Материал: MSZI_2003
Разведка
конца
ХХ
века
51
безусловно
,
необходимо
пользоваться
и
той
,
и
другой
;
это
составляет
один
лишний
шанс
на
успех
.
Часто
сила
не
уступает
силе
,
но
часто
также
хитрость
берет
верх
над
силой
”.
С
той
далекой
поры
прошли
сотни
лет
.
Но
для
современных
разведчиков
,
как
и
для
разведчиков
прошлых
веков
,
кроме
таких
качеств
,
как
верность
,
надежность
,
смелость
,
целеустремленность
,
сильная
воля
,
обширные
знания
,
способность
быстро
прогнозиро
-
вать
различные
ситуации
,
устойчивость
к
стрессам
,
по
-
прежнему
важны
его
личные
данные
:
наблюдательность
,
умение
слушать
,
хорошая
память
и
способность
к
точному
описанию
.
В
XXI
веке
роль
разведки
еще
больше
возрастает
.
Действительно
,
принцип
экономи
-
ческой
целесообразности
разведки
,
сформулированный
Сунь
Цзы
2500
лет
тому
назад
,
не
изменился
: “
Призывая
под
свои
знамена
сотни
тысяч
людей
,
и
повелевая
им
преодо
-
левать
огромные
расстояния
,
мы
оказываемся
перед
лицом
неотвратимости
тяжелых
по
-
терь
и
расходования
государственных
богатств
.
Дневные
расходы
будут
насчитывать
тысячи
унций
серебра
.
Враждебные
армии
могут
стоять
напротив
друг
друга
долгие
го
-
ды
,
стремясь
к
победе
,
которая
выявится
в
течение
одного
дня
.
В
такой
ситуации
отсут
-
ствие
сведений
о
неприятеле
лишь
оттого
,
что
некто
не
решается
израсходовать
сто
ун
-
ций
серебра
,
является
вершиной
глупости
”.
В
XXI
веке
,
когда
расходы
на
проведение
любой
более
-
менее
серьезной
войсковой
операции
исчисляются
сотнями
тысяч
и
даже
миллионами
долларов
в
день
,
становится
понятным
,
чем
для
государств
,
заботящемся
о
своем
международном
авторитете
,
может
обернуться
экономия
на
разведке
.
Поэтому
не
удивительно
,
что
ведущие
державы
мира
после
окончания
“
холодной
войны
”
не
распустили
свои
специальные
службы
,
а
продолжают
их
поддерживать
и
раз
-
вивать
.
Те
же
государства
бывшего
соцлагеря
,
которые
не
смогли
“
удержать
удар
”
и
в
той
или
иной
степени
свернули
деятельность
своих
спецслужб
,
стали
“
разменной
моне
-
той
”
в
мировой
политике
.
В
этой
связи
важно
понимать
,
что
разведка
—
это
не
отдельные
личности
-
супершпионы
,
а
продуманная
,
сбалансированная
,
в
достаточной
степени
финансируемая
и
оберегаемая
государством
система
.
Сражения
XXI
века
будут
выигрываться
не
столь
-
ко
силой
оружия
,
сколько
силой
системы
,
собирающей
информацию
о
противнике
и
управляющей
информационными
потоками
,
направленными
на
противника
.
В
следующей
главе
рассматриваются
принципы
организации
и
структура
основных
спецслужб
ведущих
держав
мира
.
Кроме
того
,
учитывая
влияние
спецслужб
бывшего
СССР
на
организацию
спецслужб
независимых
государств
,
возникших
на
постсоветском
пространстве
,
в
этой
главе
приведены
сведения
о
структуре
таких
советских
спецслужб
,
как
КГБ
и
ГРУ
.
Глава
3
Спецслужбы
ведущих
стран
мира
и
бывшего
СССР
В
этой
главе
мы
рассмотрим
структуру
современных
разведывательных
служб
Со
-
единенных
Штатов
Америки
,
Англии
,
Франции
,
Германии
,
Канады
и
Израиля
.
Но
для
начала
мы
ознакомимся
с
принципами
организации
двух
спецслужб
бывшего
СССР
,
оказавших
колоссальное
влияние
на
ход
мировой
истории
в
XX
веке
, —
КГБ
и
ГРУ
.
Ко
-
нечно
,
политические
цели
и
задачи
этих
служб
существенно
отличались
от
текущих
по
-
литических
целей
и
задач
спецслужб
,
организованных
в
государствах
бывшего
СССР
.
Однако
изучение
структуры
и
принципов
работы
КГБ
и
ГРУ
в
сравнении
со
структурой
и
принципами
работы
спецслужб
ведущих
государств
мира
позволяет
отделить
частное
от
общего
.
Таким
образом
,
анализ
данной
информации
облегчает
понимание
принципов
развития
спецслужб
,
которыми
должно
руководствоваться
демократическое
государство
XXI
века
.
Советские
спецслужбы
В
СССР
были
две
мощные
спецслужбы
,
сегодня
хорошо
известные
не
только
спе
-
циалистам
в
области
разведки
,
но
и
широким
кругам
населения
, —
Комитет
государст
-
венной
безопасности
(
КГБ
)
и
Главное
разведывательное
управление
(
ГРУ
).
Причем
если
в
годы
существования
СССР
о
деятельности
КГБ
не
знали
лишь
,
пожалуй
,
воспитанники
детских
дошкольных
учреждений
,
то
деятельность
ГРУ
стала
освещаться
в
открытой
печати
лишь
после
распада
Советского
Союза
.
Объясняется
это
тем
,
что
работа
КГБ
бы
-
ла
направлена
на
обеспечение
безопасности
существующего
строя
,
поэтому
она
прони
-
зывала
все
советское
общество
.
Основной
же
задачей
ГРУ
были
сбор
информации
о
подготовке
вероятного
противника
к
войне
и
разведывательное
обеспечению
ВС
СССР
в
ходе
боевых
действий
.
Таким
образом
,
работа
ГРУ
была
направлена
,
в
основном
,
на
внешнего
противника
.
Внутренний
же
противник
интересовал
ГРУ
только
с
точки
зре
-
ния
сокрытия
даже
самого
факта
существования
своих
структур
и
ведения
ими
какой
-
либо
деятельности
от
находящихся
на
территории
СССР
агентов
и
информаторов
веро
-
ятного
противника
,
а
также
с
точки
зрения
возможности
добывания
информации
от
ино
-
странцев
,
находящихся
на
территории
СССР
.
Советские
спецслужбы
53
КГБ
СССР
Комитет
государственной
безопасности
при
Совете
Министров
СССР
—
это
спец
-
служба
Советского
Союза
,
отвечавшая
с
марта
1954
по
ноябрь
1991
года
за
обеспечение
госбезопасности
и
прекратившая
свое
существование
накануне
распада
СССР
после
под
-
писания
Президентом
СССР
М
.
С
.
Горбачевым
3
декабря
1991
года
Закона
“
О
реорганиза
-
ции
органов
государственной
безопасности
”.
В
годы
своей
деятельности
КГБ
сочетал
в
себе
функции
контрразведки
,
внешней
раз
-
ведки
и
анализа
получаемой
информации
,
контрразведки
в
Вооруженных
Силах
,
охраны
наземных
и
морских
границ
СССР
,
держал
под
контролем
ядерные
вооружения
,
ведал
правительственной
связью
и
осуществлял
охрану
руководителей
КПСС
и
Советского
го
-
сударства
.
За
время
существования
КГБ
его
структура
несколько
раз
изменялась
и
к
моменту
его
упразднения
имела
вид
,
показанный
на
рис
. 3.1.
К
моменту
распада
СССР
в
состав
КГБ
входили
следующие
Главные
управления
:
•
1-
е
Главное
управление
—
внешняя
разведка
и
контрразведка
,
анализ
информации
;
•
2-
е
Главное
управление
—
внутренняя
контрразведка
,
борьба
с
подрывными
дейст
-
виями
,
направленными
против
государства
,
промышленная
безопасность
;
•
Главное
управление
Пограничных
войск
(
ГУПВ
);
•
8-
е
Главное
управление
—
разведка
связи
,
безопасность
средств
связи
,
шифроваль
-
ная
служба
;
•
Помимо
Главных
управлений
,
в
структуре
КГБ
были
следующие
управления
:
•
3-
е
управление
—
контрразведка
в
Вооруженных
Силах
;
•
4-
е
управление
—
охрана
и
внутренняя
безопасность
посольств
;
•
5-
е
управление
—
защита
конституционного
строя
,
под
которой
понималось
искоре
-
нение
инакомыслия
;
•
6-
е
управление
—
вопросы
экономической
безопасности
;
•
7-
е
управление
—
наружное
наблюдение
;
•
15-
е
управление
—
охрана
государственных
объектов
;
•
16-
е
управление
—
радиоперехват
и
электронная
разведка
;
•
управление
строительства
военных
объектов
.
В
конце
60-
х
годов
4-
е
, 5-
е
и
6-
е
управления
вошли
в
состав
2-
го
ГУ
,
а
в
1969
г
.
они
вновь
были
выделены
в
самостоятельные
управления
.
Офицеры
3-
го
управления
КГБ
,
отвечающего
за
контрразведку
в
ВС
,
имелись
во
всех
родах
войск
(
так
называемые
“
особисты
”).
Они
подчинялись
только
КГБ
и
имели
в
армии
разветвленную
сеть
“
ин
-
форматоров
”.
В
ВМФ
эти
сотрудники
проходили
службу
на
всех
крупных
надводных
ко
-
раблях
,
подводных
лодках
и
береговых
базах
.
54
Глава
3.
Спецслужбы
ведущих
стран
мира
и
бывшего
СССР
Рис
. 3.1.
Структура
КГБ
СССР
8-
е
ГУ
отвечало
за
защиту
технических
средств
связи
вообще
и
создание
шифроси
-
стем
,
в
частности
;
Созданное
в
1969
году
16-
е
управление
занималось
добыванием
информации
из
ли
-
ний
связи
других
стран
,
что
включало
в
себя
перехват
шифросообщений
из
каналов
,
принадлежавших
как
легальным
,
так
и
разведывательным
сетям
связи
,
с
последующим
их
дешифрованием
,
а
также
прослушивание
с
помощью
технических
приспособлений
и
средств
обработки
информации
,
размещенных
на
территории
дипломатических
предста
-
вительств
зарубежных
стран
.
1-
е
ГУ
,
организационно
входившее
в
структуру
КГБ
,
фактически
представляло
собой
вполне
самостоятельную
организацию
и
базировалось
в
отдельном
комплексе
зданий
,
находящихся
в
Ясенево
(“
в
лесу
”,
на
профессиональном
сленге
офицеров
КГБ
).
Струк
-
тура
1-
го
ГУ
представлена
на
рис
. 3.2.
Советские
спецслужбы
55
Рис
. 3.2.
Структура
1-
го
ГУ
КГБ
Работа
1-
го
ГУ
велась
в
следующих
отделах
.
1.
США
,
Канада
.
Латинская
Америка
.
Великобритания
,
Австралия
,
Африка
,
Новая
Зеландия
,
Скандинавия
.
Восточная
Германия
,
Западная
Германия
,
Австрия
.
Страны
Бенилюкса
,
Франция
,
Испания
,
Португалия
,
Швейцария
,
Греция
,
Италия
,
Юго
-
славия
,
Албания
,
Румыния
.
Китай
,
Вьетнам
,
Лаос
,
Камбоджа
,
Северная
Корея
.
Таиланд
,
Индонезия
,
Япония
,
Малайзия
,
Сингапур
,
Филиппины
.
Неарабские
страны
Ближнего
Востока
,
включая
Афганистан
,
Иран
,
Израиль
,
Турцию
.
Англоговорящие
страны
Африки
.
Франкоговорящие
страны
Африки
.
Контакты
с
социалистическими
странами
.
Регистрация
и
архивы
.
Электронный
перехват
и
операции
против
шифровальных
служб
западных
стран
.
Индия
,
Шри
-
Ланка
,
Пакистан
,
Непал
,
Бангладеш
,
Бирма
.
Арабские
страны
Ближнего
Востока
,
а
также
Египет
.
Эмиграция
.
Контакты
с
развивающимися
странами
.