МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г.Ф. МОРОЗОВА»
Защита прав потребителей туристических услуг
Методические указания к практическим занятиям для студентов по направлению подготовки
43.03.02 - Туризм
Воронеж 2017
1
УДК 347
Защита прав потребителей туристических услуг Текст : методические указания к практическим занятиям студентов по направлению подготовки 43.03.02 - Туризм/ М.В. Опара; М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВО «ВГЛТУ». – Воронеж, 2017. – 11 с.
2
ВВЕДЕНИЕ
Развитие рыночной экономики, расширение межгосударственных связей создали широкие возможности для развития как выездного, так въездного и внутреннего туризма в России. Поэтому одна из важнейших задач государства сегодня – это создание благоприятных условий для развития туристского бизнеса. Но это невозможно без отработки механизмов правового регулирования сферы туризма, утверждения норм права во взаимоотношениях субъектов туристической индустрии. Предпринимательское сообщество и потребители тур. услуг, со своей стороны, заинтересованы в повышении своей правовой компетентности и правовой культуры.
Целью изучения дисциплины – раскрыть правовое поле, регулирующее разработку и реализацию туристского продукта, обладающего качествам, удовлетворяющими требования потребителей, организацию комплексного туристского обслуживания в основных секторах туристкой индустрии.
Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи
–дать представление о комплексе нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Федерации, а также актов о сотрудничестве государств-участников СНГ в области туризма;
–дать представление о потребителях услугах туристской индустрии (индивидуальные или корпоративные клиенты);
–раскрыть понятие туристского продукта;
–способствовать развитию законодательства в туристской индустрии;
–научить определять различия изучаемых явлений и процессов;
–сформировать навыки анализа взаимодействия юридических фактов, возникающих в туристской индустрии;
–способствовать освоению системы основных понятий, используемых для описания туристской индустрии;
–сформировать навыки самостоятельной работы, организации исследовательской деятельности.
3
Тема 1 Нормативно-правовая база РФ и РБ, регламентирующая сферу туризма
ПЛАН ЗАНЯТИЯ
1.Необходимость реорганизации сферы туризма в РФ.
2.Концепция развития туризма.
3.Создание ФЦП «Развитие туризма в РФ».
4.«Закон об основах туристской деятельности в РФ».
5.Законодательство субъектов РФ в области туризма, в том числе Закон РБ «О туризме», РЦП «Развитие туризма в РБ».
ТЕМЫ ДОКЛАДОВ
1.Новации в ФЗ «Об основах туристской деятельности». Список литературы:
1.Конституция РФ, принята 12.12.1993 г.
2.ФЗ от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» (с измен. от 2007, 2009 гг.).
3.Указ Президента РФ от 24.04.1994 г. № 813 «О дополнительных мерах по развитию туризма в РФ и об упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма».
4.Указ Президента РФ от 22.12.1995 г. № 1284 «О реорганизации и развитии туризма в РФ» (одобрена Концепция реорганизации и развития туризма в РФ).
5.Постановление Правительства РФ от 26.02.1996 г. № 177 «О Федеральной целевой программе «Развитие туризма в РФ».
6.Концепция развития туризма в РФ на период до 2005 г. (одобрена распоряжением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 954-р).
7.Закон РБ от 25.07.1997 г. № 112-з ««О туристской деятельности в Республике Башкортостан» (с изм. от 2007г.).
8.Постановление Кабинета Министров РБ от 11.09. 2000 г. № 265 «Об утверждении инструкции по организации взаимодействия поисковоспасательных формирований Республики Башкортостан, республиканского органа исполнительной власти в сфере туризма и туристских организаций при предупреждении бедствий и оказании помощи терпящим бедствие во время путешествия гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории РБ».
9.Постановление Правительства РБ от 11.05.2005 г. № 85 «Об утверждении Инструкции по обеспечению безопасных условий путешествий с активными способами передвижения». 10. Вахмистров, В.П. Правовое обеспечение туризма: Учеб. пособие / В.П. Вахмистров, С.И. Вахмистрова. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2005
Тема 2 Правовой статус государственных органов, регулирующих туристскую деятельность в РФ и РБ
ПЛАН ЗАНЯТИЯ 1.Министерство по спорту, туризму и молодежной политике РФ.
2.Федеральное агентство по туризму (Ростуризм).
3.Федеральные министерства и ведомства, в той или иной степени регулирующие сферу туризма. 4.Региональные и общественные организации.
5.Международные организации.
6. Министерство молодежной политики, спорта и туризма РБ.
4
ТЕМЫ ДОКЛАДОВ
1.Минспорт РФ
2.Ростуризм
3.Региональные и общественные организации.
4.Международные организации (ООН, ВТО).
5.Министерство по физической культуре, спорту и туризму РБ. Список литературы:
1.ФКЗ от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ».
2.ФЗ от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» (с измен. от 2007, 2009 гг.).
3.Указ Президента РФ от 29.05.2008 г. «О системе и структуре органов исполнительной власти».
4.Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 г. № 408 «О Министерстве спорта, туризма и молодежной политики РФ» (с Положением о Минспорте РФ).
5.Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 г. № 901 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму» (с измен. от 14 марта 2005 г.).
6.Закон РБ от 25.07.1997 г. № 112-з «О туристской деятельности в РБ» (в действующей редакции).
7.Указ Президента РБ от 31.01.2003 г. № УП-72 (об утверждении «Положения о Министерстве по физической культуре, спорту и туризму») (с измен. от 15.07.2004 г.).
8.Вахмистров, В.П. Правовое обеспечение туризма: Учеб. пособие / В.П. Вахмистров, С.И. Вахмистрова. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2005.
9.Международный туризм: правовые акты / Сост.: Н.И. Волошин. – М.: Финансы и статистика, 2000. 10. Экономика и организация туризма: международный туризм: Учеб. пособие. – М.: КНОРУС, 2005.
Тема 3. Субъекты предпринимательской деятельности в СКСТ
ПЛАН ЗАНЯТИЯ
1.Основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в сфере туризма.
2.Нормативно-правовая база, регламентирующая организационноправовые формы тур. предприятий.
3.Порядок гос. регистрации юр. лица.
4.Порядок гос. регистрации индивидуального предпринимателя без образования юр. лица. 5. Практическая работа с образцами учредительных документов ООО, ОАО и ЗАО.
ТЕМЫ ДОКЛАДОВ
1.Основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в сфере туризма.
2.Нормативно-правовая база, регламентирующая организационноправовые формы тур. предприятий.
3.Правовой статус АО, ООО.
4.Порядок гос. регистрации юр. лица.
5.Порядок гос. регистрации индивидуального предпринимателя без образования юр. лица. Список литературы:
1.Гражданский кодекс РФ. Ч.1; ФЗ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в действ. редакции).
2.ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.11.1995 г. № 208-ФЗ (в ред. от 30.12.2008).
3.ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ (с измен. от 27.06.2006 г., от 30.12.2008 № 312-ФЗ).
4.ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ (в ред. от
29.04.2008).
5