Статья: Пути повышения транзитного потенциала Центральной Азии: углубление межрегионального сотрудничества

2

1

ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ТРАНЗИТНОГО ПОТЕНЦИАЛА ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ: УГЛУБЛЕНИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Ибрагимов У.Н.

к.т.н., с.н.с., директор Научно-исследовательского информатизационного центра, Ташкент

Ибрагимова Д.Т.

руководитель Проекта по развитию логистической инфраструктуры и формированию цифровой экономики Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан

Ключевые слова: Центральная и Юго-Восточная Азия, транзитные коридоры, CASA - 1000, ТАПИ, Международная транспортно-логистическая ассоциация, «Кабульский коридор».

Keywords: Central and Southeast Asia, transit corridors, CASA - 1000, TAPI, International Transport and Logistics Association, "Kabul Corridor".

трансконтинентальная трасса перевозка груз Евразия

Как известно, торговля является одним из наиболее верных показателей культурного уровня народа и развития экономических связей. Говоря о евразийском континенте, ярким примером этого является Великий Шёлковый путь. Расширение маршрутов и развитие трансконтинентальной трассы, соединявшей Средиземноморье, Кавказ, Центральную Азию, Индию и Китай сыграло важную роль в многоплановом развитии этих стран.

Великий Шёлковый путь соединил четыре могущественных региона - Китай, Аравийский полуостров, Европу и полуостров Индостан через Центральную Азию. Шли годы, века, тысячелетия и территория Великого Шёлкового пути стала перекрёстком цивилизаций, где сходились и распространялись по всему миру не только искусство и культура народов, но и мировые религии: Буддизм, Христианство и Ислам. Но самое главное, Центрально-азиатский регион стал центром мировых рынков, местом притяжения интенсивного торгово-информационного обмена. Именно поэтому территория этой древней магистрали всегда была центром интересов великих держав, ведомых желанием господствовать над нею.

На протяжении всей истории существования Великого Шёлкового пути за право владения этой «золотой жилой» велась борьба. В разное время шло оспаривание территорий. Масштабными походами и войнами сюда шли великие империи Александра Македонского, арабских завоевателей, Чингисхана, хана Баязида, Тамерлана и др.

После великих географических открытий морского передвижения, относящихся к XV веку, межконтинентальные сухопутные торговые пути пришли в упадок. Так как по транспортировка дешевле гужевого вида перевозок, осуществляется она быстрее и дает возможность перевозки значительно бульших объёмов груза. Это стало периодом ухудшения функционирования Великого Шёлкового пути. В это время в Европе начали формироваться сильные, региональные державы и как мы знаем из истории, мировые торговые рынки впоследствии переориентировались в Европу преимущественно на морские порты.

Перевозки грузов и транспортные коммуникации играют важную роль в развитии экономики Евразии. Грамотно выстроенная стратегия формирования и развития международных транспортных коридоров обеспечивает экономическое развитие не только отдельных регионов, но и других стран, связанных между собой трансрегиональными коммуникациями. Статистика показывает, что сегодня можно наблюдать многоплановое развитие отношений между рядом стран, в частности увеличение перевозок грузов Eurostat, the statistical office of the European Union. - https://ec.europa.eu/eurostat.

Существующие наземные транспортные маршруты в Европу с участием инфраструктур Казахстана и России соединяют северо-восток Китая, что не может удовлетворить запад и, особенно, юго-запад Китая, поскольку у этих территорий нет связи с Индией и Пакистаном, что не позволяет воспользоваться их внутренними сетями и морскими узлами и сдерживает интенсивность развития торгово-экономических отношений между этими странами и Китаем. Вместе с тем, отметим, что на протяжении долгого времени страны Юго-Восточной Азии заинтересованы в выходе на Европу, а страны Евросоюза в Юго-Восточную Азию по кратчайшим сухопутным маршрутам Rasulov M., Ibragimov U., Rizaev A., Turdiev Kh. The combined transportation as a background for establishment of a new railway corridor China - Kyrgyzstan - Uzbekistan // The 8th International Symposium for Transportation Universities in Europe and Asia / Nanjing Institute of Railway Technology, China. 2015. - P. 127-133..

Взаимный торговый оборот двух наиболее экономически продвинутых стран Юго-Восточной Азии - Индии и Пакистана со странами ЕС показывает стабильный рост, что приводит к появлению спроса на альтернативные виды транспорта: авиа-, авто- и железнодорожный. Вступление этих стран в 2017 году в полноправные члены ШОС способствует поиску решений, направленных на развитие международного товарооборота О Шанхайской организации сотрудничества. -http://rus.sectsco.org/about_sco/20151208/16789.html.

В своём послании Олий Мажлису Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев отметил: «производство конкурентоспособной продукции, поиск новых международных рынков и увеличение экспорта, полноценное использование транзитного потенциала являются залогом устойчивого экономического роста. …По мнению международных экспертов, за счет улучшения инфраструктуры, обеспечения прозрачности тарифов и открытия новых маршрутов транзитный потенциал нашей страны можно довести с нынешних 7 миллионов тонн до 16 миллионов» Послание Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева Олий Мажлису от 21 января 2020 г. - https://president.uz/ru/lists/view/3324.

Таким образом, можно отметить, что в ближайшем будущем поиск других альтернативных сухопутных маршрутов, по которым можно доставлять грузы в Европу и в обратном направлении? станет весьма актуальным.

Проект строительства железнодорожной линии «Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар» является логическим продолжением построенной железной дороги «Хайратон - Мазари­Шариф», которая позволит сформировать новый и кратчайший транзитный коридор с выходом на пакистанские и индийские железные дороги, а также к портам Аравийского моря (Гвадар, Карачи, Мумбаи и др.). Создавая единую железнодорожную инфраструктуру стран СНГ со странами Южной Азии (Афганистан, Пакистан, Индия, Бангладеш), этот проект позволяет без дополнительных расходов обеспечить скорейшую транспортировку грузов по коридору «Север-Юг», соединяя крупнейшие рынки Южной Азии с рынками стран СНГ и Европы Rasulov M., Ibragimov U., Mirakhmedov M., Rizaev A. Central Asian transport corridors and prospects of Uzbekistan's further integration to the global transport network // The 7th International Symposium for Transportation Universities in Europe and Asia / Dalian Jiaotong University, China. 2014. - P. 25-30..

Реализация проекта создает уникальные возможности и для Афганистана, формируя огромные транзитные потоки (до 20 млн. тонн в год) Отчет по государственному гранту ЕАЗ-ФК-0-14573-ЕАЗ-009 «Исследование путей пропуска транзитных поездов через территорию Узбекистана, обеспечивающего рост использования транзитного потенциала железной дороги республики», ТашИИТ 2014-2015 гг.. Кроме того, в экономический оборот вовлекаются десятки месторождений полезных ископаемых, расположенных в центральной части Афганистана, создаются новые рабочие места. Далее перевозки будут осуществляться по существующим магистралям Пакистана, Индии до Бангладеш, что существенно повышает эффективность проекта.

В целом реализация проекта трансафганской железной дороги позволит сократить сроки и стоимость транспортировки грузов по коридору «Север-Юг» на 30-40%. Так, сроки доставки грузов от границы России (ст. Озинки) до Дели составят 16-18 дней (147,2 долл. США/тн), а от Термеза до Дели - 8-10 дней (72,4 долл. США/тн). В соответствии с расчётами, уже в первые годы эксплуатации объемы перевозок могут вырасти до 30 млн. тонн.

Значение и эффективность данного проекта может существенно повыситься в случае его реализации синхронно с проектом строительства железнодорожной линии «Узбекистан - Кыргызстан - Китай», который самым коротким образом соединяет Китай с Пакистаном и Индией, что позволит в разы увеличить объемы перевозок за счет грузов из Китая в страны Центральной и Южной Азии и обратно. Строительство этой железной дороги даст дополнительные возможности и для Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, а также стран Кавказа, которые соединены единой железнодорожной сетью.

20 сентября 2018 г. на международном форуме «Центральная Азия в системе международных транспортных коридоров: стратегические перспективы и нереализованные возможности», в секционном заседании «Современное состояние и перспективы развития транспортно-транзитного потенциала стран Центральной Азии», в докладе на тему «Формирование единого, разветвленного и внешне интегрированного транспортного пространства в Центральной Азии» впервые были представлены научно обоснованные результаты исследований и преимуществ формирования «Кабульского коридора» Ибрагимов У.Н. Формирование единого, разветвлённого и внешне интегрированного транспортного пространства в Центральной Азии: доклад на международном форуме «Центральная Азия в системе международных транспортных коридоров: стратегические перспективы и нереализованные возможности», 20 сентября 2018 г., г. Ташкент. - http://www.railway.uz/ru/informatsionnaya_sluzhba/novosti/11941/. По итогам заседания участники пришли к общему мнению в части необходимости продолжения сотрудничества в области совершенствования инициированных новых инновационных проектов.

Логическим продолжением обсуждения развития интегрированных транзитных коридоров в Центральной Азии стала многосторонняя встреча руководителей железнодорожных администраций России, Казахстана, Узбекистана, Афганистана, Пакистана, проведенная по инициативе ОАО «Российские железные дороги» и АО «Узбекистон темир йуллари» в Ташкенте 3-4 декабря 2018 года. На заседании был представлен основанный на научных исследованиях доклад на тему: «Транспортный коридор Россия - Казахстан - Узбекистан - Афганистан - Пакистан» Ибрагимов У.Н. Доклад на многосторонней встрече руководителей железнодорожных администраций России, Казахстана, Узбекистана, Афганистана, Пакистана. -http://railway.uz/upload/iblock/af0/af0e8f76609f61c8b4aca94e47a52bce.pdf. По результатам встречи был подписан Протокол о создании совместной рабочей группы и финансового консорциума между железнодорожными администрациями Узбекистана, России, Казахстана, Афганистана и Пакистана. Председательство было делегировано узбекской стороне.

В марте 2019 года в Ташкенте прошла первая встреча многосторонней Рабочей группы по строительству транзитных железнодорожных линий через Афганистан. Данная встреча стала продолжением работы по практической реализации создания транспортных коридоров через афганскую территорию Результат многосторонних переговоров: "Кабульский коридор". Информационная служба АО «Узбекистон темир йуллари», 11.04.2019 г. -http://www.railway.uz/ru/informatsionnaya_sluzhba/novosti/14457/.

В сентябре 2019 года в Ташкенте состоялась вторая встреча многосторонней Рабочей группы по строительству транзитных железнодорожных линий через Афганистан Практическое многостороннее обсуждение развития новых транзитных коридоров. Информационная служба АО «Узбекистон темир йуллари», 25.09.2019 г. -http://www.railway.uz/ru/informatsionnaya_sluzhba/novosti/16218/.

Кроме этого в Ташкенте 19-20 декабря 2019 года состоялась встреча руководителей железных дорог пяти стран - Азербайджан, Грузия, Кыргызстан, Туркменистан и Узбекистан, с участием Министерства транспорта Республики Узбекистан. В рамках встречи участники договорились развивать международный мультимодальный маршрут «Страны АТР - Китай - Кыргызстан - Узбекистан - Туркменистан - Азербайджан - Грузия - Европа» с выработкой единых подходов по ускоренному пропуску контейнерных поездов и применении унифицированных, конкурентоспособных тарифов (включая тарифы на морские фидерные перевозки), что позволит существенно увеличить объем торговли не только между странами Центральной Азии и Закавказья, но и с другими государствами Европейского и Азиатского континента Достигнута договорённость о развитии мультимодального маршрута. Информационная служба АО «Узбекистон темир йуллари», 22.12.2019 г. -http://www.railway.uz/ru/informatsionnaya_sluzhba/novosti/17207/. Председательство было делегировано узбекской стороне.

В результате договорённостей по участкам мультимодального маршрута с начала текущего года перевезено более тысячи контейнеров Мультимодальный маршрут: Первый поезд с грузом прибыл в Грузию через Узбекистан. Информационная служба АО «Узбекистон темир йуллари», 27.01.2020 г. -http://railway.uz/ru/informatsionnaya_sluzhba/novosti/17564/; Контейнерный поезд с экспортной продукцией Узбекистана отправился в Турцию. Информационная служба АО «Узбекистон темир йуллари», 30.03.2020 г. - http://www.railway.uz/ru/informatsionnaya_sluzhba/novosti/18315/; Международные договорённости в действии, перспективы сотрудничества. Информационная служба АО «Узбекистон темир йуллари», 6.04.2020 г. -http://www.railway.uz/ru/informatsionnaya_sluzhba/novosti/18331/; Наращивание сотрудничества в контейнеризации грузовых перевозок. Информационная служба АО «Узбекистон темир йуллари», 19.05.2020 г. - http://www.railway.uz/ru/informatsionnaya_sluzhba/novosti/18796/; Первый контейнерный поезд отправился по мультимодальному коридору «Китай - Кыргызстан - Узбекистан». Информационная служба АО «Узбекистон темир йуллари», 5.06.2020 г. -http://www.railway.uz/ru/informatsionnaya_sluzhba/novosti/19034/.

В качестве практических рекомендаций по сотрудничеству Узбекистана и Афганистана в транспортной сфере авторами Ибрагимов У.Н., Ибрагимова Д.Т. Системный анализ развития транзитных коридоров как фактор повышения экспорта транспортных услуг. // Сборник научных трудов IV Международной научно-практической конференции «Транспорт и логистика: пространственно-технологическая синергия развития». - Ростов-на-Дону, 2020. - С. 94-98. предлагается ускорить механизм реализации проекта Узбекистан - Афганистан - Пакистан, так называемого «Кабульского коридора» в целях увеличения транзитного потенциала республики до строительства железнодорожной линии Мазари-Шариф - Кабул - Торкхем (Пакистан). А именно, необходимо ускорить использование существующих международных автотрасс и организацию интермодальных перевозок грузов по ним из/в Пешавара (Пакистан) до Галабы (Узбекистан) под операторством АО «Узбекистон темир йуллари», с взиманием тарифа как за железнодорожные перевозки. Компенсирование разницы между автомобильным и железнодорожным тарифами для перевозчиков по автотрассе в Афганистане можно было бы организовать за счёт прибыли от пропуска транзитных грузов по маршруту Галаба - Каракалпакстан. Это позволит переориентировать грузовладельцев к перевозкам грузов по сухопутным маршрутам через Узбекистан.