Нормализация советско-китайских отношений и ее историческое значение
Лу Чуньюе
Чанчуньский педагогический университет КНР, г. Чанчунь, Сибирский федеральный университет Россия, 660041, Красноярск, пр-т. Свободный, 82А
Процесс нормализации китайско-советских отношений отражает постепенное освобождение внешней политики Китая от рамок стратегического мышления, сформировавшегося во время Холодной войны, и отражает новую дипломатическую концепцию, сложившуюся и обогащенную китайскими лидерами в ходе реформ открытости. После почти трех десятилетий китайские лидеры наконец выдвинули программу «Социальный путь с китайской спецификой» и выбрали «независимую и самостоятельную мирную внешнюю политику», которая характеризует осуществление коренной координации между национальной стратегией развития Китая и внешней политикой конца 50-х гг. XX в., знаменуя собой окончание Холодной войны. Нормализация советско-китайских отношений оказала важное влияние не только на весь процесс Холодной войны, но и на социальные и политические процессы в Китае в первую очередь. Процесс развития советско-китайских и российско-китайских отношений напрямую отражает установление и регулирование внутренней и внешней политики после основания Нового Китая, имевшего большое влияние на международной политической арене.
Ключевые слова: Холодная война, советско-китайские отношения, Дэн Сяопин, Михаил Горбачев
Введение
Цель данной работы - проанализировать эволюционный процесс нормализации советско-китайских отношений в период Холодной войны и после его окончания, доказать историческое значение процесса нормализации китайско-советских отношений для дальнейшего развития обеих стран.
Внешняя политика Китая, следуя руководящей идее стратегии безопасности государства, со временем избавляется от устаревшей модели мышления, сформировавшегося в условиях международной Холодной войны. Международные отношения Китая, развиваясь, в итоге сформировали ситуацию конфронтации между двумя основными группами, то есть между Востоком и Западом. Выдающимся достижением Китая является то, что после 30 лет Холодной войны Китай смог одновременно сохранить нормальные отношения с США и СССР.
Исследование
В начале 1990-х гг. Холодная война, длившаяся более 30 лет, внезапно закончилась, спровоцировав большие перемены в странах Восточной Европы. В 1991 г. распался Советский Союз, тем самым поставив финальную точку в Холодной войне.
В это неспокойное время Китай преодолел огромные трудности, укрепил экономические и военно-политические позиции, благодаря чему в 1993 г. вновь начал стремительное развитие.
Одним из наиболее важных и символических событий является подписание 18 мая 1989 г. «Совместного китайско-советского коммюнике», завершившего процесс нормализации отношений с Советским Союзом.
Регулирование стратегии развития Китая изменило его внешнюю политику по отношению к Советскому Союзу
2 октября 1949 г. Советское правительство объявило о признании нового Китая. И уже на следующий день, 3 октября 1949 г., Китай и Советский Союз установили дипломатические отношения. 14 февраля 1950 г. был подписан «Советско-китайский договор о дружбе, союзе и взаимной помощи», который явился не только одним из важных факторов, приведших к распространению Холодной войны в Восточной Азии, но и к тому, что Китайская Народная Республика оказалась на переднем крае Холодной войны в Восточной Азии, выступая в качестве союзника Советского Союза и долгое время сражаясь с США. Через тридцать лет Китай полностью вышел из Холодной войны, сумев нормализовать отношения с Советским Союзом.
На рубеже 40-50-х гг. СССР и КНР демонстрировали полное единство по всем международным проблемам. Широко распространенный лозунг 50-х гг. XX в. «Русский с китайцем - братья навек!» наглядно характеризует суть китайско-советских отношений.
После смерти Сталина в 1953 году произошли изменения в советской внешней политике, в том числе и в отношениях с Китаем. Началась длительная и болезненная полоса разногласий между СССР и Китаем. Велись острейшие споры, в которых обе стороны обвиняли друг друга во всех проблемах и неудачах. Фактически в начале 60-х гг. отношения между Советским Союзом и Китаем были на грани разрыва. Летом 1960 г. Москва неожиданно отозвала советских экспертов и специалистов, помогавших Китаю в создании его промышленной базы, прервав осуществление многих проектов. Были также сокращены или задержаны поставки сырья, оборудования и запасных частей.
Позже Советский Союз потребовал возвращения кредитов, предоставленных Китаю, начиная с 1950 г. Началось противостояние двух стран [1].
11 сентября 1969 года идея «нормализации советско-китайских отношений» обсуждалась между советским и китайским премьер-министрами в пекинском аэропорту. Премьер-министр СССР А. Н. Косыгин сказал, что руководство СССР считает необходимым принять все меры для улучшения советско-китайских отношений. Премьер-министр КНР Чжоу Эньлай подчеркнул, что спор о марксизме-ленинизме между КНР и СССР не должен препятствовать нормализации китайско-советских отношений [2. С. 320-321]. После этой встречи были восстановлены пограничные переговоры и торговые связи. Позже премьер-министры также обменялись письмами. В ответном письме Чжоу Эньлаю А.Н. Косыгин предложил меры по нормализации ситуации на границе. В октябре 1969 г возобновились переговоры по пограничным вопросам. Однако китайская сторона доказывала существование серьезной военной угрозы со стороны СССР и готовилась к возможному «масштабному вторжению СССР» [3. С. 453]. Принцип «препятствий» на пути к улучшению взаимоотношений между СССР и КНР Дэн Сяопин сформулировал 29 августа 1979 года на собрании Политбюро ЦК КПК. Еще до этого 3 апреля 1979 года постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей принял решение не продлевать Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи между Китаем и Советским Союзом, заключенный в 1950 году. Министр иностранных дел КНР Хуанхуа на встрече с послом СССР в КНР И. С. Щербаковым сообщил об этом решении советской стороне и вновь подтвердил неуклонную позицию китайского правительства развивать китайско-советские нормальные отношения на основе пяти принципов мирного сосуществования [4]. Однако в СССР трактовали пять принципов как основу для взаимоотношений между СССР и капиталистическими странами. С социалистическими странами, по мнению СССР, отношения должны строиться на основе «братской помощи и сотрудничества». [5. С. 11].Таким образом, враждебная атмосфера между двумя странами вновь усилилась. Однако в июне 1979 года обе стороны договорились провести переговоры на уровне зам. министров иностранных дел по нерешенным между СССР и КНР вопросам. Такие переговоры состоялись 17 октября 1979 года в Москве. На переговорах советская сторона предложила проект совместной Советско-китайской декларации. Китайская сторона также предложила документ об улучшении китайско-советских отношений, в котором требовала снизить военную угрозу, уменьшить «военную силу» в пограничном районе до уровня 1964 года, отвести войска и военное оборудование из Монголии, прекратить поддержку Вьетнама в Кампучии. Китайская сторона в официальном порядке впервые сформулировала принцип «препятствий» на пути к улучшению советско-китайских отношений [5. С. 12].
В конце 70-х гг. обе стороны признали, что противостоянию нет конца. Лидеры двух стран пытались выработать новую дипломатическую стратегию, но несмотря на это советско-китайские отношения не улучшились.
Начало 1979 г. ознаменовалось новым обострением советско-китайских отношений. 3 апреля 1979 г. на Седьмом заседании Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей было объявлено, что после истечения срока действия «Советско-китайского договора о дружбе, союзе и взаимной помощи», подписанного в феврале 1950 г., договор не будет продлен.
Изменения политики Китая в отношении Советского Союза в 1980-х годах были синхронизированы с регулированием стратегии национального развития Китая и концепции национальной безопасности. Концепция имела комплексный характер и, в понимании китайского правительства, включала государственный суверенитет, территориальную целостность и военную безопасность; затрагивала проблемы политической и социальной стабильности, ресурсов и экологии. В области международных отношений китайское правительство призывало к взаимному уважению суверенитета, взаимному ненападению и невмешательству во внутренние дела, равноправию и мирному сосуществованию [6].
В это же время правительство Китая выступило с заявлением, в котором предложило провести двусторонние переговоры на уровне министров в Москве по устранению препятствий для нормализации отношений между двумя странами. По сравнению с предыдущими на этих переговорах не были выдвинуты предпосылки для решения вопроса о границе, что свидетельствует о том, что политика Китая в отношении Советского Союза начала меняться. Огромные изменения во внутренней политике Китая повлекли за собой и трансформацию внешней политики, особенно в отношении Советского Союза. Центральный Комитет КПК определил политическую линию, ориентированную на экономическое строительство и национальную стратегию развития в направлении реформ и открытости.
После прекращения «Советско-китайского договора о дружбе, союзе и взаимной помощи» Китай предложил Советскому Союзу подписать новое соглашение о регулировании отношений между двумя странами. Однако переговоры, начавшиеся в сентябре 1979 г., показали, что не было никаких предпосылок для урегулирования отношений между двумя странами: переговоры скоро прекратились из-за советского вторжения в Афганистан, сыгравшего определённую роль в ослаблении атмосферы советско-китайских отношений.
До 12-го Национального конгресса КПК в 1982 г. политика Китая в отношении Советского Союза все еще была под сильным влиянием стратегии безопасности Мао и внешней политики. Конечно, поддержка Советским Союзом вторжения Вьетнама в Камбоджу и советского вторжения в Афганистан усилила небезопасность Китая, что привело к возникновению «советской угрозы», по определению китайских лидеров [7. С. 239-240].
Лидеры Китая и Советского Союза хотят улучшить китайско-советские отношения
В начале 1980-х годов советское руководство предприняло попытку активизировать отношения с Китаем. 24 марта 1982 года Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев во время визита в Ташкент заявил о том, что СССР не ставит под сомнение социалистический характер Китая и хотел бы развивать отношения с ним без предварительных условий и не в ущерб третьим странам. Дэн Сяопин выразил мнение китайской стороны. Он сказал о том, что если СССР хочет серьезного улучшения отношений с КНР, то должен добиваться этого делами, а не словами. Под делами китайское руководство подразумевало решение вопроса о трех препятствиях [5. С. 13].
10 августа 1982 г. директор департамента Советского Союза и Европы Министерства иностранных дел Ю Хунлян отправляется в Москву, чтобы устно передать Советскому Союзу позиции и условия, на которых Китай будет серьезно добиваться нормализации советско-китайских отношений.
В сентябре 1982 г. 12-е Всекитайское Собрание Народных Представителей КПК определило новую внешнюю политику (независимую дипломатическую стратегию, в которой особое внимание уделялось развитию дружественных отношений и сотрудничества со всеми странами на основе пяти принципов мирного сосуществования ) [10]. Китайские лидеры были полны решимости идти по пути нормализации советско-китайских отношений. Поэтому Третий пленум 11-ого созыва ЦК КПК определил стратегический курс, ориентированный на экономическое строительство и реформу открытости. Другим важным фактором, который нельзя игнорировать, явилось то, что быстро растущие расходы на оборону с середины 1960-х гг. оказали серьезное негативное влияние на экономику страны, изменение ее национальной стратегии и привели к практическим трудностям в экономическом развитии. Все эти обстоятельства привели лидеров Китая к мысли, что они значительно преувеличивают «так называемые советские угрозы».
В начале 1980-х гг. отношение администрации Рейгана к тайваньскому вопросу заставило китайских политиков принять решение дистанцироваться от США. Вопрос о поставках вооружений США на Тайвань резко обострил конфликт между двумя странами. Сложившаяся политическая обстановка в мире привела к изменениям в отношениях между тремя странами: Китаем, США, Советским Союзом. Особенно это коснулось Китая и Советского Союза.
В 80-х гг. плановая система Советского Союза стала главным препятствием на пути социального развития, а гонка вооружений стоила огромных ресурсов, что существенно снизило общую государственную мощь страны. В 1982 г. Андропов после вступления в должность, стремясь избавиться от застойного социально-экономического развития, начал реформы, направленные на урегулирование международной политической обстановки.
24 марта 1982 г. Генеральный секретарь ЦК КПСС Брежнев выступил с речью о политике в отношении Китая. Он отметил, что политика Советского Союза в отношении Китая может измениться. СССР стремится строить отношения на добрососедской основе, принципах мирного существования. Но позиция КНР не меняется. В связи с этим советским правительством были выдвинуты 4 основных принципа строительства отношений между КНР и СССР. 1. Признание наличия в Китае социалистического общественного строя, что роднит его с СССР. 2. Признание принадлежности Тайваня к территории КНР, что способствовало решению тайваньского вопроса в пользу Китая. 3. Отказ Советского Союза от каких-либо территориальных претензий к КНР и его готовность продолжать переговоры по вопросам пограничных зон в целях углубления доверия друг к другу. 4. Готовность СССР начать переговоры с Китаем по улучшению китайско-российских отношений с учетом взаимных интересов, невмешательства в дела друг друга и ненанесения ущерба третьим сторонам [9].
С октября 1982 г. возобновились прерванные с 1980 г. советско-китайские переговоры на уровне заместителей министров иностранных дел. Всего были проведены 12 раундов политических консультаций, основным содержанием которых явилось обсуждение устранения «трех основных препятствий», предложенных Китаем для развития отношений между двумя странами.
Изменение стратегии развития СССР и Китая на международной арене способствует улучшению советско-китайских отношений
Еще в середине 1980-х гг. Дэн Сяопин четко заявил, что мир и развитие являются двумя темами современного мира [10. С. 105]. 1 ноября 1984 г. на симпозиуме Центральной военной комиссии он объявил о разоружении миллиона военных [11. С. 266-267], утверждая, что угрозы начала новой войны не существует. Это произошло намного раньше, чем начались изменения политической ситуации в Советском Союзе. Таким образом, мнение о том, что Горбачев придал “новую жизнь” нормализации китайско-советских отношений, не совсем верно. Важным моментом является также изменение понимания китайскими лидерами международной ситуации в мире.
В марте 1985 г. в СССР пришел к власти М. С. Горбачев. В день избрания Генеральным секретарем ЦК КПСС он выразил надежду на улучшение китайско-советских отношений. Эту же мысль Горбачев повторил вице-премьеру Китая Ли Пэну, который пришел выразить соболезнование в связи со смертью К. У Черненко, заверив, что китайско-советские отношения могут достичь “значительного улучшения” [12. С. 309]. В декабре 1985 г. Ли Пэн, возвращаясь из Европы, встретился с М. С. Горбачёвым. Во время двухчасовых переговоров Горбачев в основном говорил о надежде на улучшение китайско-советских отношений, о внутренних реформах страны и о тех препятствиях, с которыми непосредственно столкнулась реформа [8. С. 308-309]. Этот год стал переломным для нормализации советско-китайских отношений, и его действительно можно рассматривать как символ коренной трансформации внутренней и внешней политики Советского Союза. Причина, по которой Горбачев не смог принять серьезного решения по улучшению советско-китайских отношений, была в том, что он столкнулся с огромными трудностями, связанными с внутренними проблемами страны.