Курсовая работа (т): Безработица и политика занятости в современной России

По сравнению с февралем численность занятого населения в марте 2013 г. уменьшилась на 34 тыс. человек, численность безработных - на 85 тыс. человек, или на 2,0%. По сравнению с мартом 2012 г. численность занятого населения выросла на 962 тыс.человек, или на 1,4%, численность безработных сократилась на 447 тыс. человек, или на 9,5%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,9 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце марта 2013 г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1083 тыс. человек, что на 1,4% меньше по сравнению с февралем и на 17,5% - по сравнению с мартом 2012 года.

Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, в марте 2013 г., как и в марте 2012 г., 68% безработных искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в марте 2013 г. составила 29,0%, среди безработных женщин - 35,5%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - в марте 2013 г. его использовали 59,3% безработных. Обращение в государственные учреждения службы занятости населения - второй по популярности способ поиска работы, который использует примерно треть безработных (см. рис. 3).

Рис. 3 Способы поиска работы безработных

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 26,5% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 34,7% безработных (застойная безработица).

Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 40,4%, среди городских - 31,6%.

Наличие опыта работы. В численности безработных 24,4% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В марте 2013 г. их численность по сравнению с мартом 2012 г. уменьшилась на 260 тыс. человек, или на 20% и составила 1 млн. человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 14,3% составляет молодежь до 20 лет, 47,5% - от 20 до 24 лет, 20,4% - от 25 до 29 лет.

В марте 2013 г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 18,7%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 27,3% (в марте 2012 г. - соответственно 19,8% и 25,4%).

Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе (см. рис. 4).

Рис. 4 Уровень безработицы по методологии МОТ, по федеральным округам

Данные по субъектам Российской Федерации приведены в приложении.

В целях повышения представительности данных об экономической активности населения показатели занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца (см. табл. 3).

Таблица 3

Экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет (по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем за I квартал 2013 г.)

.3 Социальные последствия безработицы

Существуют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

Рассмотрим подробнее неэкономические последствия безработицы, к которым относятся психологические, социальные и политические последствия потери работы.

На индивидуальном уровне неэкономические последствия безработицы состоят в том, что если человек в течение продолжительного времени не может найти работу, это часто приводит к психологическим стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, развалам семей. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), и другие типы асоциального поведения.

На уровне общества неэкономические последствия, в первую очередь, означают рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов, иногда сопровождающиеся военными переворотами и революциями, которые связаны именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности. Кроме того, социальными последствиями безработицы на общественном уровне являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести потери, которые общество несет в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людей, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, и, следовательно, окупить.

Отмечается неодинаковое распределение бремени безработицы в обществе; так, наибольшие социально-экономические издержки несут наименее конкурентоспособные на рынке труда группы экономически активного населения: молодежь, люди предпенсионного возраста, женщины, лица, имеющие значительный перерыв в работе, национальные, религиозные и прочие меньшинства. В меньшей мере негативные последствия высокого уровня безработицы ощущают мужчины трудоспособного возраста, лица с высшим образованием, высококвалифицированные специалисты; уровень и длительность безработицы, потери доходов в данной группе, как правило, ниже.

Такие негативные последствия безработицы обуславливают необходимость ее государственного регулирования, а также минимизации негативных последствий.

В современной практике государственного регулирования, нацеленного на снижение уровня безработицы, предусматривается комплекс мер по следующим направлениям:

стимулирование роста занятости и увеличение числа рабочих мест;

содействие найму (развитие информационных служб, служб трудоустройства);

подготовка и переподготовка рабочей силы;

страхование безработицы и материальная помощь длительно безработным.

В рамках этого комплекса мер выделяют меры активной политики занятости, нацеленные на снижение уровня безработицы, и меры пассивной политики, которые ориентированы на смягчение ее негативных последствий.

К активным мерам относят следующие:

создание новых и сохранение имеющихся рабочих мест;

содействие самозанятости, в том числе помощь безработным в организации собственного дела (обучение, консультации, помощь в подготовке бизнес-плана, аренде помещений, приобретении оборудования, получении кредитов);

содействие трудовой мобильности, в том числе межпрофессиональной (обучение и переподготовка) и межрегиональной;

развитие государственных и коммерческих служб занятости и трудоустройства.

Меры пассивного характера включают в себя следующие:

поддержание частичной занятости (неполное рабочее время) и нестандартных ее форм (например, надомная занятость);

субсидирование заработной платы частично занятых (доплаты до уровня оплаты полнозанятых); для сохранения занятости высококвалифицированных работников (доплаты на период выхода предприятия из кризиса, компенсирующие им вынужденные простои из-за недозагруженности производственных мощностей); частичная или полная компенсация работодателю затрат на оплату труда нанятых безработных, прежде всего, из числа лиц с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда (женщины, имеющие детей, молодежь, лица предпенсионного возраста);

досрочный выход на пенсию лиц, потерявших работу;

установление иммиграционных барьеров для защиты национального рынка труда;

выплата пособий по безработице и материальная помощь безработным, утратившим право на пособие по окончании установленного срока его выплаты;

организация оплачиваемых общественных работ, первоочередное право на участие, в которых имеют безработные.

Заключение

Под занятостью понимается деятельность трудоспособных (экономически активных) граждан в системе народного хозяйства с целью получения трудового дохода для удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству страны. Также существует понятие вторичной занятости, которая предполагает осуществление трудовой деятельности либо на основном месте работы путём удлинения рабочего дня (на том же предприятии), либо за пределами основной работы на новом рабочем месте (на другом предприятии или дома).

Существует несколько теорий занятости, которые, пройдя долгий путь эволюционного развития, отличаются многообразием концептуальных подходов, методов и инструментария исследования. Теоретические взгляды на проблему занятости характеризуются множеством направлений и школ

Одной из важнейших макроэкономических проблем является безработица, уровень которой непосредственно влияет на уровень цен и объём производства, на структуру и формы распределения доходов, на государственный бюджет и государственные расходы.

В рыночной экономике всегда существует определённое количество людей, не имеющих работы. Тем не менее, не всякий неработающий человек является безработным; например, очевидно, что дети, старики и инвалиды не относятся к трудоспособному населению. Таким образом, безработным является человек, который не имеет работы или какого-то другого дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней.

Различные теории по-разному объясняют причины безработицы; для полного понимания этого сложного вопроса рекомендуется их комплексное рассмотрение.

Существуют несколько видов безработицы: фрикционная, структурная, естественная, институциональная, циклическая, сезонная, застойная, добровольная.

В настоящее время рынок труда РФ характеризуется превышением предложения труда над спросом. В то же время, дальнейший выход экономики из кризисного состояния может сопровождаться массовым высвобождением работников в результате реорганизации и ликвидации малорентабельных и убыточных предприятий, неэффективных рабочих мест, структурной перестройки производства и других подобных мероприятий.

В работе была проанализирована динамика занятости и безработицы в РФ за период с начала 2008 года по третий квартал 2010 года; анализ проводился по данным Министерства экономического развития РФ "Об итогах социально-экономического развития РФ" за 2008, 2009 годы, а также по итогам 3 квартала 2010 года.

Наилучшим образом ситуация с занятостью складывается в Чукотском автономном округе, Санкт-Петербурге, Магаданской области, Ямало-Ненецком автономном округе, Москве.

Наихудшим образом с безработицей дела обстоят в Республике Ингушетия, Чеченской Республике, Республике Тыва, Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике.

Также в работе были проанализированы основные сценарии прогнозирования развития ситуации на рынке труда РФ в соответствии с общими сценариями развития экономики в целом. Все рассмотренные сценарии так или иначе предусматривают снижение социальной напряженности на рынке труда, улучшение ситуации с занятостью, что можно объяснить воздействием антикризисных мер, реализуемых Правительством РФ, а также общей стабилизацией экономики и ее постепенным выходом из кризисной ситуации.

Таким образом, в работе были изучены основные теоретические аспекты безработицы и занятости, а также проанализировано современное состояние рынка труда РФ и прогнозы его дальнейшего развития.

Список использованной литературы

1. Амосова, В.В., Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А. Экономическая теория / В.В. Амосова, Г.М. Гукасьян, Г.А. Маховикова - СПб.: Питер, 2006. - 480 с.

. Борисов, Е.Ф.Экономическая теория: учебник. - М.: Юрайт-Издат, 2005. - 399 с.

. Гуськова, И.В. Трансформация регионального рынка труда в условиях экономического кризиса: автореф. дис. доктор эк. наук: 16.10.2010 / Гуськова Ирина Владимировна. - М., 2010. - 48 с.

. Ивашковский, С.Н. Макроэкономика: учебник. - М.: Дело, 2006. - 472 с.

. Курс экономики: учебник / под ред. Б.А. Райзберга. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 720 с.

. Макконел, К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконел, С.Л. Брю. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 940 с.

. Седов, В.В. Экономическая теория. Введение в экономическую теорию: учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 115 с.

. Симкина, Л.Г. Экономическая теория. - СПб.: Питер, 2006. - 384 с.

. Хайман, Д.Н. Современная экономическая теория - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 703 с.