Статья: Квалификация команды строительного проекта нефтяной отрасли – объект проблемы будущих лет

Квалификация команды строительного проекта нефтяной отрасли - объект проблемы будущих лет

Блинов А.Ю.

Ижевский государственный технический университет

имени М.Т. Калашникова, Россия

Аннотация. В приведенной статье рассматривается проблема дефицита сотрудников для работы в команде строительного проекта на примере нефтяной отрасли. Изложено мнение руководителя служебного подразделения нефтяной компании. Приведена статистика и прогноз развития строительной отрасли и задействованного в ней населения России. Также изучены отчеты контролирующих органов по выявленным замечаниям в нефтяной отрасли. По итогу был сделан вывод о недостаточной квалификации членов команд проектов и недостаточной системе поддержания квалификации сотрудников, организующих строительство объектов нефтяной промышленности. Предложен метод поддержания квалификации команды проекта.

Ключевые слова: строительство; квалификация; команда; проект; дефицит; статистика; нефтяная отрасль.

Введение. В строительстве понятие проект - это целенаправленное, заранее проработанное и запланированное создание или модернизация физических объектов, технологических процессов, технической и организационной документации для них, материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их выполнению [1]. Такие проекты сложны сами по себе: необходимо организовать работу нескольких участников - инвесторы, проектные, строительные, экспертные организации, государственные контролирующие органы, землевладельцы, лаборатории и многие другие. В таких проектах задействуется большое количество людей и от их квалификации зависит результат и сроки реализации проекта.

В настоящее время в России может наблюдаться дефицит квалифицированных кадров в строительстве. Помимо поиска и набора специалистов в команду проекта, необходимо эту команду организовать, управлять ей и поддерживать квалификацию её участников. Но, если гражданское строительство является наиболее распространенным и отработанным в плане организации, то в нефтяной отрасли, в связи с постоянным развитием технологий добычи, транспортировки и переработки нефти, является более сложной областью строительства. Несмотря на простое и однотипное наименование объектов, типовые проекты в нефтяной отрасли не могут быть сформированы. Причинами являются: удаленность объектов друг от друга и от инженерной инфраструктуры; различные инженерные условия территории, от которой зависит техническое решение проекта; различные характеристики жидкостей, транспортирующихся по трубопроводам; постоянное развитие технологий по повышению эффективности объектов и снижению их экономических затрат.

Поскольку при строительстве на объектах нефтяной отрасли получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются опасные вещества; используется оборудование, работающее под избыточным давлением; ведутся горные работы; строятся и работают объекты электросетевого хозяйства, то эти объекты являются объектами повышенной опасности. Понятие опасный производственный объект (далее по тексту ОПО) закреплено в Градостроительном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В связи с этим к квалификации команды строительного проекта в нефтяной отрасли, по сравнению с гражданским строительством, предъявляются повышенные требования как в плане промышленной безопасности, так и в плане проектирования и строительства.

Проблема квалификации кадров в строительстве. Руководители многих строительных организаций могут ответить, что проблем с кадрами в наше время нет, т.к. в преобладающем большинстве организаций имеется отдел кадров, подбирающий сотрудников самостоятельно или при содействии кадровых агентств, которые подберут сколько угодно специалистов и рабочих. А если принятый работник не подходит, то подберут нового. В 2018 г. текучесть кадров в строительстве может достигать до 35%, т.е. если в организации работает 300 человек, то на протяжении года 105 человек уволили и столько же приняли [12]. В г. Тюмень имеется организация, осуществляющая услуги по строительному контролю, при потребности 9 человек административного персонала и 42 человек специалистов по строительному контролю в 2017 г. приняла по срочному трудовому договору на работу и уволила 60 человек.

Столь серьезная текучесть кадров не позволяет организациям формировать команду единомышленников и формировать преемственность поколений специалистов. строительный проект нефтяная отрасль

Вопрос о текучести кадров в строительстве и возможном снижении уровня квалификации и количества специалистов в будущем был задан Журавлёву Д.А. - начальнику управления капитального строительства ООО «УДС нефть» в г. Ижевск. Респондент имеет девятнадцатилетний опыт работы в проектировании, экспертизе и организации строительства.

Журавлев Д.А. отметил, что дефицита кадров на данный момент не наблюдается, но квалифицированных кадров в проектных и строительных организациях очень не хватает. При этом, у строительных организаций имеет место сильная текучка кадров как рабочих, так и инженерных специальностей, в то время как в проектных организациях текучка не значительна. А в организациях, выполняющих функции заказчика, сотрудники держатся за свои рабочие места. По словам Журавлёва Д.А., работник должен отработать на одном месте в фирме не менее 1,5 лет, чтобы начать разбираться в своей профессии как специалист и не менее 3 лет, чтобы происходила передача опыта вновь прибывшим. Подмечена необходимость дополнительно обучать новых сотрудников знаниям по требованиям нормативных документов в области проектирования и строительства, а также потребность отправлять подчиненных на различные семинары не реже 1 раза в год для актуализации знаний. В ходе ответа Журавлёв Д.А. пришел к выводу, что в связи с постоянными изменениями в законодательных и нормативных документах сотрудникам необходимо не реже 1 раза в месяц заниматься изучением изменений. Исходя из своего опыта, Журавлёв Д.А. предположил, что в дальнейшем ситуация с квалификацией специалистов может ухудшиться.

Анализ актуальности проблемы. Определим на сколько актуальна проблема кадров сейчас и обозримом будущем изучив значимость отрасли в стране посредством официальной статистики.

В строительстве занято 6,4 млн. человек, что составляет 8,9% от общего числа занятых в стране [8]. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности в 2017 г. в области составляли 34,5 тыс. рублей, что на 12% ниже средней по стране. В строительство инвестировано 281,7 млрд. рублей в год - это 2,3% от всех инвестиций. В сфере работает 493,2 тыс. организаций, в том числе 31,8 тыс. малых предприятий [8].

Строительная деятельность по объему работ, выражается в денежной форме, и на рисунке 1 изображены данные последнего на текущий год издания «Россия в цифрах 2018», подготовленного Министерством статистики России. Данные приведены не за каждый год, лишь с 2013 года ведется ежегодный учет, поэтому для более наглядного построения диаграммы приняты интерполированные показатели для периодов без данных.

Рис. 1 - Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство»

Как видно из рисунка 1 в строительстве наблюдается рост объема выполненных работ каждый год.

Рентабельность работ и продукции строительства в 2017 г. составляли 6,1% [8], следовательно, строительство является востребованной и значимой отраслью в стране.

Аспирантов в строительстве выпускается крайне мало, так в 2017 г. по выпущено 26 человек, в то время как в отрасли клинической медицины выпущено 915 человек, в экономике и управлении 1333 человека, в юриспруденции 600 человек. В целом выпуск аспирантов в отрасли «Техника и технологии строительства» составляет 0,35% от общего выпуска - 7457 человек [8].

Просроченная задолженность по заработной плате работникам организаций в строительстве остается наибольшей из всех отраслей - 693 млн. рублей в 2017 г. и 435 млн. в 2018 г., что составляет 21,4% и 17,4 % соответственно от общей задолженности в других отраслях. Ближайшие значения имеют отрасль производства готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования - 639 млн. рублей в 2018 г. и производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки - 212 млн. рублей в 2018 г. [8].

Проанализируем статистику демографии России по данным Федеральной службы государственной статистики (далее по тексту Росстат).

Для начала возьмем статистику численности населения страны.

По данным диаграммы из рисунка 2 виден спад на 6 млн. человек с 1990 по 2009 гг., что обусловлено гражданскими потрясениями, характерными для того периода [9].

Для становления пригодным для работы в строительстве, в настоящее время, человеку необходимо за 11 лет окончить школу, обучиться 4 года в среднем или высшем учебном заведении. В школу поступают с 7 лет. В средние учебные заведения люди могут поступать после 9 класса. Следовательно, возраст человека при получении среднего профессионального образования (далее по тексту СПО) будет равняться 20 годам, т.е. 7 лет - возраст поступления в школу, 9 лет - время обучения в школе, 4 года - количество лет обучения в учреждении СПО.

Рис. 2 - Численность населения России с 1980 по 2019 гг.

Возраст человека при получении высшего образования (далее по тексту ВО) составит 22 года, т.е. 7 лет - возраст поступления в школу, 11 лет - время обучения в школе, 4 года - количество лет обучения в учреждении ВО.

По данным Росстата диаграмма среднего прогноза численности населения на 22 года вперед выглядит следующим образом [9]:

По данным из рисунка 3 видно, что прогнозируется спад, обусловленный снижением численности населения в период с 1990 по 2009 годы, и через 22 года будет уже цикличное снижение численности населения из-за смены поколений, приходящихся на этот период [9].

Спрогнозируем численность человек занятых в строительстве в будущие годы демографического спада. Как известно, доля занятых в строительстве составляет около 8,9%, значит в 2019 г. работает около 13,06 млн. человек, а в 2036 г. по прогнозам будет работать около 12,82 млн. человек. Следовательно, в 2036 г. темпы роста в области могут продолжить расти, а численность работников, занятых в строительстве уменьшится на 240 тыс. человек по всей стране.

Рис. 3 - Численность населения России с 2019 по 2036 гг. (по среднему прогнозу Росстата)

Всего в России, по данным Федеральной службы государственной статистики, за 2018 г. действует 279 496 строительных организаций [5], из них членами саморегулируемых организаций по состоянию на 1 квартал 2019 г. являются 128367, т.е. 45% [6]. Именно эти организации могут работать в нефтяной отрасли согласно действующему законодательству, т.к. на ОПО имеют право работать организации, являющиеся членами саморегулируемых организаций. По данным Министерства энергетики в 2018 г. добычу нефтяного сырья на территории России осуществляли 288 организаций. Всего за 2018 г. осуществлялся надзор за 7 864 ОПО нефтегазодобычи [7].

Согласно докладу Ростехнадзора о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в области промышленной безопасности за половину 2018 года в строительстве нефтяной отрасли выявлено 14 378 нарушений. Несмотря на тенденцию снижения количества нарушений требований промышленной безопасности на ОПО по сравнению с отчетами предыдущих лет, основными нарушениями из года в год остаются:

* отсутствие документов, подтверждающих право собственности на недвижимость;

* отсутствие аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов;

* проведение работ по реконструкции с нарушениями требований законодательства;

* отсутствие учета инцидентов, несвоевременное информирование надзорных органов об авариях;

* разработка технологических регламентов ОПО без учета проектной документации.

В своем анализе результатов технических расследований причин аварий Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору показывает, что причинами в 89% случаях являются ошибки персонала, связанные с нарушением требований организации и производства опасных видов работ [10].

Анализ результатов. Строительство в нефтяной отрасли значимо для российской экономики, т.к. без него не будет добычи, переработки и транспортировки сырья. Требования к квалификации в России жесткие, но из-за большого временного промежутка между обучающими мероприятиями, малоэффективны. Снижение численности населения циклично и в будущем приведет к дефициту кадров. Не исключено, что малое количество выпускников научной деятельности в строительной отрасли, приводит к малой эффективности передачи опыта последующим поколениям. Превышение предложения над спросом на рынке труда приводит к снижению оплаты труда в строительстве, а ошибки в управлении приводят к задолженностям по заработной плате, что вытесняет и отталкивает хороших специалистов. Организациям необходимо самостоятельно осуществлять поддержание достаточного уровня знаний сотрудников, поскольку качество и сроки реализации проектов напрямую зависят от квалификации их команд.

Предложение. Решить проблему актуализации знаний персонала в течение жизненного цикла команды строительного проекта, можно синтезировав метод, изложенный А.Г. Тамразяном в учебном издании «Строительные конструкции. Инновационный метод тестового обучения» [11] с методом взаимного обучения по методу Ривина А.Г. [13].

Синтезировать методы можно следующим образом: поручить каждому члену команды проекта составить по конкретному нормативному документу вопросы с ответами, правильными и неправильными, затем занести их в программную среду и поручить другим участникам этой же команды отвечать на составленные вопросы. Таким образом будет пополняться база вопросов с ответами до уровня, достаточного для проведения обучения на более крупной аудитории. Пополнив базу вопросов, можно тестировать другие команды проекта, получая более подробную статистику ответов на вопросы, связанных с непосредственной деятельностью. При этом необходимо будет менять периодичность прохождения тестов, но не реже 1 раза в месяц. Описанный выше метод обучения, направленный на поддержание знаний нормативно-технической документации, был опробован автором статьи в 2018 г. на территории Салымской группы месторождений. Прохождение тестового обучения занимало не более 20 минут, что позволяло направлять сотрудников на внеочередное обучение в качестве дисциплинарного наказания, что было особенно актуально в связи невозможностью организаций повышать оплату труда, когда наказание в виде лишения премий были чреваты как для сотрудников, так и для компаний. Результатом стало внедрение метода в двух подрядных компаниях, оказывающих услуги строительного контроля.