|
Свыше
500 000
|
Свыше
0,3 до 2,0 (включительно)
Независимо от способа приобретения имущества
право собственности на него в соответствии со статьей 219 "Возникновение
права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество" ГК РФ
(части первой) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) и Федеральным законом
от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним" возникает с момента
государственной регистрации в учреждении юстиции, осуществляющем государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Поэтому до момента регистрации недвижимого
имущества право собственности на объект отсутствует.
Владелец недвижимости не является собственником,
а, следовательно, налогоплательщиком.
В соответствии со ст. 1 этого Закона обязанность
по уплате налога возложена на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без
гражданства, имеющих на территории РФ в собственности имущество, признаваемое
Законом Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц"
объектом налогообложения.
Основания возникновения права собственности
могут быть самые разные. Первоначальное приобретение права собственности, т.е.
приобретение в собственность жилого помещения, ранее не находившегося в частной
собственности. К таким основаниям следует отнести договор приватизации жилого
помещения, а также приобретение в собственность вновь построенного жилого дома,
приобретение права собственности в порядке его перехода от предыдущего
собственника на основании каких-либо гражданско-правовых договоров
(купли-продажи, мены, дарения и др.), приобретение права собственности при
выплате паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе.
На практике нередки случаи, когда граждане,
построившие индивидуальный жилой дом и проживающие в нем, не торопятся
зарегистрировать свое право собственности на него. Налоговыми органами
проводится работа по выявлению тех зданий, строений и сооружений, владельцы
которых под различными предлогами не проходят процесс ввода в эксплуатацию
построенного жилья и, соответственно, не могут быть привлечены к
налогообложению. Такая ситуация может существовать сколь угодно долго, до тех
пор, пока владельцу не понадобится совершить какую-либо сделку с этим объект.
Плательщиками налогов на имущество физических
лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом
налогообложения.
Если имущество, являющееся объектом
налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких лиц, то
налогоплательщиком признается каждое из этих лиц соразмерно его доле в праве
собственности. За имущество, признаваемое объектом налогообложения, находящееся
в общей долевой собственности нескольких собственников, налог уплачивается
каждым из собственников соразмерно их доле в этом имуществе.
Инвентаризационная стоимость доли в праве общей
долевой собственности на указанное имущество определяется как произведение
инвентаризационной стоимости имущества и соответствующей доли.
Если собственниками имущества являются
несовершеннолетние дети, то налоговые платежи предъявляются к уплате родителям,
опекунам или попечителям. Единственным исключением из общего правила являются
жилые помещения в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, налог на
которые уплачивается с момента полного внесения паевого взноса членами
кооператива. В данном случае не имеет значения, было ли зарегистрировано право
собственности на это имущество. Налоговые органы объясняют это положение тем,
что "момент возникновения права собственности посредством государственной
регистрации, предусмотренной "Гражданским кодексом Российской Федерации
(частью первой)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и
доп., вступающими в силу с 01.10.2013) п. 1 ст. 131. "Государственная
регистрация недвижимости" в данном случае для целей налогообложения не
имеет принципиального значения, так как происходит государственная регистрация
уже приобретенного права собственности".
В соответствии с Законом РФ "О налогах на
имущество физических лиц" налоговой базой для налога на имущество является
суммарная инвентаризационная стоимость объекта.
Инвентаризационная стоимость - это
восстановительная стоимость объекта с учетом износа и динамики роста цен на
строительную продукцию, работы и услуги.
Суммарная инвентаризационная стоимость состоит
из суммы стоимостей строений, помещений и сооружений, признаваемых объектами
налогообложения, принадлежащих одному физическому лицу и расположенных на
территории представительного органа местного самоуправления, устанавливающего
ставки по данному налогу.
Организации технической инвентаризации обязаны
ежегодно до 1 марта представлять в налоговые органы сведения, необходимые для
исчисления налога на строения, помещения и сооружения, по состоянию на 1 января
текущего года.
Организации технической инвентаризации обязаны
направлять сведения об инвентаризационной стоимости расположенного на
подведомственной им территории недвижимого имущества и его владельцах в
налоговые органы по месту своего нахождения.
Сведения об инвентаризационной стоимости
объектов налогообложения заполняются на основании данных технических паспортов.
В случае, если отсутствуют технические паспорта
объектов недвижимого имущества или плановая инвентаризация таких объектов не
была проведена в течение последних пяти лет, организации технической
инвентаризации представляют сведения по результатам массовой оценки объектов,
которые могут быть скорректированы после проведения полной паспортизации
объекта и предоставления выписки в налоговый орган о его инвентаризационной
стоимости.
В случае, если объект налогообложения на момент
представления сведений не поставлен правообладателем на технический учет,
организации технической инвентаризации представляют сведения по результатам
визуального наблюдения, которые впоследствии могут быть скорректированы после
проведения полной паспортизации объекта и предоставления выписки в налоговый
орган о его инвентаризационной стоимости.
Оценка одного квадратного метра жилья
определяется исходя из инвентаризационной стоимости всего здания.
В зависимости от строительных материалов и
конструкций, использованных при строительстве, а также процента износа
определяется стоимость одного квадратного метра.
В Законе "О налогах на имущество физических
лиц" предусмотрены категории граждан, которые освобождаются от уплаты
налогов на имущество, например:
Герои Советского Союза и Герои Российской
Федерации, а также лица, награжденные орденом Славы трех степеней;
инвалиды I и II групп, инвалиды с детства;
участники гражданской и Великой Отечественной
войн, других боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих,
проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав
действующей армии, и бывших партизан;
лица вольнонаемного состава Советской Армии,
ВМФ, ОВД и госбезопасности, занимавшие штатные должности в воинских частях, штабах
и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой
Отечественной войны, либо лица, находившиеся в этот период в городах, участие в
обороне которых засчитывается этим лицам в выслугу лет для назначения пенсии на
льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии;
лица, получающие льготы в соответствии с Законом
РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
военнослужащие, а также граждане, уволенные с
военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе,
состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие
общую продолжительность военной службы 20 лет и более;
лица, принимавшие непосредственное участие в
составе подразделений особого риска в испытаниях ядерного и термоядерного
оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных
объектах;
члены семей военнослужащих, потерявших
кормильца;
пенсионеры;
граждане, уволенные с военной службы или
призывавшиеся на военные сборы, выполнявшие интернациональный долг в
Афганистане и других странах, в которых велись боевые действия;
родители и супруги военнослужащих и госслужащих,
погибших при исполнении служебных обязанностей.
При возникновении права на льготу в течение
календарного года перерасчет налога производится с месяца, в котором возникло
это право. Для получения льгот по уплате налогов физические лица, имеющие право
на них, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы.
При утрате в течение года права на льготу исчисление указанных налогов
производится, начиная с месяца, следующего за утратой этого права. В случае
несвоевременного обращения за предоставлением льготы по уплате налогов
перерасчет суммы налогов производится не более чем за три года по письменному
заявлению налогоплательщика.
Налоговые органы ежегодно исчисляют налог на
имущество и не позднее, чем за 30 рабочих дней до 1 ноября, т.е. не позднее 20
сентября уведомление на уплату этого налога отправляют гражданам. Ранее
физ.лица уплачивали налог на имущество за равными долями в два срока - не
позднее 15 сентября и 15 ноября этого же года (Закон РФ от 09.12.1991 № 2003-1
(ред. от 23.07.2013) "О налогах на имущество физических лиц" ст. 5
"Порядок исчисления и уплаты налогов" п. 9) . С 1 января
2011 г. налог на имущество физических лиц должен уплачиваться не позднее 1
ноября года, следующего за годом исчисления налога. Платежи по налогу на
имущество физических лиц зачисляются полностью в бюджет муниципального
образования по месту нахождения объекта налогообложения.
Законом предусмотрены специальные правила
исчисления и уплаты налога.
Если строение, помещение или сооружение было
отчуждено в течение года собственником (по какому-либо договору - купли-продажи,
дарения, мены и др.), налог на имущество исчисляется и предъявляется к уплате
первоначальному собственнику с 1 января текущего года до начала того месяца, в
котором он утратил право собственности на имущество. А каждому новому
собственнику налог предъявляется с момента вступления в право собственности на
данное имущество до момента его отчуждения.
За строения, помещения и сооружения, перешедшие
по наследству, налог взимается с наследников с момента открытия наследства,
т.е. с момента смерти наследодателя. Если наследодателем налог уплачен не был,
платеж предъявляется наследникам за весь год.
При покупке квартиры в рассрочку (например, по
договору пожизненного содержания с иждивением) собственники являются
плательщиками налога с момента оформления документов, подтверждающих право
собственности.
За вновь возведенные строения, помещения и
сооружения налог уплачивается с начала года, следующего за их возведением
(сдачей в эксплуатацию).
В случае уничтожения, полного разрушения
строения, помещения или сооружения взимание налога прекращается, начиная с
месяца, в котором они были уничтожены или разрушены, на основании документа,
подтверждающего этот факт, выдаваемого коммунальными органами.
В случае неуплаты налога в установленный срок
начисляется пеня, а затем на недобросовестных налогоплательщиков подаются иски
в судебные органы.
Если имущественное положение физического лица
исключает возможность единовременной уплаты налога на имущество физических лиц,
ему может быть предоставлена отсрочка или рассрочка по уплате налога. Для этого
необходимо обратиться в финансовый орган по месту нахождения имущества с
соответствующим заявлением.
В соответствии со ст. 52 НК РФ налоговый орган,
исчисливший сумму налога, не позднее 30 дней до наступления срока платежа
должен направить физическому лицу (его законному или уполномоченному
представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату
его получения, налоговое уведомление, в котором указываются размер налога,
расчет налоговой базы и срок уплаты. В случае, когда указанные лица уклоняются
от получения налогового уведомления, налоговый орган вправе направить его по
почте заказным письмом. По истечении шести дней с даты направления заказное
письмо считается полученным.
За просрочку гражданами платежей по налогу
начисляется пеня в процентах от неуплаченной суммы налога в размере одной
трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Банка России.
В случае неисполнения физическим лицом в
установленный срок обязанностей по уплате налога, пеней, налоговый орган вправе
обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в
том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств,
переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных
электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического
лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.
Заявление
о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев по
истечении восьми дней со дня получения указанного требования, если более
продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется
налоговым органом физическому лицу.
Указанное заявление о взыскании подается
налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с
физического лица, превышает 1 500 рублей. Если
же, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего
требования об уплате налога, пеней, такая сумма налогов, пеней, не превысила 1
500 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение
шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Если указанная
сумма превысила 1 500 рублей, то налоговый орган обращается в суд в течение
шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.
К заявлению о взыскании может прилагаться
ходатайство налогового органа о наложении ареста на имущество ответчика в
порядке обеспечения требования. Взыскание
налога, пеней, за счет имущества физического лица производится на основании
вступившего в законную силу судебного акта последовательно в отношении:
) денежных средств на счетах в банке и
электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием
персонифицированных электронных средств платежа;
) наличных денежных средств;
) имущества, переданного по договору во
владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права
собственности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по
уплате налога, сбора, пеней, штрафов такие договоры расторгнуты или признаны
недействительными в установленном порядке;
) другого имущества, за исключением
предназначенного для повседневного личного пользования физическим лицом или
членами его семьи, определяемого в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3.2 Транспортный налог
Транспортный налог введен в ходе налоговой
реформы с 2003 года. Транспортный налог является региональным, т.е. все
денежные средства от него поступают в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Это постоянный и ежегодно увеличивающийся источник пополнения бюджета, ведь в
последние годы в десятки раз выросло не только количество собственников
автомобилей, но также обладателей водных и воздушных видов транспорта.
Плательщиками налога признаются физические лица,
на которых в соответствии с законодательством зарегистрированы транспортные
средства, признаваемые объектом налогообложения.
Объектом налогообложения признаются автомобили,
мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы,
самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы,
мотосани, моторные лодки, гидроциклы и другие водные и воздушные транспортные
средства.
Не являются объектами налогообложения: весельные
лодки и моторные лодки с двигателем мощностью не выше 5 лошадиных сил;
автомобили легковые, специально оборудованные для использования инвалидами,
автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил, полученные
(приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленном
законом порядке; транспортные средства находящиеся в розыске, при условии
подтверждения факта их угона.
Налоговая база определяется:
- в отношении транспортных средств,
имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных
силах;
- в отношении воздушных транспортных
средств, для которых определяется тяга реактивного двигателя, - как паспортная
статическая тяга реактивного двигателя (суммарная паспортная статическая тяга
всех реактивных двигателей) воздушного транспортного средства на взлетном
режиме в земных условиях в килограммах силы;
- в отношении водных несамоходных
(буксируемых) транспортных средств, для которых определяется валовая
вместимость, - как валовая вместимость в регистровых тоннах;
Право на льготы имеют:
. пенсионеры в размере 50%
- за автомобили легковые мощностью до
100 л.с. включительно;
- за автомобили легковые,
зарегистрированные на территории автономного округа до 01.01.2003, мощностью до
200 л.с. включительно;
- мотоциклы и мотороллеры мощностью до
35 л.с. включительно;
- снегоходы и мотосани с мощностью до
50 л.с. включительно;
- моторные лодки моторные лодки
мощностью до 30 л.с.
. граждане подвергшиеся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды 1, 2 групп,
неработающие инвалиды 3 группы, инвалиды с детства; Герои Советского Союза,
Герои РФ, награжденные орденом Славы трех степеней; участники гражданской и
ВОВ; участники трудового фронта в годы ВОВ в
а) размере 100%
- за автомобили легковые мощностью до
100 л.с. включительно;
- мотоциклы и мотороллеры независимо
от мощности;
- снегоходы и мотосани с мощностью до
50 л.с. включительно;
- моторные лодки моторные лодки
мощностью до 30 л.с;
б) в размере 50%
- за автомобили легковые,
зарегистрированные на территории автономного округа до 01.01.2003, мощностью от
150 до 200 л.с. включительно.
Сумма налога исчисляется налоговым органом, в
отношении каждого транспортного средства, как произведение соответствующей
налоговой базы и налоговой ставки. Сумма налога рассчитывается исходя из того
периода времени, в течение которого автомобиль был зарегистрирован на данное
лицо. Следует обратить внимание, что месяц регистрации транспортного средства,
а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимаются каждый за
полный месяц.
Сумма налога на транспортное средство равна
налоговой базе, умноженной на налоговую ставку и на отчетный период (в обычном
случае это один год).
Налогоплательщики, являющиеся физическими
лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления,
направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается
не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его
направления.
В случае, если обязанность по исчислению суммы
налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока
платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Приказом ФНС России от 05.10.2010 № ММВ-7-11/479
утверждена новая, объединенная форма налогового уведомления по транспортному и
земельному налогу, а также налогу на имущество физических лиц.
Таким образом, срок уплаты транспортного налога
устанавливается законом соответствующего субъекта РФ, но не ранее 1 ноября
года, следующего за истекшим налоговым периодом. Данный налог уплачивается
направлено по почте заказным письмом и считается
такими налогоплательщиками на основании налогового уведомления, которое должно
быть направлено налоговым органом по месту учета транспортного средства.
Налоговое уведомление направляется по усмотрению налогового органа одним из
нижеследующих способов. Оно может быть:
передано физическому лицу (его законному или уполномоченному
представителю) лично под расписку;
полученным по истечении шести дней с даты
направления заказного письма;
передано в электронном виде по
телекоммуникационным каналам связи (форматы и порядок передачи устанавливаются
ФНС России).
Федеральный законом от 27 ноября 2010 г. N
307-ФЗ (вступил в силу 1 января 2011 года) внесены изменения в гл. 28 НК РФ, в
соответствии с которыми базовые ставки транспортного налога снижены в два раза
по отдельным видам транспортных средств, а также предоставлено право
законодательным (представительным) органам власти субъектов РФ устанавливать
пониженные ставки транспортного налога в отношении легковых автомобилей с
мощностью двигателя до 150 л. с. включительно.
Налоговые ставки могут быть увеличены
(уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять
раз.
Указанное ограничение размера уменьшения
налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации не применяется в
отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы)
до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно.
Допускается установление дифференцированных
налоговых ставок в отношении каждой категории транспортных средств, а также с
учетом количества лет, прошедших с года выпуска транспортных средств, и (или)
их экологического класса.
Количество лет, прошедших с года выпуска
транспортного средства, определяется по состоянию на 1 января текущего года в
календарных годах с года, следующего за годом выпуска транспортного средства.
Региональное законодательство определяет не только
ставки транспортного налога, но и льготы по нему, поэтому определенный вид
транспорта в одном субъекте может вообще не облагаться налогом, а в соседнем
субъекте налог будет взиматься по максимуму. Так, несколько регионов Российской
Федерации дифференцировали ставки налога в зависимости от тех или иных
объективных характеристик автомобиля. Например, в Приморском крае, Сахалинской
и Иркутской областях указано, что льгота предоставляется в зависимости от
возраста машины: чем старше автомобиль, тем меньше ставка транспортного налога.
В Приморском крае такая норма введена по легковым и грузовым автомобилям, а в
Сахалинской и Иркутской областях - только по легковым.
3.3 Земельный налог
Земельный налог является местным налогом. Все
средства от него поступают в бюджет того города, района, сельской
администрации, на территории которых находится земельный участок.
Земельный налог установлен "Налоговым
кодексом Российской Федерации (частью второй)" от 05.08.2000 № 117-ФЗ
(ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.10.2013) главой 31
"Земельный налог" и нормативными правовыми актами представительных
органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать
в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных
органов муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы
муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных
главой 31 НК РФ, порядок и сроки уплаты налога.
Земельный налог не только является основным источником
доходов местных бюджетов, но и выполняет ещё не менее важную стимулирующую
функцию; способствует рациональному использованию земельных угодий, их охране,
повышению плодородия почв, контролю экологической обстановки.
Налогоплательщиками земельного налога признаются
физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве
постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого
владения. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у физического лица с
момента государственной регистрации в Едином государственном реестре одного из
названных прав на земельный участок. При этом не признаются налогоплательщиками
налога физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на
праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.
Объектом налогообложения признаются земельные
участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории
которого введен налог.
В соответствии с 6-ой статьей "Объекты
земельных отношений" п. 2 "Земельного кодекса Российской
Федерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 23.07.2013), для того, чтобы
земельный участок стал объектом земельных и гражданских правоотношений и, как
следствие, был признан объектом налогообложения, он должен быть индивидуально
определен: иметь закрепленные в правоустанавливающих документах границы,
местоположение, площадь, целевое назначение и разрешенное использование. Все
эти данные учитываются в системе государственного кадастра недвижимости.
Не признаются объектом налогообложения (ст. 389
Налогового Кодекса):
земельные участки, изъятые из оборота в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
земельные участки, ограниченные в обороте в
соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты особо
ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами,
включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками,
объектами археологического наследия;
земельные участки, ограниченные в обороте в
соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для
обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;
земельные участки из состава земель лесного
фонда;
земельные участки, ограниченные в обороте в
соответствии с законодательством Российской Федерации, занятые находящимися в
государственной собственности водными объектами в составе водного фонда
Налоговая база по земельному налогу определяется
как кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января года,
являющегося налоговым периодом.
За физических лиц налоговую базу определяют
налоговые органы на основании сведений, полученных от органов, осуществляющих
ведение государственного земельного кадастра, органов, осуществляющих
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органов
муниципальных образований.
Налоговые ставки устанавливаются нормативными
правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами
городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать:
· 0,3 процента в отношении земельных
участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения; занятых
жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального
комплекса; предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства,
огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;
· 1,5 процента в отношении прочих
земельных участков.
Допускается установление дифференцированных
налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного
использования земельного участка.
Формула расчета земельного налога довольно
проста, и плательщики самостоятельно могут рассчитать сумму налога: налоговая
ставка умножается на налоговую базу и делится на сто.
С 1 января 2011 года земельный налог
уплачивается налогоплательщиками - физическими лицами один раз в год, не ранее
1 ноября года, следующим за налоговым периодом.
При налогообложении земельным налогом для
некоторых категорий физических лиц, пунктом 5 статьи 391 НК РФ, предусмотрено
уменьшение налоговой базы на не облагаемую налогом сумму - в размере десяти
тысяч рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального
образования в отношении земельного участка, находящегося в собственности,
постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении. Это:
Герои Советского Союза, Герои Российской
Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
инвалиды, имеющие III степень ограничения
способности к трудовой деятельности, а также лица, которые имеют I и II группу
инвалидности, установленную до 1 января 2004 года без вынесения заключения о
степени ограничения способности к трудовой деятельности;
инвалиды с детства;
ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны,
а также ветераны и инвалиды боевых действий;
физические лица, имеющие право на получение
социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации "О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации
от 18 июня 1992 года N 3061-1), в соответствии с Федеральным законом от 26
ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской
Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в
реку Теча" и в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года №
2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
физические лица, принимавшие в составе
подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и
термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах
вооружения и военных объектах;
физические лица, получившие или перенесшие
лучевую болезнь или ставшие инвалидами в результате испытаний, учений и иных
работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и
космическую технику.
Для подтверждения уменьшения налоговой базы
физическому лицу необходимо представить документы, подтверждающие это право.
Документы должны представляться в налоговый орган по месту нахождения
земельного участка.
Порядок и сроки представления
налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой
базы, устанавливаются правовыми актами муниципальных образований, при этом срок
представления документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы, не
может быть установлен позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым
периодом.
Если размер не облагаемой налогом суммы
превышает размер налоговой базы, определенной в отношении земельного участка,
налоговая база принимается равной нулю.
Налогоплательщики, имеющие право на льготу или
на уменьшение налоговой базы на не облагаемую налогом сумму, обязаны
самостоятельно представить в налоговые органы документы, подтверждающие такое
право. Срок представления "льготных" документов устанавливается
местными властями. Но он не может быть установлен позднее, чем 1 февраля года,
следующего за истекшим налоговым периодом
Помимо льгот по земельному налогу,
предусмотренных НК РФ, нормативными правовыми актами представительных органов
муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга), могут быть установлены иные налоговые льготы и основания для
их использования. Данные льготы действуют только на территории этих
муниципальных образований.
Перечень льгот по земельному налогу,
установленных НК РФ, приведен в ст. 395 НК РФ. Так, согласно указанной статье
освобождаются от налогообложения:
Физические лица, относящиеся к коренным
малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а
также общины таких народов - в отношении земельных участков, используемых для
сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов
(п. 7 ст. 395 НК РФ).
В отношении земельного участка (его доли),
перешедшего (перешедшей) к физическому лицу по наследству, земельный налог
исчисляется, начиная с месяца открытия наследства. Днем открытия наследства
является день смерти гражданина. Физические лица уплачивают земельный налог на
основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
4.
Анализ роли налогов на имущество физических лиц в бюджете РФ
Поступление налогов на доходы физических лиц в
бюджет Российской Федерации в 2012 году составило 2 188 355 тысяч рублей, что
на 269 270 тысяч рублей больше, чем в соответствующем периоде 2011 года (табл.
4.1).
налог имущество уплата
недвижимый
Таблица 4.1 Анализ
динамики налоговых поступлений в бюджет РФ, в тыс.руб.
|
Показатели
|
Анализируемые
периоды
|
Отклонения
|
|
2011
|
2012
|
абсолютные,
руб.
|
относительные,
%
|
Налог
на имущество физ.лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам
налогообложения, расположенным в границах межселенных территорий
|
9,0
|
5,0
|
-4,0
|
-44,4
|
|
2
|
Налог
на имущество физ.лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам
налогообложения, расположенным в границах городских округов
|
88336,0
|
278119,0
|
189783,0
|
214,8
|
|
3
|
Налог
на имущество физ. Лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам
налогобложения, расположенным в границах поселений
|
46766,0
|
143089,0
|
96323,0
|
206,0
|
|
4
|
Транспортный
налог
|
994075,0
|
1010156,0
|
16081,0
|
1,6
|
|
5
|
Транспортный
налог с физ. лиц
|
789549,0
|
756969,0
|
-32580,0
|
-4,1
|
|
6
|
Земельный
налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1
пункта 1 статьи 394 НК РФ и применяемым к объектам налогообложения,
расположенным в границах межселенных территорий
|
350,0
|
17,0
|
-333,0
|
-95,1
|
|
Общая
сумма сборов
|
1919085,0
|
2188355,0
|
269270,0
|
278,7
|
Из таблицы 4.1 видно, что все анализируемые
налоги, кроме налога на имущество физ.лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к
объектам налогообложения, расположенным в границах межселенных территорий,
транспортного налога с физических лиц и земельного налога, взимаемого по
ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ
и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах межселенных
территорий имеют положительную динамику (рис. 4.1).
Рис. 4.1. График динамики поступления налогов в
бюджет РФ 2011-2012 г.г.
Таблица 4.2 Результаты
горизонтального анализа поступления имущественных налогов в бюджет РФ,
2011-2012 г.г.
|
Показатели
|
Анализируемые
периоды
|
Отклонения
горизонтального анализа, %
|
|
2011
|
2012
|
|
|
1
|
Налог
на имущество физ.лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам
налогообложения, расположенным в границах межселенных территорий
|
9,0
|
5,0
|
-44,4
|
|
2
|
Налог
на имущество физ.лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам
налогообложения, расположенным в границах городских округов
|
88336,0
|
278119,0
|
214,8
|
|
3
|
Налог
на имущество физ. лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам
налогобложения, расположенным в границах поселений
|
46766,0
|
143089,0
|
206,0
|
|
4
|
Транспортный
налог
|
994075,0
|
1010156,0
|
1,6
|
Транспортный
налог с физ. Лиц
|
789549,0
|
756969,0
|
-4,1
|
|
6
|
Земельный
налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1
пункта 1 статьи 394 НК РФ и применяемым к объектам налогообложения,
расположенным в границах межселенных территорий
|
350,0
|
17,0
|
-95,1
|
|
Общая
сумма сборов
|
1919085,0
|
2188355,0
|
278,7
|
Горизонтальный анализ исследуемых налогов (см.
таб. 4.2) показывает, что поступление налога на имущество физ.лиц, взимаемый по
ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах
межселенных территорий в 2012 году снизился по сравнению с 2011 годом на 44,4
%; налога на имущество физ.лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам
налогообложения, расположенным в границах городских округов увеличилось на
214,8 %; налога на имущество физ. лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к
объектам налогобложения, расположенным в границах поселений увеличилось на 206
%; так же мы наблюдаем прирост поступления транспортного на 1,6 %, а
поступление транспортного налога с физических лиц снизилось на 4,1 %;
уменьшилось и поступление земельного налога, взимаемого по ставкам,
установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ и
применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах межселенных
территорий на 95,1 %.
Вертикальный анализ налогов на имущество
2011-2012 г.г. (рис. 4.2 и 4.3) имеет непостоянный характер, прослеживается
отрицательная динамика доли поступления налогов на имущество физических лиц в
строках 1, 4, 5 и 6 - это налог на имущество физ.лиц, взимаемый по ставкам,
применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах межселенных
территорий (снижение в 2012 году по сравнению с 2011 годом - на 0,00024 %);
транспортный налог и транспортный налог с физ.лиц (снижение на 5,6 % и 6,6 % от
общей доли поступлений соответственно); в поступлениях земельного налога,
взимаемого по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1
статьи 394 НК РФ и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в
границах межселенных территорий наблюдается незначительный спад на 0,018 % .
Положительная динамика поступлений
прослеживается в строках 2 и 3 (см. таб. 4.3) - это налог на имущество физ.лиц,
взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в
границах городских округов увеличение (8,1 %) и налог на имущество физ. лиц,
взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогобложения, расположенным в
границах поселений (4,1 %).
Таблица 4.3 Результаты
вертикального анализа поступления имущественных налогов
в 2011-2012 г.г.
|
Показатели
|
Анализируемые
периоды
|
Вертикальный
анализ
|
|
2011
|
2012
|
2011
|
2012
|
|
1
|
Налог
на имущество физ.лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам
налогообложения, расположенным в границах межселенных территорий
|
9,0
|
5,0
|
0,0
|
0,0
|
|
2
|
Налог
на имущество физ.лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам
налогообложения, расположенным в границах городских округов
|
88336,0
|
278119,0
|
4,6
|
12,7
|
|
3
|
Налог
на имущество физ. лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам
налогобложения, расположенным в границах поселений
|
46766,0
|
143089,0
|
2,4
|
6,5
|
|
4
|
Транспортный
налог
|
994075,0
|
1010156,0
|
51,8
|
46,2
|
|
5
|
Транспортный
налог с физ. лиц
|
789549,0
|
756969,0
|
41,1
|
34,6
|
|
6
|
Земельный
налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1
пункта 1 статьи 394 НК РФ и применяемым к объектам налогообложения,
расположенным в границах межселенных территорий
|
350,0
|
17,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Общая
сумма сборов
|
1919085,0
|
2188355,0
|
100,0
|
100,0
|
Рис. 4.2 Диаграмма вертикального анализа данных
2011 г.
Подводя итоги проведенного анализа поступления
налогов в бюджетную систему, можно сказать, что за анализируемый период
произошло увеличение поступлений по таким налогам как налог на имущество
физ.лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения,
расположенным в границах городских округов и налог на имущество физ. лиц,
взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогобложения, расположенным в
границах поселений, в результате чего бюджет увеличился на 286106 тысяч рублей.
Значительных сокращений платежей не произошло. Это стало возможным благодаря
проведению эффективной налоговой политики и стабилизации экономической ситуации
в стране.
Заключение
Процесс изучения имущественного налогообложения
вполне предсказуемо приводит к выводам о значимости имущественных налогов в
качестве первых налоговых источников изъятия средств в пользу государственного
бюджета. Имущество является наиболее стабильным объектом налогообложения,
прежде всего вследствие своей стационарности. Имущественные налоги имеют
большой фискальный и регулирующий потенциал, одновременно обладая всеми
достоинствами прямых налогов, и при эффективном управлении способны значительно
увеличить доходы региональных и местных бюджетов.
Приблизительно 75 % всех поступлений
имущественных налогов с физических лиц обеспечивает транспортный налог, налог
на имущество с физических лиц - около 23 %, а доля земельного налога с
физических лиц не превышает 2-4 %.
Налог на имущество физических лиц
устанавливается в качестве местного налога, формирующего доходную базу местных
бюджетов. Это означает, что он вводится в действие в соответствие с Налоговым
кодексом, нормативными правовыми актами представительных органов местного
самоуправления. При этом на местном уровне самостоятельно определяются такие
элементы налогообложения как налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога.
Кроме того, представительные органы местного самоуправления могут также
устанавливать дополнительные налоговые льготы для налогоплательщиков данного
налога.
Налог на имущество физических лиц принадлежат к
числу традиционных сборов, которые хорошо известны большинству современных
государств. Однако за время своего существования этот вид налогообложения
претерпел и продолжает претерпевать значительные трансформации. Проходящая ныне
глобальная налоговая реформа, со свойственной ей общей тенденцией к расширению
базы налогообложения и соответственно поискам новых форм и видов обложения, не
могла не отразиться на данном налоге.
Так, например, планируется
заменить налог на имущество и земельный налог на налог на недвижимость, законопроект
уже согласован Минфином с Минэкономразвития и внесен в правительство.
Предполагается, что Госдума рассмотрит его в рамках осенней сессии. Конкретные
размеры налога будут устанавливаться нормативно-правовыми актами муниципальных
образований. Но в перспективе максимальная ставка нового налога может быть
увеличена. Для пенсионеров и федеральных льготников, которые сейчас освобождены
от уплаты налога на имущество, будут предусмотрены вычеты.
Максимальная ставка налога на жилые здания и
помещения должна будет определена регионами до 0,1 % кадастровой стоимости
объекта. Владельцам нежилых помещений придется заплатить максимум 0,5 %. Земли
под жилье, дачи и сельское хозяйства будут стоить собственникам до 0,3%
кадастровой стоимости, земли под другие цели - 1,5 %.
При этом всем собственникам жилья по закону
полагается вычет в 20 кв. метров на каждую квартиру, дом и дачу. Для льготников
он больше, кроме того, к нему прибавляется вычет на землю.
Налог на имущество по-прежнему будет
рассчитываться отдельно на земли и здания. Стоит отметить, что налог на землю
уже рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земли, однако за квартиры и
дома россияне пока платят исходя из инвентаризационной стоимости недвижимости.
Список использованных источников
1. Закон РФ от 09.12.1991 № 2003-1
(ред. от 23.07.2013) "О налогах на имущество физических лиц" //
"Российская газета" № 163 от 26.07.2013.
2. ГК РФ (часть первая) от
30.11.1994 № 51-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 04.11.2013, №
44, ст. 5641.
. Федеральный закон от
21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 02.11.2013) "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // "Собрание
законодательства РФ", 04.11.2013, № 44, ст. 5633.
. Закон РФ от 09.12.1991 №
2003-1 (ред. от 23.07.2013) "О налогах на имущество физических лиц"
ст. 5 "Порядок исчисления и уплаты налогов" п. 9) // "Российская
газета", N 163, 26.07.2013.
. Приказ ФНС России от
05.10.2010 № ММВ-7-11/479 // "Российская Бизнес-газета", N 13,
03.04.2012 (приложение к Приказу).
. "Проект поправок Правительства
Российской Федерации к проекту федерального закона N 51763-4" //
"Российская Газета" от 24.04.2013.
. Земельного кодекса
Российской Федерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 23.07.2013) //
"Российская газета", № 163 от 26.07.201
. Зыкова Т. "Налог на
жилье вырастет вдвое" // "Российская Газета" от 28.01.13.
9. Зыкова Т. "Роскошный
налог" // "Российская Газета" от 18.01.2011.
10. Васильева Ю. "Год на
раздумье: "За недвижимость без регистрации будут штрафовать" //
"Российская газета" от 07.06.2011.
. Зыкова Т. "Налоговые
маневры" // "Российская Газета" от 02.05.2012.
. Березин М.Ю.
"Системные проблемы в сфере налогообложения имущества физических лиц"
// Финансы и кредит - М.: "Феникс", 2010. 358 с.
. Толкушкин А.В.
"История налогов в Росси" // Учебник - М.: "Инфра-М", 2011.
56 с.
. Качур О.В. "Налоги и
налогообложение" // Налоги - М.: "КноРус", 2011. 247 с.
. Голодова Ж.Г.
"Трансформация налога на имущество физических лиц в России: предпосылки и
направления" //Финансы - М.: "ИНФРА", 2012. 153 с.
. Николаева И. А.
"Экономическая энциклопедия" // Экономика - М.: "КноРус",
2011. 160 с.
|