Материал: Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim
496
нение
страдания
,
уничтожение
их
имущества
или
примене
-
ние
угрозы
с
целью
устрашения
и
запугивания
.
Косвенные
нарушения
прав
человека
и
основных
свобод
наблюдаются
в
тех
случаях
,
когда
государство
,
с
целью
защиты
граждан
-
ского
населения
от
терроризма
,
вынуждено
применять
мето
-
ды
и
меры
,
выходящие
за
рамки
,
как
национального
законо
-
дательства
,
так
и
норм
международного
права
,
которые
при
-
водят
к
нарушениям
прав
человека
;
—
международный
терроризм
в
условиях
проявления
заинтересованности
некоторых
государств
,
влиятельных
фи
-
нансовых
и
политических
кругов
в
существовании
террориз
-
ма
и
искусственном
создании
кризисных
и
конфликтных
си
-
туаций
,
налаживания
взаимодействия
террористических
ор
-
ганизаций
с
ведущими
международными
корпорациями
,
фи
-
нансово
-
промышленными
группами
и
спецслужбами
веду
-
щих
стран
мира
,
а
также
обнаружения
тенденции
перехода
от
осуществления
отдельных
террористических
актов
к
мас
-
штабным
акциям
,
приобретающим
характер
войны
,
стано
-
вится
геополитической
угрозой
для
мирового
сообщества
;
—
международный
терроризм
все
чаще
направляет
свои
усилия
не
просто
на
дестабилизацию
обстановки
или
реше
-
ния
каких
-
либо
краткосрочных
задач
,
а
на
достижение
более
масштабных
целей
—
захват
или
передел
власти
,
аннексию
территорий
суверенных
государств
с
вытеснением
оттуда
местного
населения
.
Совпадение
в
этом
вопросе
интересов
международного
терроризма
,
группировок
,
занимающихся
другими
видами
транснациональной
преступной
деятель
-
ности
,
и
государств
,
проводящих
политику
государственного
терроризма
,
привели
к
созданию
в
различных
регионах
мира
«
территорий
вне
закона
»,
где
налажен
полный
цикл
и
инфра
-
структура
преступной
деятельности
;
—
международный
терроризм
под
разными
предлогами
и
средствами
стремится
к
появлению
и
усилению
сепара
-
тистских
тенденций
на
этнической
,
религиозной
и
иной
поч
-
ве
на
территориях
отдельных
государств
.
Он
тесно
связан
с
сепаратизмом
,
и
сепаратизм
является
одним
из
основных
497
средств
достижения
целей
международного
терроризма
,
вы
-
ступая
в
качестве
составного
элемента
последнего
;
—
международный
терроризм
является
особым
,
крайне
прибыльным
видом
преступной
экономической
деятельности
глобального
масштаба
с
развитым
«
рынком
труда
и
прило
-
жения
капитала
».
С
учетом
финансовых
вливаний
ведущих
международных
корпораций
,
финансово
-
промышленных
групп
и
спецслужб
ведущих
стран
мира
,
а
также
крупных
пожертвований
заинтересованных
частных
лиц
и
«
налогов
»
во
имя
«
высокого
идеала
»
международный
терроризм
пре
-
вратился
в
экономическую
силу
,
многократно
превы
-
шающую
финансовых
возможностей
многих
государств
;
—
международный
терроризм
является
одним
из
прояв
-
лений
особенностей
современного
вооруженного
противо
-
стояния
.
Он
—
война
против
государства
,
в
которой
домини
-
рует
тактика
ведения
боя
вне
норм
международного
права
,
и
сознательно
,
целенаправленно
и
систематически
применяет
-
ся
сила
не
против
тех
,
кто
в
силу
своих
профессиональных
обязанностей
защищает
государство
,
а
против
тех
,
кто
не
принимает
в
ней
участия
.
С
ростом
масштабов
проводимых
террористических
актов
и
количества
жертв
терроризм
пере
-
растает
в
войну
против
всех
людей
независимо
от
их
расы
,
национальности
,
религии
,
возраста
и
пола
и
поэтому
являет
-
ся
преступлением
против
человечества
;
—
международный
терроризм
не
обусловлен
столкно
-
вением
цивилизаций
и
не
является
проявлением
отчаяния
на
-
селения
бедных
регионов
мира
или
просто
нищих
и
бедных
людей
,
которые
представляют
собой
лишь
питательную
сре
-
ду
.
Он
,
порожден
,
в
определенной
степени
,
неравномерным
и
дисгармоничным
развитием
в
социальной
,
политической
и
культурной
сферах
,
которые
сами
по
себе
как
инерционные
процессы
способны
лишь
создать
предпосылки
для
терро
-
ризма
;
—
международный
терроризм
является
не
просто
фор
-
мой
и
способом
выражения
политического
,
социального
или
религиозного
протеста
,
он
—
также
инструмент
геополити
-
498
ческого
соперничества
.
Многочисленные
армянские
,
курд
-
ские
,
еврейские
и
арабские
международные
террористиче
-
ские
организации
формировались
и
получили
дальнейшее
развитие
в
течение
XIX
и
XX
столетий
на
Ближнем
и
Сред
-
нем
Востоке
,
а
также
Южной
Азии
как
результат
геополити
-
ческого
соперничества
ведущих
государств
;
—
формирование
во
второй
половине
XX
века
в
период
глобального
идеологического
противостояния
многочислен
-
ных
террористических
организаций
,
выступающих
под
при
-
крытием
ислама
,
было
регулируемым
процессом
.
В
этот
пе
-
риод
ислам
как
одна
из
мировых
религий
был
использован
в
качестве
средства
достижения
геополитических
устремлений
противоборствующими
сторонами
.
В
результате
к
началу
третьего
тысячелетия
экстремизм
,
противоречащий
основ
-
ным
принципам
ислама
и
основанный
на
неправильной
,
ложной
интерпретации
этих
принципов
,
оказался
интегри
-
рованным
в
сознание
определенной
части
мусульман
;
—
идентификация
ислама
с
международным
террориз
-
мом
и
употребление
различных
терминов
ислама
примени
-
тельно
к
террористам
и
террористической
деятельности
в
корне
неправомерно
и
направлено
,
в
первую
очередь
,
против
самого
ислама
.
Идеологическая
доктрина
этих
организаций
основана
на
неправильной
,
ложной
интерпретации
принци
-
пов
ислама
,
и
является
лжеисламской
или
псевдоисламской
доктриной
,
соответствующие
течения
и
терроризм
,
основан
-
ный
на
ней
—
лжеисламскими
или
псевдоисламскими
,
по
-
следователи
этого
направления
—
лжеисламистами
или
псевдоисламистами
;
—
характерной
особенностью
химического
,
биологиче
-
ского
,
ядерного
и
радиологического
терроризма
является
тот
факт
,
что
они
не
применяются
и
не
могут
быть
применены
для
точечных
атак
,
а
предназначены
для
массового
пораже
-
ния
и
отличаются
масштабностью
последствий
.
Эти
формы
терроризма
,
помимо
непосредственных
разрушений
и
жертв
террористического
акта
,
имеют
долгосрочные
последствия
,
связанные
как
с
латентностью
негативных
последствий
воз
-
499
действия
на
человеческий
организм
,
так
и
экономическими
последствиями
по
утилизации
следов
использованных
терро
-
ристами
видов
оружия
массового
уничтожения
;
—
кибертерроризм
как
одна
из
наиболее
опасных
раз
-
новидностей
киберпреступности
является
новой
формой
тер
-
роризма
и
для
достижения
своих
целей
использует
совре
-
менные
информационные
технологии
.
Кибертерроризм
в
от
-
личие
от
традиционных
форм
терроризма
не
имеет
государ
-
ственных
границ
,
и
является
трансграничным
преступлени
-
ем
.
Он
отличается
дешевизной
и
скрытностью
,
а
также
спо
-
собен
в
равной
степени
угрожать
информационным
систе
-
мам
,
расположенным
практически
в
любой
точке
мира
.
—
суицидный
террористический
акт
—
не
импульсив
-
ная
реакция
террориста
,
он
,
скорее
,
является
кульминацион
-
ным
моментом
процесса
подготовки
атаки
.
Террористы
-
смертники
являются
важнейшим
стратегическим
серийным
живым
«
оружием
»
в
руках
у
руководителей
и
идеологов
тер
-
рористических
организаций
.
Это
«
оружие
»
превращает
сла
-
бость
и
малочисленность
террористических
организаций
в
их
силу
,
став
эффективным
методом
в
нанесении
максималь
-
ных
потерь
объекту
нападения
.
Рост
числа
суицидных
терро
-
ристических
актов
,
ведущих
к
массовым
жертвам
,
цинизм
и
жестокость
их
осуществления
резко
повышает
опасность
применения
террористическими
организациями
ОМУ
.
Как
нам
представляется
,
в
обозримом
будущем
эскала
-
ция
международного
терроризма
продолжится
,
и
росту
тер
-
рористической
угрозы
в
большей
степени
будут
способство
-
вать
следующие
факторы
:
—
усиление
геостратегического
и
геополитического
со
-
перничества
ведущих
государств
в
различных
регионах
ми
-
ра
,
богатых
запасами
природных
энергоносителей
.
Кроме
то
-
го
,
двойные
стандарты
еще
долго
будут
на
службе
политики
ведущих
государств
;
—
возрастание
конкуренции
на
рынке
продажи
оружия
между
ведущими
производителями
современного
вооруже
-
ния
и
расширение
поиска
потенциальных
потребителей
от
-
500
носительно
устаревшего
вооружения
.
Коммерческий
харак
-
тер
сбыта
вооружения
предоставит
возможность
террористи
-
ческим
организациям
увеличить
свой
арсенал
вооружения
и
при
необходимости
перевооружиться
;
—
установление
тесных
связей
с
террористическими
организациями
и
проведение
политики
государственного
терроризма
некоторыми
государствами
,
осознающими
по
-
следствия
ведения
открытой
войны
и
склонными
решать
свои
внешнеполитические
проблемы
силовыми
методами
;
—
увеличение
роли
негосударственных
акторов
на
ме
-
ждународной
арене
,
которые
будут
способствовать
появле
-
нию
структур
,
осуществляющих
незаконную
деятельность
.
Последние
непременно
будут
сотрудничать
с
преступными
транснациональными
организациями
,
в
том
числе
террорис
-
тическими
;
—
усиление
сепаратистских
тенденций
,
рост
религиоз
-
ного
,
националистического
и
идеологического
экстремизма
в
разных
регионах
мира
;
—
продолжение
сращивания
международного
терро
-
ризма
с
другими
видами
преступной
деятельности
,
а
также
с
агрессивным
сепаратизмом
,
приобретение
их
сотрудничества
более
целенаправленный
и
тесный
характер
,
возникновение
новых
многообразных
и
многогранных
видов
и
форм
терро
-
ристической
деятельности
,
связанного
,
в
частности
,
с
даль
-
нейшим
научно
-
техническим
развитием
;
Можно
утверждать
,
что
в
борьбе
с
терроризмом
нет
ка
-
кой
-
либо
панацеи
избавления
от
этого
противоправного
на
-
силия
и
искоренить
его
полностью
не
представляется
воз
-
можным
.
Но
все
же
угрозу
,
исходящую
от
международного
терроризма
,
можно
минимизировать
путем
искоренения
ис
-
токов
и
причин
его
возникновения
,
а
также
осуществления
комплексных
мер
по
борьбе
с
ним
.
С
этой
целью
:
1.
Мировому
сообществу
необходимо
отказаться
от
двойных
стандартов
,
которые
придают
борьбе
с
терроризмом
геополитический
характер
.
Некоторым
государствам
следует
пересмотреть
свои
позиции
по
отношению
к
террористи
-