Президентский перинатальный центр;
Центральная городская больница;
Детский медицинский центр, Центр мужского здоровья;
детский Центр здоровья. Город Чебоксары стал вторым российским городом, который вошел в европейскую сеть Всемирной организации здравоохранения «Здоровые города».
Город Чебоксары имеет сертификат об аккредитации в V фазе данного проекта. Межведомственное сотрудничество специалистов медицинских, образовательных, социальных учреждений в городе дает положительные результаты. Согласованные усилия педагогических, медицинских, социальных работников по формированию здорового образа жизни у жителей города Чебоксары являются приоритетными в социальной политике городской администрации.
В 2011 г. в городе Чебоксары родилось 6006 человек, естественный прирост составил 1579 человек, показатель рождаемости - 12,9. В 2011 году в городе зарегистрировано 60 двоен и 2 тройни. По сравнению с 2010 годом на 414 снизилась смертность.
Количество зарегистрированных браков по сравнению с 2010 годом увеличилось на 467. Число браков с участием иностранных граждан составило 74, из них 52 из стран ближнего зарубежья (Азербайджан, Грузия, Молдова, Украина, Таджикистан), 22 - из стран дальнего зарубежья (Кот-д Ивуар, Камерун, Палестина, США, Канада, Германия).
В столице Чувашии большое внимание уделяется вопросам развития системы образования. На территории города Чебоксары функционирует 206 муниципальных учреждений образования, в них обучаются и воспитываются, включая учреждения дополнительного образования, более 86,5 тысяч человек.
В городе создана вариативная многофункциональная сеть дошкольных образовательных учреждений, которая предоставляет широкий спектр образовательных услуг с учетом потребностей населения. Она включает 127 муниципальных дошкольных образовательных учреждений и 1 негосударственное дошкольное образовательное частное учреждение.
Численность детей, охваченных дошкольным образованием, на 31 декабря 2011 года составляет 24039 (это около 78,2% охвата). С целью увеличения количества детей, охваченных дошкольным образованием, в городе активно осваиваются новые формы предоставления услуг - функционируют 66 групп кратковременного пребывания детей в 49 ДОУ, 5 семейных дошкольных групп. Развиваются новые альтернативные формы удовлетворения спроса на услуги дошкольного образования - открыты группы кратковременного пребывания в школах и в МБОУ «Центр ПМСС «Развитие» города Чебоксары. В 2011 году начато строительство 3 современных зданий детских садов в микрорайоне «Волжский-3», по ул. Тракторостроителей, ул. Гладкова, принято в муниципальную собственность и поставлено на реконструкцию здание МБДОУ «Детский сад № 184» г. Чебоксары.
В городе созданы условия для получения доступного бесплатного среднего (полного) общего образования независимо от социального статуса и места проживания детей. Этому способствует развитая сеть общеобразовательных учреждений, которая представляет собой совокупность общеобразовательных учреждений различных типов и видов. В городе функционируют: 66 муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе 2 начальные школы, 5 гимназий, 5 лицеев, 12 школ с углубленным изучением отдельных предметов, 5 вечерних сменных общеобразовательных школ. В общеобразовательных учреждениях на 1 сентября 2011 года обучалось 45 тысяч школьников. С целью внедрения инновационных моделей обучения, расширения адресности и сферы образовательных услуг, организации профильной подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья в городе Чебоксары успешно апробируются экспериментальные программы и проекты с использование дистанционных форм обучения.
В муниципальной системе образования создана и функционирует муниципальная система оценки качества образования, построенная на основе современного программного комплекса. Ведется формирование базы данных муниципальной образовательной системы города Чебоксары через обслуживание программного комплекса «Автоматизированная система мониторинга и образовательной статистики муниципальной системы образования». Базы данных используются при подготовке аналитических обзоров, докладов и презентаций о функционировании муниципальной системы образования. В рамках данного программного комплекса проводится сбор образовательной статистики и аналитической информации для рейтингования общеобразовательных учреждений по эффективности, качеству и доступности образования.
В городе функционируют 6 учреждений дополнительного образования детей, в которых занимаются почти 17,5 тысяч учащихся школ города Чебоксары. В состав этих учреждений входят центры, дома творчества, дворцы, клубы, станция юных техников. В летний период 3 муниципальных оздоровительных лагеря принимают на отдых 2440 детей и подростков.
Приоритетными в деятельности управления образования и общеобразовательных учреждений города по-прежнему остаются вопросы качества и эффективности обучения школьников в рамках реализации направлений информатизации. В школах города численность учащихся в расчете на 1 компьютер составляет 13,2 (в 2000 г.- 56), по республике - 8,4. Все 100% школ города имеют сайт и электронную почту, подключены к сети Интернет. Более 85 процентов педагогов города уверенно владеют навыками работы на компьютере и активно им пользуются. Активно внедряются единые электронные карточки, электронные расписания, журналы, дневники. На балансе общеобразовательных учреждений города на 30 мая 2011 года числится 4069 компьютеров, из них 1449, т.е. 35% используемых компьютеров являются современными и закуплены в последние три года.
В муниципальной системе образования с 2011 года практикуются различные инновационные формы организации повышения квалификации руководящих и педагогических работников: организация профессиональных стажировок педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений города в Германии в рамках Соглашения о сотрудничестве с Интернациональным Союзом Германии и АУ «Центр мониторинга и развития образования» города Чебоксары (в 2011 году - 92 педагогов, учащихся школ города и руководителей ОУ); организация серии обучающих семинаров по вопросам внедрения новых финансово-экономических механизмов в системе образования с приглашением сотрудников (НИУ - ВШЭ), г. Москва (в 2011-2012 году 125 человек - руководители образовательных учреждений города Чебоксары, специалисты управления образования повысили свою квалификацию).
В г. Чебоксары треть жителей (более 150 тысяч человек) - молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет. Они заняты во всех сферах жизни: в экономике и политике, в образовании и культуре; строительстве и архитектуре, здравоохранении и социальной работе... Они учатся, работают, создают семьи, защищают Родину. Среди них есть талантливые и перспективные. С 2006 года около 200 молодых жителей города Чебоксары стали лауреатами премии Президента России по поддержке талантливой молодёжи в рамках приоритетного национального проекта «Образование», ежегодно более 600 молодых горожан становятся стипендиатами Главы Чувашской Республики за особую творческую устремлённость, а также 11 лучших представителей столичного студенчества удостаиваются именной стипендии главы города Чебоксары (таких стипендиатов сегодня 66 человек).
2. Анализ деятельности органа опеки и
попечительства администрации города Чебоксары
.1 Система деятельности сектора по социальной вопросам администрации города Чебоксары
администрация образовательный здравоохранение город
Сектор по социальным вопросам (далее сектор) является структурным подразделением администрации города Чебоксары.
Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законодательными актами Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативными актами Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике», Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов, Регламентом администрации города Чебоксары, постановлениями и распоряжениями администрации города Чебоксары, документацией системы менеджмента качества и настоящим Положением.
Наделен статусом и полномочиями органа опеки и попечительства на территории города Чебоксары.
Сектор возглавляет заведующий сектором, который непосредственно подчиняется заместителю главы администрации по социальным вопросам.
Заведующий сектором и специалисты сектора назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации по представлению заместителя главы администрации по социальным вопросам.
Штатная численность сектора утверждается главой администрации города Чебоксары.
Сотрудники сектора относятся к категории муниципальных служащих, к которым применяются квалификационные и иные требования согласно законодательству о муниципальной службе.
Основными целями деятельности Управления являются реализация вопросов местного значения в сфере здравоохранения и разработка перспектив развития здравоохранения в городе Чебоксары и рациональное размещение сети лечебно-профилактических учреждений.
Задачи Сектора:
Основными задачами сектора являются:
Организация работы по выявлению лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве.
Принятие мер по установлению опеки или попечительства, помещению граждан в соответствии с законом в лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные организации, назначению попечителя (помощника) дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
Защита имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, проживающих на территории города Чебоксары.
Организация надзора за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства.
Контроль за сохранностью и управлением имуществом лиц, находящихся под опекой или попечительством или помещенных в лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные организации.
Координация работы по поддержанию функционирования системы менеджмента качества.
Иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
В соответствии с возложенными задачами, Сектор осуществляет следующие основные функции:
Ведет прием граждан по вопросам, относящимся к функциям сектора, и обеспечивает рассмотрение письменных обращений физических и юридических лиц в соответствии с установленной компетенцией и выполнение их законных требований.
Предъявляет в суд заявление о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограничен в дееспособности.
Представляет законные интересы несовершеннолетних и совершеннолетних, недееспособных граждан (ограниченно дееспособных), находящихся под опекой или попечительством, в отношении с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных, либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.
Оказывает содействие опекунам и попечителям, проводит проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнения обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с действующим законодательством.
Подготавливает распоряжение об установлении опеки и попечительства, назначении попечителя (помощника) совершеннолетнему дееспособному лицу.
Контроль за деятельностью опекунов и попечителей, организаций, в которые помещены граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также попечителей (помощников) совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
Подготавливает распоряжение об освобождении и отстранении опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.
Подготавливает распоряжение о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных.
Подготавливает распоряжение на заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных.
Согласовывает решение опекуна (или родственников) о помещении гражданина, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в психоневрологическое учреждение.
Подготавливает распоряжение на получение денежных средств- пенсий, алиментов, пособий и социальных выплат, причитающихся подопечному гражданину.
Осуществляет ведение делопроизводства, формирование и отправление (получение) корреспонденции и иной информации органа опеки и попечительства.
Сектор имеет право:
Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города Чебоксары, предприятий и организаций всех организационно-правовых форм необходимые сведения и документы для выполнения возложенных задач;
Взаимодействовать с органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления Чувашской Республики, предприятиями и учреждениями и иными юридическими и физическими лицами.
Привлекать руководителей, работников структурных подразделений администрации города Чебоксары к подготовке проектов документов по вопросам, относящимся к компетенции сектора.
Посещать семьи недееспособных граждан (ограниченно дееспособных) проживающих на территории города Чебоксары в целях осуществления контроля над деятельностью опекунов и попечителей (пункт 3 статьи 34 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Деятельность Сектора подчинена регламенту администрации города Чебоксары, в рамках выполнения стоящих перед ним задач и возложенных функций, сектор несет ответственность:
Заведующий Сектором несет ответственность за выполнение возложенных на Сектор задач.
Специалисты Сектора несут ответственность за выполнение задач, возложенных на них, согласно должностным обязанностям, за нарушение трудовой дисциплины.
Ответственность за организацию работы с документами в соответствии с основной инструкцией единой государственной системы делопроизводства и подготовку сдачи документов в государственный архив на постоянное хранение возлагается на главного специалиста- эксперта Сектора.
Сектор осуществляет взаимоотношения с:
Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;
Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики;
общественными и иными организациями;
физическими лицами и структурными подразделениями администрации
города Чебоксары по вопросам социальной направленности.
2.2 Общие сведения об отделе городского
Опекунского совета
Заседания городского Опекунского совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Дата созыва заседания городского Опекунского совета определяется председателем городского Опекунского совета. Порядок работы городского Опекунского совета должен обеспечить рассмотрение заявлений в месячный срок со дня подачи заявления.
Заседание городского Опекунского совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов городского Опекунского совета. Решение городского Опекунского совета принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов городского Опекунского совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя городского Опекунского совета.