126
7.2 Методы и функции
предупредительного воздействия на преступность
Методы – способы воздействия субъектов на объекты профи-
лактики
Мера предупреждения преступлений – это конкретизирован-
ное проявление того или иного метода, «облеченный в органи-
зационную форму способ воздействия на факторы, порождаю-
щие преступления, а также препятствующие им, состоящий из
взаимосвязанных отдельных действий, преследующий кон-
кретную цель и вызывающий предупредительный эффект, под-
дающийся статистическому учету» (А.Э. Жалинский)
По способу предупредительного воздействия на преступность
выделяют следующие методы
1. Организация деятельности – главный метод предупрежде-
ния преступлений, заключающийся в установлении и регули-
ровании прав и обязанностей граждан, юридических лиц и го-
сударства, а также процесс влияния на субъектов через их по-
требности и интересы, побуждающий их действовать добро-
вольно в определенном направлении
127
Формы организации деятельности: дозволения, запреты,
профессиональное обучение подрастающего поколения, пере-
подготовка кадров, повышение их квалификации, приучение к
дисциплине путем установления специальных правил (режима)
Направления организации деятельности
Организация трудовой деятельности
Организация семейно-бытовой жизни и досуга граждан
Организация деятельности в учебно-воспитательных учреж-
дениях, в армии, осужденных в местах лишения свободы и др.
2. Убеждение – целенаправленное доказывающее воздействие
слова на сознание, чувства и волю, обеспечивающее опреде-
ленное поведение людей добровольно в соответствии с их
взглядами
128
3. Поощрение (С.Э. Жилинский, А.К. Белых)
Неправовое – осуществ-
ляется
неформально
ближайшим окружением
путем одобрения, похва-
лы, благодарности или
формально через средст-
ва массовой информации
Правовое (на основе закона):
– вручение наградного знака,
денежной
премии
человеку,
оказавшему активную помощь
правоохранительным органам в
задержании
особо
опасного
преступника (наградное право);
– условно-досрочное и условное
освобождение от наказания;
– учет при назначении уголов-
ного наказания смягчающих об-
стоятельств;
– амнистия, помилование и др.
4. Контроль – система наблюдения и проверки процесса функ-
ционирования объекта принятым управленческим решением,
обеспечивающая определенное поведение человека независимо
от его убеждений и желаний
129
Формы контроля: проверки, ревизии, наблюдение, цензура в
местах лишения свободы и др.
Виды контроля
По объектам воздействия
По сферам жизни
Контроль
за
большими
массами
людей
(регио-
нальный, объектовый)
Формальный контроль (обя-
зательный, вытекающий из
правовых норм)
Контроль за группами лю-
дей (цех, бригада) – груп-
повой
Неформальный (контроль со
стороны соседей по месту
жительства, знакомых)
Индивидуальный – за от-
дельными лицами
5. Принуждение – метод воздействия на людей, который обес-
печивает совершение ими действий вопреки их воле, в интере-
сах принуждающего
130
Виды принуждения
Неправовое – основано на нормах морали, правилах обще-
жития, обычаях и традициях
Общественное (нравственное) – выражается в форме обще-
ственного мнения, осуждения и критики
Правовое (государственное) – это метод обеспечения об-
щественной безопасности и правопорядка, воспитания граж-
дан, состоящий в ограничении сферы деятельности отдель-
ных субъектов посредством требований, специального конт-
роля либо физического воздействия со стороны компетент-
ных органов и должностных лиц государства и реализуемый
в рамках конкретных правоотношений (О.В. Филимонов)
Функции предупреждения преступлений
Регулятивная функция – состоит в создании таких усло-
вий, которые позволяли бы людям решать возникающие у
них противоречия и конфликты в рамках требований закона
Охранительная функция – состоит в защите субъектами
профилактики прав и свобод граждан, социально значимых
ценностей от правонарушений и преступлений
Воспитательная функция – состоит в том, что она широко
использует методы убеждения, коррекции поведения людей
с целью удержания их от совершения преступлений (в том
числе и повторных)