Статья: Национальные и региональные инновационные системы

Инновационная система формируется как на уровне всего национального хозяйства, так и на уровне отдельных регионов и муниципальных образований.

Основы функционирования национальных инновационных систем

Национальная инновационная система – это совокупность институциональных форм, взаимосвязанных и взаимодействующих в направлении обеспечения инновационной деятельности субъектов национального хозяйства.

В основе построения национальных инновационных систем лежат:

• осуществление перехода от линейной модели к нелинейной модели инновационного процесса, в основе которой лежит циклическая взаимосвязь всех элементов и подсистем и имеется ориентация на развитие инновационного спроса;
• технологический толчок, прогрессивные технологии, используемые в различных сферах и направлениях деятельности;
• адаптация инновационных процессов под национальные особенности, тенденции социально-экономического развития национального хозяйства;
• развитие инфраструктуры и интерфейсов сферы научно–технических нововведений определяет устойчивость и управляемость НИС в целом;
• применение аналитических механизмов, инструментария в направлении осуществления разработок инновационной политики, прогнозов и для планирования;
• активное участие государства в построении национальной инновационной системы - формирование нормативной базы ее функционирования, инфраструктурное обеспечение, использование механизмов стимулирования инновационной деятельности.

По своему структурному устройству национальная инновационная система РФ представляет собой совокупность следующих компонентов:

1. Предпринимательский сектор.
2. Государственные органы власти.
3. Научно – исследовательские институты, организации.
4. Инновационная инфраструктура.
5. Социальная сфера.
6. Иностранные граждане, компании, принимающие участие в национальной инновационной деятельности.
7. Нормативно-правовая база инновационной деятельности.

Здесь важно обратить внимание на системность инновационной деятельности. Она обеспечивает связь всех структурных компонентов. Эффективность их инновационной деятельности и инновационного воздействия определяется именно связанной и слаженной деятельностью.

Важная роль в рамках национальной инновационной системы отводится потокам информации. Они обеспечивают обмен знаниями, данными, снабжение информацией различных инновационных процессов.

На современном этапе развития национальной инновационной системы реализуется усиление инновационной ориентированности инвестиций.

К субъектам, которые осуществляют инновационную деятельность, относятся исследовательские институты (отраслевые и академические), вузы, проводящие научные исследования, промышленные предприятия (малые и средние), занимающиеся разработкой новой продукции и выпуском небольших ее партий, крупные предприятия, которые в идеале должны осуществлять масштабное производство инновационной продукции.

Ведущая роль в построении и развитии национальной инновационной системы отводится государству. Оно обеспечивает инфраструктурное обеспечение инновационной деятельности, ее нормативно-правовое регулирование и финансирование.

Основы функционирования региональных инновационных систем

Региональная инновационная система (РИС) – это уменьшенная копия национальной инновационной системы, функционирующая в рамках отдельных территорий страны.

РИС имеет тесную связь с национальной инновационной системой и функционирует в опоре на ее уровень развития, принципы построения и механизмы функционирования.

Построение региональной инновационной системы характеризуется рядом особенностей:

• специфика развития отдельных территорий страны, регионов определяет структуру и динамику функционирования РИС;
• вариативность регионального инновационного развития различных территорий, как по уровню развития, так и по масштабам, направлениям инновационной деятельности;
• координация деятельности всех элементов, входящих в РИС для обеспечения единства целей инновационного развития региона;
• формирование благоприятного инновационного климата, ориентированного на стимулирование инновационного сектора национальной экономики.

В деятельности РИС ведущие позиции занимает процесс инфраструктурного обеспечения инновационного развития. Это актуально в условиях вариативности регионального развития и экономического обеспечения деятельности. Региональные органы власти формируют свою собственную инфраструктуру инновационной деятельности, отвечающей условиям социально-экономического, инновационного развития конкретного региона, его инновационному потенциалу и ориентирам инновационного развития.

Каждый регион страны имеет разный уровень инновационной активности, разный уровень производственного развития, а также, технологического обеспечения.

Стоит обратить внимание на то, что при всем многообразии территориальных особенностей субъектов страны, вариативности уровней их инновационного развития и инновационного потенциала, РИС должна строиться на системе базовых принципов, применимых к инновационной системе любого уровня и значимости. РИС должна быть ориентирована на решение глобальных задач инновационного развития, но в рамках отдельной территории.

В основу проектирования региональных инновационных систем должен быть положен принцип проектирования на базе типового решения, содержащего в качестве инвариантного ядра функционально полную инфраструктуру нововведений и средства адаптации такого проблемно–ориентированного решения.