Материал: Барщевский М.Ю. - Наследство и наследники. Том 1 - 2020.a6

Таким образом, если право собственности на самовольную постройку было признано за владельцем земельного участка, в состав Вашего наследства входит право требовать возмещения расходов на ее строительство, которые Вам предстоит обосновать.

Точнее ответить на поставленный вопрос затруднительно. Необходимо знать конкретные обстоятельства, касающиеся признания и оформления прав на самовольную постройку, которые Вы, к сожалению, не сообщили.

Говоря о наследовании самовольных построек, упомянем и о случаях, когда такая постройка была осуществлена наследодателем на участке, принадлежавшем ему на праве собственности или находившемся в пожизненном наследуемом владении. В этом случае наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на этот земельный участок, при признании за ним права собственности на самовольную постройку возмещает стоимость постройки иным наследникам по закону и по завещанию, содержащему распоряжения в отношении остального имущества (помимо земельного участка) без указания конкретных объектов, исходя из причитающейся им доли наследства185.

Достаточно часто бывают случаи, когда кто-то самовольно достраивает или переделывает уже имеющееся строение, а не возводит отдельно стоящее (например, делает пристрой-

система «Консультант Плюс». 185 Там же.

ку к дачному домику или глобально реконструирует старый дом). Возникает вопрос: а будут ли в этом случае действовать правила, касающиеся самовольных построек, включая вопросы их наследования?

Как разъяснено Верховным Судом РФ, положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости186.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества только в том случае, если в результате возник новый объект187. Следовательно, если в результате самовольной реконструкции новый объект не создан, правила о самовольных постройках к правоотношениям не применяются.

Верховный Суд также отметил, что составная часть еди-

186Пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

187Пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

ного недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу. Таким образом, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой188.

В качестве ориентира для тех, кто только собирается ремонтировать или реконструировать дом или дачу напомним, что по общему правилу строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (часть 2 статьи 51 ГрК РФ). Однако существует ряд исключений. В частности, в силу пункта 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства или реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

188 Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 июля 2016 г. № 18-КГ16-61, вошедшее в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

Вопрос № 22:

У меня вопрос из «пыльного шкафа». Моя бабушка, наследником которой я являюсь, давным-давно вступила в ЖСК, выплатила пай, но свидетельство о праве собственности на квартиру не получила. Мне в правлении ЖСК говорят, что я могу получить пай в размере аж 26 тысяч рублей, но квартиру – нет. По-моему, это жульничество. Прав я или нет?

А. Жаворонков

Ответ:

В современной России вопросы о наследовании пая в ЖСК и членства в его составе после наследодателя не столь актуальны. Как правило, большая часть жилого фонда находится либо в собственности граждан в результате приватизации или иного приобретения, либо предоставлена им по договору найма.

Как справедливо отмечает П. В. Крашенинников, с введением в действие 1 марта 2002 г. части третьей ГК РФ кардинально изменилось регулирование наследования прав в жилищных и жилищно-строительных кооперативах. До указанной даты преимущественное право на вступление в кооператив имели только наследники, проживающие в квартире. Другие наследники, то есть те, кто в этом жилом помеще-

нии не проживал, имели право наследовать только накопленное189.

Тем не менее, в результате серьезного изменения законодательства в этой сфере, в том числе в области наследственного права, нередко возникают спорные ситуации. Дело даже дошло до Конституционного Суда РФ, который, однако, четко зафиксировал границы своего возможного вмешательства в ситуацию. В частности, это произошло при рассмотрении дела, в котором заявитель требовал указать законодателю на необходимость рассмотрения вопроса о создании механизма получения пая в порядке наследования в случае, когда наследство открылось в период между 19 апреля 1989 г. и 1 марта 2002 г. Конституционный Суд РФ указал, что приведенные заявителем доводы свидетельствуют о том, что он ставит вопрос о внесении целесообразных, с его точки зрения, изменений и дополнений в статью 1177 ГК РФ и статью 5 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» в части их распространения на период с 19 апреля 1989 г. по 1 марта 2009 г. Между тем разрешение этого вопроса не входит в компетенцию Конституционного Суда РФ190.

Возвращаясь к ответу на Ваш вопрос, отмечу, что действующим законодательством для подобных случаев преду-

189Крашенинников П. В. Наследственное право. М., 2019. С. 178.

190Определение Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 г. № 1353-О-

О// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».