(практичне заняття)
Питання для обговорення
Поняття та зміст протоколу про адміністративні правопорушення.
Органи, уповноважені складати проток у справах про адміністративні правопорушення, які підвідомчі суду.
Процедурні аспекти складання протоколу про адміністративні правопорушення.
З а в д а н н я
9. До суду надійшло два протоколи стосовно гр. Д. про вчинення ним правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 1751 та ч. 3 ст. 178 КУпАП. За ч. 1 ст. 1751 КУпАП протокол було складено членом громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, а за ч. 3 ст. 178 КУпАП – працівником підрозділу Національної поліції. У протоколах відзначалося, що гр. Д., перебуваючи у нетверезому стані, у рваному одязі палив біля палацу дитячої та юнацької творчості, розташованому на центральній площі міста. Крім того, було з’ясовано, що гр. Д. двічі протягом року підлягав адміністративному стягненню за розпиття алкогольних напоїв у заборонених законом місцях.
Суддя, розглянувши матеріали справи, виніс постанову, в якій зазначалося, що гр. Д. не вперше притягується до адміністративної відповідальності, але має малолітню дитину, його дружина не працює, з урахуванням ст. 36 КУпАП зобов’язав гр. Д. сплатити штраф у розмірі шести неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Посилаючись на нормативні положення, визначте законність дій осіб, які склали протоколи про правопорушення. Чи відповідає закону постанова судді?
10. До Костянтинівського міськрайонного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 84 від 30 листопада 2016 р., складений командиром військової частини підполковником гр. Т. на гр. Ф., який знаходиться на дійсній військовій службі і скоїв правопорушення передбачене ч. 3 ст. 17220 КУпАП. Перевіривши матеріали справи, суд зробив висновок, що при оформленні матеріалів про адміністративне правопорушення не було дотримано вимог інструкції «З оформлення протоколів про військові адміністративні правопорушення» і даний протокол слід повернути командиру військової частини для належного оформлення, а справу закрити.
Зробіть юридичний аналіз справи. Назвіть особливості оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення. Вкажіть строки притягнення до адміністративної відповідальності за військові адміністративні правопорушення.
11. Складіть протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями:
1) ч.1. ст. 41 КУпАП
2) ч.1. ст.181 КУпАП
3) 172-6 КУпАП
4) 204-1 КУпАП
Фабули справ придумайте самі.
12. Ділова гра.
І. З м і с т с п р а в и. На базарній площі 6 березня 2017 р. о 17.45 було затримано гр. Д., який продавав осетровий балик промислового виробництва за ціною 45 грн за 1 кг. Поліцейський склав протокол про адміністративне правопорушення і кваліфікував дії гр. Д. згідно зі ст. 159 КУпАП. Матеріали разом із рапортом на ім’я начальника РВВС Національної поліції Н-ського району поліцейський передав до чергової частини РВВС. Із пояснення гр. Д. стало відомо, що він не працює з січня 2016 р., 5 березня він придбав у магазині осетровий балик, але вдома він не знадобився і тоді гр. Д. вирішив його продати на базарній площі за вищезазначеною ціною. До матеріалів справи додається довідка про те, що товар не вилучався. Є два свідки гр. Ф та Н.
II. У ч а с н и к и с п р а в и:
головуючий адміністративної комісії;
відповідальний секретар комісії;
шість членів комісії;
гр. Д. (правопорушник);
свідки;
поліцейський підрозділу Н-ського;
експерт.
III. Д о к у м е н т и (підготувати письмово): протокол про адміністративне правопорушення, пояснення правопорушника, показання свідків, рапорт поліцейського, товарна довідка, заключення експерта, постанова в справі про адміністратвине правопорушення.
С п и с о к н о р м а т и в н о – п р а в о в и х а к т і в
і л і т е р а т у р и :
Кодекс України про адміністративні правопорушення [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/page
Митний Кодекс України [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua
Про прокуратуру: Закон України [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua
Про запобігання корупції: Закон України [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua
Про затвердження Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1102-2008-п
Про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі: Наказ Міністерства внутрішніх справ від 07.11.2015 р. [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z1408-15
Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті: постанова Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://www.scourt.gov.ua
Адміністративна відповідальність та провадження в справах про адміністративні правопорушення: навч. посіб. / за заг. ред. О.В. Кузьменко. – К: Центр учбової літератури. – 2016. – 388 с. – С. 5-24; 190-376.
Гнатюк С.С. Провадження в справах про адміністративні проступки: проблемні питання структури: монографія / С.С. Гнатюк. – Львів: ЛьвДУВС, 2011. – 156 с.
Токарєва К.С. Окремі питання застосування строків накладення адміністративних стягнень // Форум права. – 2014. – № 1. – С. 479–483.
Червякова Е., Мех Ю. Протокол об административном правонарушении как документ: существенные признаки и требования предъявляемые к нему // Legea si Viata. – Octombrie, 2016. – С. 77-81.
Чорній В.В. Правовий захист законних інтересів особи під час виконання постанов про накладення адміністративних стягнень/ В.В. Чорній // Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ. – 2011. – С.219-222.
(практичне заняття)
Питання для обговорення
Правове регулювання етапів судовго розгляду справ про адміністративні правопорушення.
Характеристика етапу підготовку справи до судового розгляду; судовий розгляд справи.
Загальна характеристика власне судовий розгляд справи,.
Прийняття рішення по справі.
З а в д а н н я
13. Поліцейський підрозділу Національної поліції направив до районного в місті суду матеріали про вчинення гр. В. дрібного хуліганства, в яких були наступні документи: 1) протокол про вчинення гр. В. дрібного хуліганства; 2) пояснення гр. В., який стверджував, що був тверезий і ніяких хуліганських дій не вчиняв, а гр. Г. бажають помститися йому за розірвання шлюбу з їх дочкою; 3) пояснення батьків (гр. Г.) колишньої дружини Н., із яких стало відомо, що гр. В. приходив пізно вночі додому, вмикав на повну потужність магнітофон, на зауваження не реагував, коли гр. Г. викликали поліцейських, то він ліг спати, а після того, як вони пішли з будинку, гр. В. почав нецензурну лайку щодо гр. Г., погрожував їм розправою, останні були вимушені повторно викликати поліцейських, які доставили його до підрозділу Національної поліції.
Що в цьому завданні є приводом і підставою для порушення справи та доказами? Чи достатньо свідчень гр. Г. для винесення суддею постанови? Якщо ні, то які дії по збору доказів, що підтвердили б або спростували б версію гр. В., повинен вчинити суддя?
14. Постановою судді районного в м. Запоріжжя суду від 14.09.2017 р. гр. Л. притягнутий до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП, і підданий адміністративному стягненню у виді адміністративного арешту строком на 15 діб. Правопорушення полягало в тому, що гр. Л., перебуваючи в громадському місці в п’яному вигляді, нецензурно лаявся та виявив злісну непокору поліцейському при виконанні ним службових обов’язків. Дружина гр. Л. 24.09.2017 р. подала апеляційну скаргу на постанову судді, у якій порушила питання про її скасування. При цьому вона посилалася на те, що нецензурна лайка її чоловіка була спровокована іншим громадянином, який зухвало поводився з вагітною жінкою.
Чи може дружина оскаржити постанову про притягнення до адміністративної відповідальності її чоловіка? Хто може оскаржити постанову про притягнення до адміністративної відповідальності? Чи є такі обставини, за умовами завдання, що пом’якшують адміністративну відповідальність?
15. Ознайомтесь із постановою по справі про адміністративне правопорушення та внесіть відповідні виправлення та доповнення, а також виокремить та охарактеризуйте етапи судового провадження:
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 березня 2017 р. смт. Грабове
Суддя Грабовського районного суду ………..області………….., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Грабовського відділення поліції про притягнення до адміністративної відповідальності Ситник Ольги Петрівни, 1980 р. народження, уроджена смт. Грабове, мешкає: смт. Грабове, вул. Серпова, 12, громадянка України, не працює, за ч.3 ст.184 КУпАП, -
ВСТАНОВИВ: гр. Ситник О.П. ухиляється від виконання передбачених законодавством обов’язків щодо забезпечення необхідних умов навчання та виховання свого неповнолітнього сина Григорія, який розпивав спиртні напої у громадському місці.
Даний факт підтверджується матеріалами справи та поясненнями гр. Ситник О.П. у судовому засіданні.
На підставі наведеного, прихожу до висновку, що своїми діями гр. Ситник скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч3. ст. 184 КУпАП.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, обставини, що пом’якшують та обтяжують відповідальність, керуючись ст. 184, 280, 283 КУпАП, -
ПОСТАНОВИВ:
Ситник О.П. визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 184 КУпАП та накласти на неї стягнення у вигляді штрафу у розмірі 85 (вісімдесят п’ять) грн..
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду …… області через Грабовський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.
При відсутності апеляції постанова вступає в законну силу через 10 днів з дня її винесення.
Допомога у вирішенні даних завдань:
https://vk.com/a.jurisprudent
https://vk.com/zadachi_po_pravu
https://www.facebook.com/profile.php?id=100012358907680
16. Ділова гра.
І. З м і с т с п р а в и. Поліцейський Ф. підрозділу РВВС м. Харків о 12.00 14 квітня 2017 р. зупинив водія автомобіля гр. К. за порушення правил дорожнього руху. При уточненні обставин справи було встановлено, що гр. К. був у стані сп’яніння, крім того, минув час тимчасової реєстрації його автомобіля, ввезеного з-за кордону в Україну. Поліцейським Ф. о 15.30 14 квітня 2017 р. склав протокол про адміністративне правопорушення, кваліфікуючи дії водія за ст. 130 КУпАП, а автомобіль відправив на штрафмайданчик. Суддя Київського районного суду в місті Харків 15 квітня 2017 р. розглянув справу про притягнення гр. К. до адміністративної відповідальності та наклав адміністративне стягнення у виді позбавлення спеціального права – керування автомобілем на строк до 2-х років. Наступного дня гр. К. звернувся зі скаргою до апеляційного суду, в якій просив визнати незаконними дії поліцейського Ф. і притягнути його до дисциплінарної відповідальності. Крім того, гр. К. просив повернути йому поставлений на штраф майданчик автомобіль, мотивуючи тим, що він не може бути притягнений до адміністративної відповідальності, бо 14 квітня 2017 р. їхав з похорон і був у стані тимчасового душевного розладу.
Розгляньте дану справу згідно з чинним законодавством. Складіть проект скарги.
II. У ч а с н и к и с п р а в и:
1) суддя Київського районного суду в місті Харків;
2) гр. К. (правопорушник);
3) поліцейський підрозділу РВВС м. Харкова;
4) адвокат;
5) свідки.
III. Д о к у м е н т и (підготувати письмово): протокол про адміністративне правопорушення, пояснення правопорушника, показання свідків, рапорт поліцейського, постанова в справі про адміністратвине правопорушення.
С п и с о к н о р м а т и в н о – п р а в о в и х а к т і в
і л і т е р а т у р и :
Кодекс України про адміністративні правопорушення [Електрон. ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/80732-10/page
Адміністративне право: підручник / Ю. П. Битяк (кер. авт. кол.), В. М. Гаращук, В. В. Богуцький та ін.; за заг. ред. Ю. П. Битяка, В. М. Гаращука, В. В. Зуй. – Харків, 2012. – С. 236–252.
Гавалешко С. Апеляційний перегляд справ про порушення правил дорожнього руху / С. Гавалешко // Вісник Академії адвокатури України. – 2010. – 2 (18). – С. 179–180.
Колпаков В. К. Докази та доказування в адміністративному судочинстві : монографія / В. К. Колпаков. – Чернівці : Чернівецький нац. ун-т, 2009. – 128 с.
Кришталь Л. В. Порушення провадження по скарзі на постанову у справі про адміністративне правопорушення / Л. В. Кришталь // Митна справа. – 2012. – № 1. – Ч.2. – Кн. 2. – С. 312–317.
Кукурудз Р. О. Особливості інституту апеляції в адміністративно-деліктному процесі / Р. О. Кукурудз // Держава і право: юридичні і політичні науки. – 2011. – № 46. – С. 237–243.
Миронюк Р. В. Система суб’єктів адміністративно-деліктного процесу / Р. В. Миронюк // Право і суспільство. – 2011. – № 6. – С. 107–112.
Орехов О. І. Деякі особливості провадження щодо перегляду справ про адміністративні правопорушення у зв’язку з оскарженням рішення по ній / О. І. Орєхов // Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ: зб. наук. праць. – 2012. – № 3. – С. 228–235.
Строцький Р. Є. Суб’єкти виконання постанов про накладення адміністративних стягнень / Р. Є. Строцький // Вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. – 2010. – № 3. – С. 206–216.
Ширіна С. А. Судовий перегляд справ, пов’язаний з порушенням правил та забезпеченням безпеки дорожнього руху в зарубіжних країнах / С. А. Ширіна // Митна справа. – 2012. – № 1 (79). – Ч. 12. – Кн. 2. – С. 183–188.