СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КОНЦЕПЦИЙ И ИНСТИТУТОВ
http://dx.doi.org/10.18611/2221-3279-2016-7-3(24)-5-16
ЭКСПЕРТИЗА МЕЖДУНАРОДНОПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
Алексей Демосфенович Богатуров
МГИМО МИД России, г. Москва, Россия
Информация о статье: |
Аннотация: В настоящей статье автор исследует пробле- |
|
Рукопись поступила в редакцию: |
матику проведения международно-политического анализа, |
|
подробно останавливается на основных правилах организа- |
||
01 мая 2016 г. |
||
ции работы исследователя-международника, а также крите- |
||
Принята к печати: |
риях достоверности аналитических выводов. |
|
Автор также предлагает классификацию аналитических |
||
|
||
11 июня 2016 г. |
работ, оценивает условия, в которых работают эксперты |
|
|
в настоящее время, анализирует ключевые проблемы, воз- |
|
Об авторе: |
||
никающие при выборке эмпирического материала, вклю- |
||
д.полит.н., профессор, заслуженный деятель науки |
||
Российской Федерации |
чая определение ценности источниковой базы, выборе |
|
метода анализа и его проведении вплоть до формулировки |
||
|
||
e-mail: alebog2003@yandex.ru |
выводов. |
|
В статье даны рабочие советы, как поступать в служеб- |
||
|
||
Ключевые слова: |
ных обстоятельствах и находить нестандартные решения |
|
политический анализ; политическая экспертиза; |
в сложных ситуациях. |
|
методы исследования; международные отношения. |
|
|
|
|
Самым большим начинанием международного дела оказывается выбор между действительностьюивыдумкой, сфантазированной воображением, заменяющим отсутствие материальных составляющих мира. Вопрос упирается в проблему, написано ли о событии достаточное количество фактов, или обрисованы ложные обстоятельства, которые выдаются за обстоятельства данного случая. Оттолкнувшись от основы событий, можно построить версию развития событий личностями, способную перевернуть версию привычных событий в неожиданную плоскость, увидеть потенцию нового витка дела. Но достоверность будет всегда противодействием придуманным обстоятельствам. Противоречие ‒ отделение объективированной фигуры героя (этапа события) от личности писателя, комментатора новостей, которому выпало рисовать требуемую картину.
Цель работы
Следует прочувствовать, уловить колебания новостной массы информации, отделить события, факты от того, что кажется завихрениями, ложью, недостоверными
сгустками среды. Необходимо жесткое, суровое упорядочение первичной среды ‒ в одну сторону факты, в другую ‒ подвижные эмоции. Скажем, вчера вечером в одной из стран сообщили, что руководитель неназванной группы политической аудитории сказал, что он не пропустит вперед лидера другой группы к выдвижению качестве кандидата от оппозиции в целом. Больше ни одно из электронных средств массовых коммуникаций не повторило этого. Никто, из работающих в этих средствах известных людей, ничего подобного не сообщал. Значило ли сказанное, что сказанное означало правду, и было ли это произнесено так, а не иначе? Нет ‒ ни то, ни другое. Терпение и внимание ‒ вещи важные, они требуются для дальнейшего установления истины.
Допустим, прошел один день, и еще одно агентство сообщило о той же «новости». То же событие, сообщено другими новостными структурами. Ничего конкретного ни сказано том, кто и что сделает, если вдруг сказанное окажется правдой. Второй раз вести походят друг на друга, но ничего конкретного не известно. Совпадение или
COMPARATIVE POLITICS, RUSSIA . 2016 Vol.7 No. 3 5
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КОНЦЕПЦИЙ И ИНСТИТУТОВ
факт? Похоже на первое, но сомнительно, чтобы было последним.
Наконец, пришло третье сообщение, которое дает долю конкретики ‒ что будет делать один из руководителей групп, если со стороны лидера последует приглашение к факту вхождения в единый фронт оппозиции. Это третий сигнал, и он принимается к анализу ‒ что, кто и когда может последовать из этой истории. Появилась «цепочка фактов», тенденция, закономерность, по которой можно судить в первом приближении о направлении развития того или этого субъекта. Описанное с привлечением фактуры единого фронта, сообщениепревратилосьизсовпадения в факт.
рукотворные, управляемые. Но не исключительно такими ‒ бывают случаи, когда реакция масс ‒ чисто эмоциональна, превалирует реакция рукотворных запросов.
Важныйэлементработысостоит, чтобы заметить «пустой» сигнал. Например, «ни о чем не говорящий» визит Э. Рахмонова в Россию (2010 г.), и «трудный выбор» относительно комментариев о политическом решениироссийскогоруководства. НаLenta.ru не было сигнала о визите! Важно различать информационный смысл визита, сигнал, это нарочитое молчание или помехи, шум1
(см. Таб. 1).
Выше был обзор показателей сигналов, зафиксированных на поле новостей. Он по-
Таблица 1
Матрица распознавания входящих сигналов
Этапы и операции |
Описание |
Сферы циркуляции |
Статус новости |
Тенденции |
Фильтровка |
Кто, что и как делает |
В отношении какой |
Формальный |
Что значит |
|
|
сферы |
|
«формальный»? |
Распознавание |
На чьи деньги? |
К чему реально |
Неофициальный |
Подозревает |
|
|
относится? |
|
(поощряет, остерегает, |
|
|
|
|
предупреждает) |
Частотность |
Единично, |
Между личным и |
Официальный |
Может означать |
|
периодически, |
государственным |
|
случайность, |
|
регулярно |
|
|
совпадение, тренд |
Верификация ‒ |
Подтверждается |
Экономические, |
Все возможно |
О чем это говорит? |
кросс-проверка |
другим источником |
политические |
|
|
|
или анализом |
|
|
|
Связи между |
Между |
Экономические, |
Явные или |
В пользу экономики |
фактами |
политическими и |
частные |
скрываемые, |
|
|
частными |
|
конструируемые |
|
Выявление смыслов |
Политический |
Экономический |
Фиктивный статус |
Преобладают частные |
|
доминирует |
отходит |
закрепляет |
|
|
|
|
|
|
Table 1. Analysis and Identification of Input Signals
Это самая начальная работа. Улавли-
вание значимой информации ‒ нахождение точных слов для выражения того, что замечено. Факты различаются по своей природе на реальные и виртуальные, дискурсивные
(discourse), дискуссионные. Первые связаны с действием, попыткой изменить объективное содержание, вторые ‒ с полемикой вокруг манипуляций, дискуссий по поводу обсуждаемых плюсов и минусов.
Отделение действенных фактов от дискуссионных, относящихся к вариантам, в основном, вызванных психическим состоянием. Виртуальные ‒ в значительной степени могут рассматриваться как явления
казал примерный возможный набор поворотов политики, причем из смысла понятно, что прогностическое значение остается преобладающим требованием к ситуации. Например, политический, частный смысл визита преобладает над экономическим и государственным. Очевидно, поездка состоялась из Центральноамериканских стран, арабских государств Ближнего Востока или
1Речь шла об условиях пребывания одной из частей в Таджикистане российской армии. Было решено не давать визиту особой огласки. Соглашение было подписано в Душанбе только в октябре 2012 г., а представлено на ратификацию парламентом страны в сентябре 2013 г.
6 |
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА . 2016 Т.7 №3 |
|
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КОНЦЕПЦИЙ И ИНСТИТУТОВ
молодой республики Восточной Европы и Азии. Работа с первым этапом поставки информации привела ее к систематизации ‒ разбивки на блоки, классификации, «упорядочения поля».
Смысл распознавания проверяется тем, что интересующий факт сопоставлен с аналогичным источником, полученным иначе, чем тот, что превалирует в матрице. Если
вэтом есть противоречие, вызывает сомнение, если нет ‒ может подойти в качестве «проходного». Важным показателям «Распознавание» является матрица с надписью «Тенденции». В последнем случае имеется пласт набора рекомендаций ‒ поощряет, остерегает, предупреждает. Перспективно ‒ их надо оценить в каждом случае отдельно.
Значима сфера циркуляции объекта. Можно преувеличивать важность эмоций в областивиртуальногообщения, нонераздувать их. Взамен допустимо реально переценить материальные отношения ‒ политические, экономические, право, частные.
Для определения статуса события имеют значение слухи, которыми оно сопровождается. Каждый визит идет одновременно
споявлением определенной когорты «ничего не значащих разговоров». Они возникают
всвязи с гостем или, наоборот, направляют, порождаютсясопережениемдействийэтого человека. Статус слуха может придать фиктивную интерпретацию событию, которое могло иметь или не иметь связи с совершителемвизита. Интерпретация, спецоперация силовых структур, естественная помеха в канале информации, стохастические заявления, помеха, наконец, фиктивное событие ‒ статус факта.
Аналитический метод
Разбор сигналов решает задачу первичной обработки полученных сведений. Наступает пора продвинутых, требующих более глубокого знания способов постижения. Наблюдение ‒ наиболее близкая степень проникновения в то, что стоит за открывшимся. Выявление старых и новой связей, формулированиепроцессов, которыенепроявляли себя заметно, нахождение связанных с заголовком, термином, «слова-образа» нового понятия. Переосмысление увиденного
и переоценка старого в новом, незнакомом, в открытом образе ощутимого. Формируется добавленное знание, которое обогащает, делает более современным старое.
Анализ ‒ целенаправленная деятельность, целью которой является производство неочевидного (добавленного) знания для упорядочения представлений о реальности с целью или без цели его практическо-
го применения. Этот жанр приветствуется как вид письма, в котором ставятся определенные вопросы, а иногда ‒ анализ, из которого читатель сделает вывод сам. Среди жанров ‒ справка или записка как высший тип продукции, который включает прогноз, сценарий и рекомендации. Три последние части ‒ самостоятельные виды работы с соответствующими поправками.
Существуют жанры аналитического эссе и речь (стилизация), ориентируемые на живые отклики аудитории. Но оба вида работы не годятся для направления по официальным каналам. Случается, что пишут заметки в газету, включая передовую и установочную разделы, или обширную статью в толстый или тонкий журнал. Достаточный объем, чтобы представить веские аргументы и выдержать споры, ведущиеся в осведомленных в делах кругах2.
В России оценка определяется ее востребованностью ‒ кулуарными кругами наиболее крупных предприятий, государственными органами, в более широком смысле бизнесом, международными организациями, серьезными частными лицами. Она зависит от способности обеспечить до-
полнительныеконкурентныепреимущества
обладателю добавленного знания. Заметно возрастает соответствующий престиж «писателя».
Но спрос преобладающих формаций не соответствует потребности в этой конкуренции, как она описана. Рынок аналитических
2ЭтомужанрупосвятилтрудКременюкВ.А. Уроки холодной войны. ‒ М.: Аспект-пресс, 2015. – Гл. VII, С. 258-295. Глава посвящена дипломатии Е.М. Примакова в его бытность министром международных отношений при президенте Б.Н. Ельцине. [Kremeniuk V.A. Uroki kholodnoi voiny (Lessons of the Cold War). Moscow: Aspektpress, 2015. Ch. VII, pp. 258-295].
COMPARATIVE POLITICS, RUSSIA . 2016 Vol.7 No. 3 7
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КОНЦЕПЦИЙ И ИНСТИТУТОВ
услуг, кулуарные круги крупных предприятия оказываются в проигрыше. Мозговые центры при власти бывают в выигрыше, на них падает открытие нового. «Интеллектуалы» сосредоточены там, им удается продвигать вперед все, в чем они заинтересованы. «Остальные» работают на тех и столько, кто и сколько им платит ‒ ведомственные подразделения, корпорации, партии, СМИ и тех, кто по каким-либо причинам к ним обращается.
Специфика ситуации в том, что обычные лица, заинтересованные в заказах, не могут жить на одну зарплату. Они вынуждены писать, делать работу «за много зарплат» ‒ продавать «нелегально» основную часть, оплаченную официальным, небольшим окладом. Люди будут стараться получить деньги за неофициальный труд. За знания, статьи, книги, аналитическую записку, престиж в мозговых центрах власти. Реальную, большую зарплату.
Где они работают? «Интеллектуал» из МГИМО, престижных институтов и Академии наук России, больших университетов участвуетв основном вработесвоихорганизаций. Подчеркнем ‒ только интеллектуально одаренные люди, как и те, которые пока себе не зарекомендовали, но в перспективе это, несомненно, сделают.
Сюда относится ведомственная аналитика. Президиум Академии наук России, престижные институты и университеты получаютзаказы, выполнениекоторыхтребует специфических знаний, квалификаций, интеллектуального склада. Без них невозможно справиться с задачей, ставящейся заказом. Выделенные в «мозговой центр» люди с работой справляются. Остается время подумать, куда можно деть неиспользованную часть базы, не вошедшую в официальный заказ. Аналитика постепенно накапливается
вкачестве собственного фонда ‒ она превышает план работы института или государственный план.
Конечно, есть широкий простор для работы в интересах самой аналитики как искусства, «ради стола», будущего, неоткрытого, неизданного. Кризис, вклад в ничего,
внеоткрытое, или неоткрытое вполне, но одновременно вложение в будущее ‒ с го-
дами вспомнишь и разовьешь в стройную концепцию. Нопотом, асейчасвремясосредоточиться на главном с точки зрения получения денег.
Структура аналитической работы представляет упорядоченный процесс последовательных интеллектуальных операций. Выделяется пять подходов: 1) сбор информации, 2) систематизация, 3) продумывание сделанного, 4) формулирование понятого знания, производство текста, добавляются элементыанализа, 5) вторичноеосмысление сделанного. Требование может прерывать процессисполнителяпослепервогоилитретьего цикла (любого), главное понять, в чем специфика заказчика. Анализ ‒ не первая фаза работы, а только третья. Первая ‒ разборработающегосигналаиоценкаисточника информации. Вторая ‒ структурирование фактов, построение их системы, и только потом ‒ анализ.
Строгая или нестрогая наука о теории международных отношениях (ТМО)? Нельзя сказать, что очень строгая. Но неточностейвнейгораздоменьше, чембыловнауке о международных отношениях с тех пор, как она зародилась. Погрешности в науке существуют. Надежный способ ‒ математизация ‒ способ уменьшения доли «приблизительности» в случаях, когда этот метод работает. А в остальных? В науке накоплен огромный фактологический, эмпирический, количественный материал, без которого не было бы основ для математизации, а это может только помочь итоговым, самым обобщающим выводам.
ТМО ‒ ограничено точная наука, которая выполняет операции, стремится уподобитьсяболеевысокомустилю. Естественные науки в силу математизации операционных понятий служат образцом для подражания. ТМО ‒ точна в той мере, в какой она может адаптировать естественнонаучный аппарат. Это не значит, что наука прекратила биться за каждое собственное слово о международных отношениях.
Понятийная работа не завершена. Обогащение языка видно на трех уровнях политики международных отношений: 1) понятийном аппарате науки («война», «мир»), 2) профессиональном лексиконе междуна-
8 |
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА . 2016 Т.7 №3 |
|
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КОНЦЕПЦИЙ И ИНСТИТУТОВ
родника («биполярность», «стабильность»), 3) публицистической политики («тандемная дипломатия», «суверенная дипломатия», «неолиберальная демократия»).
Ценность источника информации
Методически выверенное расположение предмета будущего рассуждения предполагает правильный подход к нему. Продумывание мыслей привязывает к материалу источника, заставляет, вкрайнемслучае, оперироватьпонятиемсноскинанего. Естьэффективныйисточник‒можнорасположитьсянанемсерьезней, опереться, с умеренным доверием. Нет сноски, или есть, но в пересказе ‒ сомнительно, надо поискать. Уменьшается риск непроверяемостиинформациибанка(см. Таб. 2).
Показатель оригинальности является последним показателем по своей значимости. Он указывает на какой-то характерный признак героя, поясняет, что в нем лучшего или наоборот, худшего, чем он отличается от других. Это легко определить, сравнив с другими аналогичными текстами3.
Если читать надписи матрицы по горизонтали, то обнаружатся четыре группы, в которые объединены электронные и неэлектронные газеты и журналы. На первом месте стоят новостные агентства, обладающие поддержкой со стороны бизнеса. Обычно сюдавходятэлектронныеиздания, печатные газеты, журналы ‒ полный новостной цикл. Но такая печать может и не иметь газеты, лишенной собственной печатной продук-
Таблица 2
Матрица ценности источника информации
Качество/ статус |
Электронное |
Официальная |
Оппозиционная |
Толстый / тонкий |
|
версия |
|
|
журнал |
Достоверность |
|
|
|
|
Оперативность |
|
|
|
|
Информативность |
|
|
|
|
Оригинальность |
|
|
|
|
Table 2. Analysis of Information Source Value |
|
|
|
|
Самая верная статья надежности информации ‒ ее достоверность, неповторяемость. Это важнейшая черта ценности источника. После того, как это бывает установлено, начинается объяснение событий с учетом чужих интерпретаций и с добавлением собственных версий.
Элемент оперативности является следующим показателем ценности информации. Он будет верным определителем верности, поскольку по нему можно решать, откуда взялся источник информации, насколько он надежен и повторяется, прямой канал или «извилистый», попал в руки не непосредственно.
Информативность ‒ показатель важ-
ности дополнительных сфер информации. Если показатель достоверности определено укажет факт события (был ‒ не был), то информативность объясняет событие. Говорят, отчего все былоокрашенов белыйцвет или, наоборот, почему красок на описание предмета затрачено вовсе не было.
ции (нет «наземных» версий). Но это мощный, ёмкий дополнительный вектор и его легко заполняют работники новостей.
Остальные три рубрики горизонтали ‒ заполняются газетами, журналами (и мелкими издательствами), распространяющих себя в зависимости от собственной политической ориентации. Важно проследить официальный характер издания или оппозиционный (критика ‒ не критика). Не все газеты и журналы носят подобный характер ‒ публикации дают возможность об этом судить.
Настало время определить, в чем специальный, направленный, фокусированный
3Например, анализирует свои комментарии и подкрепляет их международными цитатами. См. ситуацию в Боснии в 1998-1999 годах. См.: Кременюк В.А. Уроки холодной войны. ‒
М.: Аспект-пресс, 2015. – Гл. VII, С. 270-271 [Kremeniuk V.A. Uroki kholodnoi voiny (Lessons of the Cold War). Moscow: Aspekt-press, 2015. Ch. VII, pp. 270-271].
COMPARATIVE POLITICS, RUSSIA . 2016 Vol.7 No. 3 9
| 3018 |
| Статистика рівня життя населення |