. Конвенция о правах ребенка как логичное продолжение Декларация о правах ребенка
Подготовленная представителями 43 членов Организации Объединенных Наций и многочисленных неправительственных организаций Конвенция по правам ребенка была наконец принята в 1989 году.
Согласно документу, дети, а ими считаются "все человеческие существа, не достигшие 18-летнего возраста, за исключением тех случаев, когда в законодательстве страны не оговорен иной возрастной барьер совершеннолетия", имеют равные права независимо от расовой принадлежности, цвета кожи, социального происхождения и религиозных убеждений.
Основополагающее право детей - право на жизнь. Другими словами, дети должны досыта есть, иметь подобающее жилье и располагать медицинской помощью. Для ребенка важно и его развитие как личности, т.е. право на образование, получение информации, приобщение к культуре, на отдых, развлечения, свободу выражения своих мыслей и вероисповедания, он должен иметь право на свое имя и свою национальность - короче говоря, на все, что должно позволить ему вырасти и стать взрослым.
Конвенция признает также за ребенком право на защиту от всех форм эксплуатации, несправедливости и жестокого обращения. Малолетние инвалиды, дети беженцев, а также сироты нуждаются в особой заботе.
Ребенок должен полноправно участвовать в жизни общества, наравне со взрослыми пользоваться правом свободного выражения своего мнения и видеть, что оно уважается окружающими.
Конвенция о правах ребенка была принята в 1989 году.
С момента её принятия прошло уже немало лет. Тем не менее, интерес к этому документу во всем мире не угасает. Особую актуальность для России приобретает информация о Конвенции и ее контрольном механизме в связи с приближением 40 сессии Комитета ООН по правам ребенка, на которую назначено рассмотрение Третьего периодического доклада Российской Федерации о реализации Конвенции. В свете этого, информация о Конвенции и механизме ее реализации представляет как теоретический, так и практический интерес.
Конвенция явилась плодом десятилетней работы многих специалистов. Первый проект Конвенции был представлен в Комиссию по правам человека ООН в 1978 году. В разработке документа принимали участие на только представители государств и межправительственных организаций структуры ООН, но и ученые, а также неправительственные организации.
Уже тогда стала очевидной необходимость придания правам детей силы норм договорного права. Но только спустя десять лет, 20 ноября 1989 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций единогласно одобрила резолюцию № 44/25, приняв, тем самым, Конвенцию о правах ребенка. В день открытия Конвенции к подписанию, 26 января 1990 года, ее подписала 61 страна, что явилось своего рода рекордом.
В настоящее время Конвенция является наиболее широко признанным международным документом по вопросам прав человека. Ее юрисдикция является универсальной в прямом смысле этого слова. По состоянию на 30 января 2004 года - дату закрытия тридцать пятой сессии Комитета по правам ребенка, участниками Конвенции являлись 192 государства.
Конвенция закрепляет различные права ребенка - гражданские, политические, экономические, социальные и культурные, ранее никогда не объединявшиеся в едином документе. В ней отражен компромисс между различными правовыми и философскими подходами, международными и национальными политическими интересами. Ее положения учитывают многообразие культур, традиций, религий, уровней экономического развития различных стран. Все это, а также существование механизма контроля за соблюдением положений Конвенции, делает этот документ уникальным инструментом защиты прав ребенка.
Конвенция не только идентифицирует ребенка как лицо, наделенное конкретными правами, но также делает возможной для ребенка защиту своих прав с помощью национальных судебных или административных процедур (ст.12). Именно внедрение принципа превращения ребенка из пассивного объекта "защиты" в активного субъекта является одним из самых значительных вкладов, сделанных Конвенцией в международное законодательство по правам человека.
При разработке Конвенции был взят за основу ведущий принцип Декларации ООН "О правах ребенка" (1959 год) - наилучшее обеспечение интересов ребенка. Тот факт, что именно через этот принцип раскрываются все права ребенка, является признанием возможности возникновения противоречия между некоторыми правами ребенка и правами и обязанностями родителей/опекунов и даже государства. В силу этого Конвенция не только утверждает приоритет интересов детей, но и рассматривает как принцип соблюдение прав и интересов всех детей без каких-либо исключений или какой-либо дискриминации. При этом, важно не забывать и о том, что принцип не-дискриминации вовсе не требует того, чтобы с детьми обращались абсолютно одинаково во всех случаях. Так, согласно ст.ст. 5, 12, Конвенции реализация ряда прав ребенка зависит от его возраста, зрелости и степени его развития; а согласно ст.ст. 20, 23, особые потребности признаются Конвенцией за инвалидами и детьми, постоянно или временно лишенными семьи.
К основным принципам Конвенции также относится и принцип относительности обязательств и прав в рамках Конвенции. В то время как основная сила Конвенции заключается в том, что государства обязаны уважать и обеспечивать права каждого ребенка в пределах своей юрисдикции (ст. 2 Конвенции), их обязательства ограничены реальными возможностями их выполнения. Так, например, выполняя свое обязательство по ст. 3 обеспечивать защиту и заботу, необходимуюдля благосостояния ребенка, государства должны также принимать во внимание права и обязанности родителей/опекунов ребенка, или других лиц, несущих юридическую ответственность за ребенка.
Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах ребенка 16 августа 1990г.
. Значение документов о защите права ребенка
ребенок право конвенция образование
Хотя достигнутые успехи и конкретные результаты в области защиты детей и семьи вряд ли объясняются одним только существованием Конвенции о правах ребенка, она, несомненно, оказала позитивное воздействие на жизнь миллионов детей и семей. В частности, КПР заложила фундамент для основанного на праве подхода к предоставлению услуг детям, инициатором которого стал ЮНИСЕФ. Благодаря этому были достигнуты успехи в четырех областях.
. Расширение доступа к основным видам услуг, таким как здравоохранение и образование, для всех детей, в частности для тех групп, которые ранее испытывали трудности с их получением или вовсе не имели доступа к ним. Среди достигнутых успехов можно отметить следующее:
Коренное население, меньшинства: были разработаны образовательные методы и материалы на двух языках с учетом культурных особенностей для национальных меньшинств в ряде государств. Примерами могут служить субрегиональные программы (область Анд и бассейн реки Амазонка) в Латинской Америке, направленные на улучшение условий жизни детей коренного происхождения в изолированных районах.
Расширение доступа к медицинской помощи в экстренных ситуациях помогло достигнуть сокращения общего уровня смертности среди детей младше пяти лет, который впервые снизился до 10 млн. человек в год.
Образование девочек: КПР дала серьезный толчок выработке и распространению глобальных инициатив и программ по ликвидации неравенства полов в сфере образования.
Чрезвычайные ситуации. Сегодня это может показаться невероятным, но еще десять лет назад образование не рассматривалось в качестве необходимой меры в чрезвычайных ситуациях. Двумя непосредственными результатами применения КПР в чрезвычайных ситуациях стало внедрение:
практики создания безопасной среды, в которой дети могут собираться, играть, общаться и преодолевать травмы, нанесенные войной;
школьных комплектов - наборов, содержащих предназначенные для преподавателей и учеников принадлежности и материалы, позволяющие продолжать обучение в течение первых 72 часов после возникновения чрезвычайной ситуации.
. Улучшение качества услуг, в первую очередь в сфере образования.
Создание отличающихся благоприятными для детей условиями школ, которые обеспечивают безопасную, здоровую и учитывающую гендерные особенности образовательную среду с привлечением родителей и общества, а также получение качественного образования и приобретение жизненных навыков, является проявлением основанного на соблюдении прав подхода к образованию. Эта и подобные ей модели сегодня разработаны или разрабатываются в более чем 90 государствах. В 54 государствах они приняты в качестве национального стандарта.
. Положительные тенденции в области защиты детей.
Конвенция является движущей силой кампаний по пропаганде регистрации детей при рождении.
Использование опасного для здоровья детского труда значительно сократилось в результате активных пропагандистских кампаний, улучшения качества правовой защиты и осуществления превентивных и реабилитационных программ. Конвенция по-прежнему является важным инструментом таких кампаний.
Сокращение числа детей, находящихся в детских домах. Несмотря на то, что число детей, попадающих в детские дома, растет, ведется поиск путей решения данной проблемы на основе профилактики и использования альтернативных методов воспитания.
Все большее количество государств открыто обсуждают и принимают меры в связи с вредной традиционной практикой, такими щекотливыми вопросами, как калечащие операции на женских гениталиях, преждевременные браки и т. п.
Все большее количество государств обсуждают альтернативы заключению детей под стражу, пересматривают и изменяют систему правосудия в отношении несовершеннолетних.
. Расширение мер по защите детей, пострадавших от войны.
Усовершенствование международных стандартов, рекомендаций и программ по предотвращению использования, демобилизации и реинтеграции детей-солдат. Включение вопроса о правах детей в повестку дня ООН по проблемам мира и безопасности. Повышение уровня информированности/принятие мер по предотвращению незаконного разлучения детей с их семьями.
Факты:
В 1990 году около 13 млн. детей умерло в возрасте до 5 лет. Сейчас этот показатель снизился до 9,7 млн. (2006), т. е. почти на 25%.
В период с 1990 по 2004 годы более 1,2 млрд. людей получили доступ к источникам с более качественной питьевой водой, и около 1,2 млрд. - к улучшенным санитарным условиям.
За последние четыре года число детей, используемых на работах с опасными условиями труда, во всем мире сократилось на 26%. Но, несмотря на достигнутые успехи, еще многое предстоит сделать.
По состоянию на 2003 год, ежегодно около 50 млн. новорожденных, половина из которых приходится на Южную Азию, оставались незарегистрированными.
Согласно последним данным, полученным в 2002 году, примерно 1,2 млн. детей во всем мире становятся жертвами торговли людьми.
По последним оценкам, на данный момент свыше 250 000 детей используются в качестве солдат. Согласно данным, полученным в 2002 году, около 115 млн. детей не охвачены обучением в школах. Во всем мире более 53% детей, не получающих начального образования, составляют девочки. Это означает, что на 100 мальчиков, не посещающих школы, приходится 115 девочек.
Список использованной литературы
.Всеобщая декларация ООН о геноме человека и о правах человека 1997 года Генеральная Конференция ЮНЕСКО.// International Bioethics Committee of UNESCO (IBC) Proceeding. Volume. 1. 2000.
2.Всеобщая Декларация прав человека Резолюция ГА ООН 217A(III) от 10 декабря 1948 года.// Права человека. Сборник международных договоров. Изд. ООН. Том.1, ч.1. 2002.
.Декларации прав ребёнка Резолюция ГА ООН 1386 (XIV) от 20 ноября 1959 г.// Международная защита прав и свобод человека, М.: Юридическая литература. 1990 г.
.Конвенция о правах ребёнка Резолюция ГА ООН 44/25 от 20 ноября 1989 года. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.
.Организация Объединённых Наций. Декларация тысячелетие-Резолюция Г.А. ООН 55/2 от 608 сентября 2000 г.// Информационный центр ООН. Москва, 2001.
.Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся участия детей в вооружённых конфликтах Резолюция ГА ООН 54/263 от 25 мая 2000 года. // Права ребёнка. Междисциплинарный научно-практический журнал №2, 2003.