Курсовая работа (т): Использование финансов для решения социальных проблем

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2012-2014 годах Федеральным бюджетом предусмотрено выделение 99,1 млрд. руб., в том числе в 2012 году - 41,6 млрд. руб., в 2013 году - 37,2 млрд. руб., в 2014 году - 20,3 млрд. руб.

При этом финансовое обеспечение мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» в планируемом периоде будет осуществляться в том числе за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы и Федеральной адресной инвестиционной программы. (приложение 5)

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года культуре отводится «ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний».

Причина исключительной роли культуры при переходе от сырьевой к инновационной экономике заключена в повышении профессиональных требований к кадрам, «включая роль интеллектуального и культурного развития, возможного только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества».

В России в настоящее время работают 2500 музеев и 600 государственных и муниципальных театров. По сравнению с началом 1990-х годов, число музеев выросло в 1,9 раза, театров - почти на 40%.

В ближайшие годы объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию расходных обязательств в сфере культуры и кинематографии составит в 2012 году 86,2 млрд. рублей, в 2013 году - 84,6 млрд. рублей, в 2014 году - 82,7 млрд. рублей.

Приоритетными направлениями бюджетной политики на среднесрочную перспективу в сфере культуры и кинематографии будут являться:

обеспечение сохранности и доступа к культурным ценностям Российской Федерации;

государственная поддержка творческой деятельности, традиционной народной культуры, современной культуры, творческих проектов для детской и юношеской аудитории;

государственная поддержка создания кинопроизведений, направленных на формирование ценностных установок, соответствующих стратегическим задачам общества.

Реализация государственной программы «Культура России» к 2020 году позволит создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и услуг, раскрыть творческий потенциал каждого россиянина, активизировать интеграцию России в мировой культурный процесс, укрепить позитивный образ страны за рубежом.

Реализация государственной программы «Культура России» предполагает создание условий для интенсивного развития отрасли, концентрацию финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития отрасли, оптимизацию и модернизацию сети государственных и муниципальных учреждений культуры, развитие механизмов конкурсного финансирования государственных и муниципальных услуг в сфере культуры и частно-государственного партнерства. (приложение 6)

Заключение

Социальная политика государства представляет собой систему целей, задач и мероприятий, способствующих повышению уровня жизни и качества жизни граждан, в том числе за счет общественных (государственных и муниципальных) финансов. Результативность социальной политики во многом определяется развитием экономики страны и ростом ВВП, чем богаче страна, тем меньше у неё социальных проблем, с ростом экономики сокращается и преступность, волнения в обществе, и напротив, чем хуже экономическая обстановка в государстве, тем ярче и заметнее становятся социальные проблемы.

Наблюдать это мы можем на примере России, сравнивая статистику преступности, когда показатели преступности возросли почти на 20 процентов в посткризисный период по сравнению с докризисным. (приложение 7) Очевидно, корни большинства социальных проблем исходят из проблем экономических. Неравномерное развитие регионов федерации, вынуждает мигрировать многих граждан из регионов в центр, в столицу, что в свою очередь приводит к недовольству местных жителей. На фоне экономических проблем, начинают развиваться межэтнические конфликты, пик развития которых мы наблюдали 11 декабря 2010 года, когда в Москве на Манежной площади произошёл стихийный митинг русской молодежи, выступавшей против засилья кавказцев в столице. Подобное явление, является следствием, как говорилось раньше, чрезмерной дифференциации в уровне экономического развития центра страны и регионов. По данным интернет издания ЛЕНТА.РУ - средняя заработная плата в Москве в 2011 году выросла на 7 процентов - с 48,5 до 51,1 тысячи рублей, тогда как поданным федеральной службы государственной статистики РФ, которые обнародовал Росстат, в Дагестане за период с января по сентябрь текущего года среднемесячная зарплата граждан составила 11 974 рубля. Россия должна быть экономически развита всесторонне и повсеместно, особое внимание, государство, должно уделять развитию регионов, регионы России, особенно Дальний Восток, Сибирь, Урал, имеют колоссальный потенциал развития, проблему перенаселения центра страны можно решить, с помощью экономических стимулов, в Советское время данная политика привела к положительным результатам.

Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию расходных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан составит в 2012 году 175,7 млрд. рублей, колоссальные цифры, огромные деньги вкладываются нашим государством на то, чтобы обеспечить каждого нуждающегося гражданина жильём, но доходят ли эти деньги до реальных людей? На начало прошлого года в очереди стояло 120 тысяч московских семей, за год число очередников сократилось на 9 тысяч семей, то есть, в среднем, москвичу приходится ждать квартиру 13 лет.

В бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 29 июня 2011 года, говорится о том, что продолжится устойчивый рост заработной платы в бюджетной сфере. Это действительно так, каждый год в России увеличиваются размеры зарплат бюджетников, увеличиваются пенсии, но если смотреть на этот процесс объективно, разве могут сравниться эти повышения с потерями бюджетником из-за инфляции? Бороться с инфляцией путём повышения заработных плат не совсем эффективно. Корни инфляции лежат гораздо глубже, минимизировать отрицательные эффекты инфляции, можно лишь основательно модернизируя, развивая реальный сектор экономики. Давайте обратим внимание на такой факт, как постоянный рост цен на электроэнергию, спрос на электроэнергию повышается, а новых электростанций практически нет, мы все слышали про трагедию на Саяно-Шушенской ГЭС, когда крупнейший электростанция России была практически полностью разрушена, но много ли мы слышали о новых ГЭС подобного уровня? А ведь подобную ситуацию мы наблюдаем практически во всех отраслях экономики. Решение социальных проблем с помощью финансов должно осуществляться не только поверхностными мерами, такими, как повышение заработной платы или повышением расходов на развитие культуры, а финансированием реального сектора экономики, социально-экономическое развитие РФ не может осуществляться без совокупных мер правового, финансового и административного характера, которые должны осуществляться органами государственной власти и управления. Лишь основательное развитие, реформирование экономики может, в конечном счете, решить социальные проблемы России. Великий психолог Маслоу, говорил о том, что человеческие потребности возникают поочередно, сначала мы стараемся удовлетворить свои базовые физиологические потребности, не удовлетворив их, мы не можем начать думать о более высоких потребностях. Точно также, мы не можем решить социальные проблемы России, не решив экономические, и решение первых лежит непосредственно в решении вторых. Именно поэтому наибольшую роль, в решении насущных общественных проблем, играют финансы, как основной рычаг регулирования экономики.

Список литературы

1.   Финансы : учебник / под ред. Проф. М. В. Романовского, проф. О. В. Врублевской. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011;

2.       Финансы : учеб. Пособие / под ред. А. М. Ковалевой. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2007;

.        Финансы : учебник / Миляков Н.В. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 432 с

.        Доклад Министерства Финансов РФ: «Основные результаты и направления бюджетной политики на 2012 и период до 2014 года» (14.12.2011) #"705268.files/image001.gif">

Приложение 2

Прогноз повышения уровня жизни населения и снижение доли граждан, живущих за чертой бедности

Приложение 3

финансы бюджет ассигнование социальный

Бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных и иных социально-значимых обязательств, млрд. рублей

Приложение 4

Бюджетные ассигнования на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, млрд. рублей

Приложение 5

Бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта «Образование» в 2012-2013 годах и длящихся мероприятий в 2014 году, млрд. руб.