Материал: Шахрай С.М. - Международный спортивный арбитраж

Содержание

Введение……………………………………………………………………. с. 3

Глава 1. Правовая природа международного спортивного арбитража…………………………………………………..……………….. с. 9

Глава 3. Разрешение споров, возникающих во время Олимпийских игр……………………………………………………………….………….. с. 54

3.1.Общие положения о рассмотрении споров, возникающих во время Олимпийских игр……………………………………………….…………. с. 54

3.2.Процедура рассмотрения споров, возникающих во время

Олимпийских игр…………………………………………………….…….. с. 56 3.3. Судебная практика…………………………………………….………. с. 62

Введение Актуальность темы обусловлена необходимостью исследования

особенностей современного спорта, в число которых входит формирование международного спортивного права и системы международного спортивного арбитража.

Ход разбирательства в обычных судебных инстанциях не приспособлен, по мнению большинства российских и зарубежных специалистов, к разрешению споров, сторонами которых являются участники спортивной деятельности1.

Учитывая специфику споров, прямо или косвенно связанных со спортом, к настоящему времени созданы и успешно функционируют спортивные арбитражные суды: международный Спортивный арбитражный суд (англ. Courtof Arbitration for Sport, CAS, фр. Tribunal Arbitral du Sport, TAS), спортивные арбитражные комиссии (суды) в Бельгии, Германии, Испании, Италии, Люксембурге, Франции и других странах мира. Создаются арбитражи и в общеевропейских спортивных организациях, например, в Европейском народном спортивном движении. С июля 2003 года в России действует Спортивная арбитражная палата (Спортивный арбитражный суд) при Олимпийском комитете России, с октября 2009 года образован Спортивный арбитраж при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

В настоящее время в нашей стране проводится активная работа по подготовке к крупнейшим международным соревнованиям: Олимпийским зимним играм 2014 года в Сочи, Чемпионату мира по футболу 2018 года, Всемирной Универсиаде в Казани 2013 года и другим спортивным мероприятиям.

1См.: Кузин В.В., Кутепов М.Е., Холодняк Д.Г. Спортивный арбитраж. М.: Физкультура, образование, наука, 1996. С.4; Международное спортивное право. Учебник / Под ред. С.В.Алексеева. М.: Закон и право, ЮНИТИДАНА, 2008. С. 777; Alaphilippe F. Conflits sportifs et accec a la justice // Revue Juridique et Economique du sport: Numero special.1994. P. 7–11; Oswald D. Par quells tribunaux les sportifs doivent-ils etre juges? // Revue Juridique et Economique du sport: Numero special.1994. P. 15–18.

2

В связи с этим целью настоящей дипломной работы является изучение международного спортивного арбитража как основного инструмента разрешения споров, прямо или косвенно связанных со спортом.

Задачами исследования, способствующими достижению данной цели, являются:

выявление правовой природы международного спортивного арбитража; исследование особенностей международного спортивного арбитражного

процесса; рассмотрение специфики разрешения споров, возникающих во время

Олимпийских игр; анализ проблем участия Спортивного арбитражного суда в рассмотрении

дел, связанных с обвинениями в применении допинга; изучение международной судебной арбитражной практики в отношении

российских спортсменов и федераций.

Предметом исследования являются нормы права, в том числе спортивного, основанные на них правоотношения, организация, полномочия и судебная практика международного Спортивного арбитражного суда.

Объект исследования – общественные отношения в области споров, прямо или косвенно связанных со спортом.

Теоретико-методологическую, нормативную и информационную базу

исследования составили работы по международному частному праву2,

2См.: Богуславский М.М. Международное частное право. 6-еизд. М.: Норма, 2011; Вельяминов Г.М. Соотношение международного права и международного частного права // МЖМП. 2005. № 1–2; Гаврилов В.В. Международное частное право как форма взаимодействия международных и национальных правовых норм // РЕМП. 2006. СПб., 2007; Маковский А.Л. Концепция развития российского законодательства в сфере международного частного права // Концепция развития российского законодательства. М., 1998; Мансуров Г.С. Международное частное право: Учебное пособие. Екатеринбург, 2001; Матвеева Т.В. К вопросу о «мягком праве» в регулировании международных частноправовых отношений // Государство и право. 2005. № 3; Матвеева Т.В. Гражданско-правовые отношения с иностранным элементом и унификация международного частного права // РЕМП. 2003. СПб., 2003; Мюллерсон Р.А. Международное публичное и международное частное право: соотношение и взаимодействие // СЕМП. 1985. М., 1986; Рубанов А.А. Теоретические основы международного взаимодействия национальных правовых систем. М., 1984; Садиков О.Н. Профессор А.Н.Макаров и его вклад в становление международного частного права //ЖРП. 2001. № 2; Садиков О.Н. Из истории юридической науки в России. Барон Б.Э.Нольде (1876–1948 гг.) // Государство и право. 2002. № 1; Синявская М. Европейская интеграция и вопросы частного права // ВВАС РФ. 2003. № 9; Хозяйство и право. 2003. № 9; Тимохов Ю.А. Иностранное право в судебной практике. М., 2004; Толстых В.Л. Международное частное право. Коллизионное регулирование. СПб., 2004.

3

международные и российские правовые акты в области спортивного права: Кодекс международного спортивного арбитража от 22 ноября 1994 года, Олимпийская хартия, Европейская хартия спорта, Международная хартия физического воспитания и спорта (Декларация ООН от 21 ноября 1978 года), судебная практика международного Спортивного арбитражного суда, законодательство Российской Федерации, федеральные законы в области физической культуры и спорта и так далее.

Висследовании использованы труды в области спортивного арбитража и спортивного права таких российских авторов, как Бриллиантова А.М., Кузин В.В., Кутепов М.Е. и другие.

Проанализированы работы зарубежных авторов: Callucci A.3, Fallon F.4, Schwaar G.5 и других.

Всвязи с тем что тематика международного спортивного арбитража является относительно новой, в дипломной работе сделана попытка впервые ввести в научный оборот данные судебной практики разрешения споров, возникающих во время Олимпийских игр, судебной практики участия Спортивного арбитражного суда в рассмотрении дел, связанных с обвинениями

вприменении допинга, решения международного спортивного арбитража в отношении российских спортсменов и федераций.

Новизна работы и ее практическая ценность обусловлены предметом исследования - нормами спортивного права, основанными на них правоотношениями и судебной практикой международного Спортивного арбитражного суда, которые недостаточно исследованы российской правовой наукой, что явилось результатом противоречивого становления данных правовых явлений и бурного роста правовых споров, прямо или косвенно связанных со спортом. В работе впервые подробно проанализировано

3Callucci A. La clause compromise soire et l'arbitrage dans le systeme juridique sportif Italien // Revue Juridique et Economique du sport: Numero special.1994. P. 125–128.

4 Fallon F. L'arbitrage dans le sport en Belgique // Revue Juridique et Economique du sport: Numero special.1994.P. 115–119.

5Schwaar G. Le Conseil International de l'arbitrage en matiere de sport (C.I.A.S.) et le Tribunal Arbitral du Sport (T.A.S.) // Revue Juridique et Economique du sport: Numero special.1994. P. 33–36.

4

вынесенное в апелляционной процедуре решение Спортивного арбитражного суда в Лозанне (Швейцария), урегулировавшее отношения между российской и международной федерациями бадминтона как вида спорта, включенного в программу Олимпийских игр.

Материалы дипломной работы могут быть использованы при подготовке к рассмотрению в международном Спортивном арбитражном суде конкретных дел с участием российских спортсменов и федераций, а также в учебном процессе в Дипломатической академии Министерства иностранных дел Российской Федерации.

История создания международного спортивного арбитража6

В начале 80-х годов прошлого столетия резко возросло количество споров в области спорта. Данная ситуация стала импульсом к созданию специализированной юридической организации, основной миссией которой являлось бы рассмотрение споров, прямо или косвенно связанных со спортом, и принятие решений по ним.

Идея создания международного Спортивного арбитражного суда, принадлежавшая президенту Международного олимпийского комитета Хуану Антонио Самаранчу, была изложена им на сессии МОК в Баден-Бадене.

В 1981 году МОК принял решение о создании специализированного органа для разрешения спортивных споров. В 1982 году рабочей группой МОК был подготовлен Устав Спортивного арбитражного суда (САС), который был утвержден в 1983 году и вступил в силу 30 июня 1984 года. Вместе с Уставом был принят и первый Регламент суда.

В соответствии с указанными нормативными документами Спортивный арбитражный суд состоял из 60 членов, работа которых оплачивалась МОК. Годовой бюджет Спортивного арбитражного суда утверждался Президентом МОК.

6См.: Кузин В.В., Кутепов М.Е., Холодняк Д.Г. Спортивный арбитраж. М.: ФОН, 1996; Бриллиантова A.M., Кузин В.В., Кутепов М.Е. Международный спортивный арбитраж. М.: СпортАкадемПресс, 2002.

5