Большинство современных институтов гражданского права берет свои истоки из римского частного права. Однако данное утверждение не совсем точно в отношении института представительства. Несмотря на развитую теорию имущественных отношений, в римском праве фактически не было разработана теория представительства. Как подчеркивают исследователи, это объясняется патриархальной природой римской экономики, широким применением труда рабов.
В римском праве действовал принцип: "Невозможно приобретение в нашу пользу через постороннее лицо". И лишь в позднем римском праве можно найти признаки зарождения косвенного представительства. Впрочем, как верно заметил Н.И. Нерсесов, разработка института представительства на римских началах совершенно невозможна".
Исследование понятия, природы, сущности и значения гражданско-процессуального представительства всегда привлекало внимание ученых-юристов России. Так, одни признавали судебное представительство самостоятельным правовым институтом (например, Е.В. Васьковский, И.Е. Энгельман), а другие включали представительство в институт доверенности (например, Д.И. Мейер).
Проблема определения понятия представительства, а также выявления его правовой сущности относится к числу наиболее дискуссионных проблем современной цивилистической науки. В трудах отечественных и зарубежных ученых, посвященных исследованию представительских отношений, неоднократно поднимался вопрос о необходимости правильного уяснения правовой сущности представительства, отмечались те сложности, которые в процессе такого уяснения возникают, а также выдвигались различные концепции представительства.
В дореволюционный период под представительством в гражданском праве понималось - совершение одним лицом юридических действий вместо и от имени другого, при этом юридические последствия действия распространяются на правовую сферу последнего. Совершая это действие, представитель фактически выражает свою волю, но юридически его воля рассматривается как воля лица представляемого.
Н.И. Нерсесов вывел следующую формулу представительства: "…свойства контрагента и юридического субъекта распределяются между двумя различными лицами: представителем и его принципалом. Первый заключает юридическую сделку, следовательно является настоящим контрагентом, второй непосредственно приобретает из оной права и обязанности, следовательно считается первоначальным и настоящим юридическим субъектом по такой сделке".
В юридической литературе советского государства и права представительство в гражданском праве определялось как "заместительство лиц в гражданском обороте в случаях невозможности для них лично участвовать при отсутствии дееспособности или при полной дееспособности по доброй их воле".
Применительно к гражданскому процессуальному представительству А.Х. Гольмстен отмечал: "В гражданском процессе представитель есть лицо, осуществляющее процессуальные права другого от имени того, кому права эти принадлежат, и исполняющее процессуальные обязанности от имени того, на ком они лежат, и при том с тем, чтобы последствия его действий были отнесены на счет представляемого".
Встречались и противоположные суждения. Так, Г.Ф. Шершеневич выступал против отнесения комиссионного правоотношения к скрытому представительству, полагая, что в нем отсутствует существенный признак представительства - заключение сделки от имени представляемого.
С развитием учения о представительстве, совершенствовалось определение: "Представительство - совершение сделок и других дозволенных юридических действий в пределах полномочий одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого), в результате чего права и обязанности возникают, изменяются или прекращаются непосредственного для представляемого".
Из приведенных выше определений можно сделать вывод, что категория "представительство" формируется еще в дореволюционном гражданском праве и без существенных изменений используется в советском гражданском праве и современном гражданском праве.
Следует отметить, что в российском гражданском праве представительство понимается только в узком смысле, согласно которому представителем может считаться только то лицо, которое выступает от имени представляемого. Однако следует подчеркнуть, что в науке гражданского права выделяют понятие представительства в "широком смысле" и "узком смысле". При этом в понятие представительства в "широком смысле" включается как прямое представительство (представитель действует от имени в интересах представляемого), так и косвенное представительство (представитель действует от своего имени в интересах другого лица). Так, по мнению Л.В. Санниковой, под представительством, в широком значении, следует понимать правоотношение, в силу которого одно лицо (представитель) совершает действия в интересах другого лица (представляемого) от своего имени или от имени представляемого с целью создания для последнего желаемых им правовых последствий.
Такое разделение долгое время является в цивилистике предметом научного спора. В центре научной дискуссии не только вопрос об определении представительства в "широком смысле" (необходимости такого разделения), но и подведении такого определения под законодательную форму.
Дискуссия об определении "представительства" берет свое начало еще из трудов русских цивилистов XIХ века. В этот период получает довольно широкое распространение идея деления представительства на виды в зависимости от того, выступает ли лицо от "своего" имени или от "чужого". Возникновение прямого (или открытого, непосредственного, полного) представительства связывалось с договором поручения, по которому поверенный действует от имени доверителя и в его интересах. Косвенное представительство, как полагали ряд ученых, порождается договором комиссии, согласно которому комиссионер заключает сделки в интересах комитента, но от своего имени.
Необходимо рассмотреть субъектный состав представительства. Систематический анализ ст.21, 27 и 182 ГК РФ позволяет сделать вывод, что на стороне представляемого может выступать любое правоспособное лицо. Во-первых, это гражданин (с момента рождения), во-вторых, - юридическое лицо (с момента возникновения в установленном порядке, то есть государственной регистрации). В-третьих, возможно также представительство Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований (например, при продаже земельных участков и др.).
Представителем может выступать гражданин, частный предприниматель, юридическое лицо. Если представителем является гражданин, то он должен обладать полной дееспособностью, возникшей в связи с достижением им совершеннолетия либо в более ранние сроки при вступлении в брак или эмансипации. Частично дееспособные граждане в исключительных случаях могут выполнять функции, например, с 16 лет в силу отношений членства в кооперативах. Соответственно не может выступать представителем гражданин, признанный недееспособным в установленном порядке. Ограниченные в дееспособности могут выступать представителями только с согласия попечителя.
Юридические лица могут выступать представителями в зависимости от содержания их правоспособности. Так, коммерческие организации (за исключением унитарных предприятий), обладающие общей правоспособностью, могут осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе представлять других лиц при заключении сделок. Некоммерческие юридические лица и унитарные предприятия, имеющие специальную правоспособность, могут быть представителями только в случаях, если это соответствует целям их деятельности, закрепленным в учредительных документах.
Глава 2. Правовое регулирование института представительства в УИС
К правовому регулированию института представительства можно отнести: Уголовно - исполнительный кодекс РФ, в нем говорится что для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.
В Конституции РФ говорится, что каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.
В законодательстве четко не определен круг "иных лиц" имеющих право на оказание юридической помощи, руководствуясь конституцией можно предположить, что человек должен иметь юридическое образование. Однако, когда осужденный просит удостоверить доверенность на представительство в судах, государственных органах на свою сожительницу с целью что бы она потом на правах этих самых иных лиц имеющих право оказывать юридическую помощь, могла бы оказать юридическую помощь и разрешить вопросы в части полномочий переданных ей по доверенности, на условиях определенных для адвокатов, ему могут оказать в этом.
В Уголовно - процессуальном кодексе сказано следующее о защитнике лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении. В соответствии со ст.49 УПК РФ защитником является: "лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь".
Также в данной статье сказано о том, что в качестве защитников допускаются адвокаты. Но так же есть случаи, когда по определению ил постановлению суда в качестве защитника могут быть опущены наряду с адвокатом близкий родственник, родственник, иное лицо по выбору подсудимого, о допуске которого ходатайствуют обвиняемый.
Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории России по вопросам права данного иностранного государства, при этом они не допускаются к оказанию юридической помощи по вопросам, связанным с государственной тайной РФ. Указанные адвокаты должны быть зарегистрированы федеральным органом юстиции в специальном реестре. Без регистрации в указанном реестре осуществление адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории России запрещается.
Участие законодательного представителя несовершеннолетнего подсудимого в судебном заседании указано в ст.428 УПК РФ. Данный представитель вправе заявлять ходатайства и отводы, давать показания, предоставлять доказательства, приносить жалобы на действия (бездействия) и решения суда.
В Уголовно - исполнительном кодексе говорится о том, что при назначении представителя должны учитываться его опыт работы в соответствующем органе или учреждении УИС, знание судопроизводства, требований законодательства, иных руководящих документов по вопросам, которые подлежат изучению в суде при рассмотрении конкретного дела.
Полномочия представителя учреждения или органа УИС на ведение дел в судах определяются выданной ему доверенностью, оформленной надлежащим образом на совершение процессуальных действий. Доверенность может быть дана на ведение определенного дела, нескольких дел или всех дел с участием конкретного учреждения или органа УИС либо только на совершение определенных процессуальных действий.
Также представитель УИС обязан при подготовке к судебному заседанию всесторонне выяснить обстоятельства, послужившие поводом для рассмотрения дела в суде, определить круг спорных вопросов, изучить требования законодательства по данным вопросам, собирать документально оформленные доказательства для отстаивания прав и законных интересов учреждения или органа УИС. Руководители структурных подразделений учреждения или органа УИС обязаны оказывать практическое содействие в собирании и истребовании необходимых доказательств по делу.
Судебное доказывание слагается из нескольких последовательных стадий: определение круга обстоятельств, подлежащих доказыванию; выявление и собирание доказательств по делу; исследование доказательств; оценка доказательств; проверка правильности судебного доказывания при пересмотре судебных актов.
Вначале должны быть установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию в целом по делу (предмет доказывания), а затем обстоятельства, подлежащие доказыванию каждой стороной (бремя доказывания).
2.2 Доверенность как основа представительства в УИС
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Как видно, доверенность - документ, фиксирующий полномочия представителя на совершение сделки. Она адресуется третьим лицам и служит для удостоверения полномочий представителя перед ними. Иначе говоря, благодаря доверенности полномочие представителя на совершение той или иной сделки становится очевидным для соответствующего третьего лица.
По общему правилу, доверенность может выдаваться только дееспособными гражданами. Граждане в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно выдавать доверенности в пределах тех прав, которые могут осуществлять сами. Для совершения иных сделок лица в возрасте от 14 до 18 лет могут выдать доверенность только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей.
Юридические лица, обладающие специальной правоспобностью, могут выдавать доверенности лишь для совершения сделок, не противоречащих целям их деятельности, закрепленным в законе. Юридические лица, обладающие общей правоспособностью, могут выдавать доверенности на совершение любых законных сделок.
В качестве доверителя могут выступать одно или несколько лиц одновременно. Множественность лиц, одновременно выступающих в качестве доверителей, имеет место, например, при выдаче доверенности участниками общей долевой собственности третьему лицу для совершения сделки по отчуждению всего имущества, находящегося в общей долевой собственности.
Доверенность может быть выдана на имя одного лица или нескольких лиц. Выдача доверенности - односторонняя сделка. Поэтому ее совершение не требует согласия представителя. Но принятие доверенности или отказ от ее принятия - это право представителя. Лицо, выдавшее доверенность, вправе в любое время ее отменить. В свою очередь представитель может отказаться в любое время от доверенности.
В исправительном учреждении действия начальника учреждения, приравненные к нотариально удостоверенным (удостоверение доверенностей и завещаний) не являются обязательными для исполнения. Законодательство лишь предоставляет право на их совершение, но не обязывает. Действующие нормативно - правовые акты не содержат требований к ИУ по предоставлению юридической помощи (нотариальных услуг) лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы. Задачей мест лишения свободы является только обеспечение осужденным возможности получения таких услуг. Исключением является положение ст.53 ч.2 ГПК, где в императивном порядке зафиксировано, что для оформления полномочий представителя в гражданском процессе доверенности осужденных заверяются начальником ИУ, но вместе с тем такая доверенность может быть удостоверена и нотариусом.
Доверенность - письменный документ, для действительности которого необходимо наличие в нем обязательных реквизитов.
Обязательным реквизитом доверенности является дата ее совершения. Отсутствие в доверенности такой даты делает ее юридически ничтожной. От даты совершения доверенности необходимо отличать срок действия доверенности. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если в доверенности не указан срок действия, то она сохраняет силу в течение одного года со дня совершения. Данное правило не распространяется на нотариально удостоверенные доверенности, выданные для совершения сделок за границей без указания о сроке их действия. Такие доверенности сохраняют силу до их отмены доверителем. Как видно, отсутствие указания на срок действия доверенности не влечет ее недействительности, а приводит к необходимости применения сроков, определенных в законе.