Материал: demin_a_a_red_gosudarstvennaya_sluzhba_v_stranah_osnovnyh_pr
Кроме того, паритетный технический комитет может быть
создан решением руководящего органа коллектива или учрежде
ния в службах или группе служб, характер или размеры которых
оправдывают это.
В состав паритетных технических комитетов в равных коли
чествах входят представители коллектива или учреждения и пред
ставители персонала.
В них председательствует председатель коллектива или уч
реждения или его представитель.
Представители персонала избираются по системе пропорци
онального представительства. Списки кандидатов выдвигаются
представительными профсоюзными организациями. Декрет Госу
дарственного совета устанавливает количество членов комитетов,
продолжительность их полномочий, а также условия избрания
делегатов.
Статья 33. — С паритетными техническими комитетами про
водятся консультации с целью получения их заключений по воп
росам, касающимся:
1. Организации соответствующих ведомств,
2. Общих условий деятельности этих ведомств,
3. Программ модернизации методов работы и их влияния на
положение персонала,
4.
Рассмотрения главных направлений, которые должны быть
определены для выполнения задач соответствующего ведомства,
5. Вопросов гигиены и безопасности. С ними в обязательном
порядке проводятся консультации об оздоровительных мероприя
тиях и технике безопасности, которые должны применяться в от
ношении помещений и установок, а также в отношении предпи
саний о санитарной защите персонала. Заседания комитетов со
зываются их председателями при любом несчастном случае,
ставящем под вопрос гигиену и безопасность или вызвавшем се
рьезные последствия.
Если это оправдано численностью штата работников и харак
тером профессиональных рисков, решением руководящего органа
коллективов или учреждений создаются местные или специаль
ные комитеты по гигиене и безопасности. Они могут также созда
ваться, если выполнено одно из этих двух условий.
71
Декрет Государственного совета устанавливает порядок при
менения настоящей статьи.
Глава III. Доступ к местной государственной службе
Статья 34. —Должности каждого коллектива или учреждения
создаются руководящим органом коллектива или учреждения.
Должности не могут создаваться, если этого не позволяют
делать предусмотренные в бюджете соответствующие средства.
Статья 35. — Условия физической пригодности, указанные в
пункте 5 раздела 1 общего статута, устанавливаются Декретом Го
сударственного совета.
Верхние возрастные пределы, установленные для доступа к
должностям коллективов и учреждений, не предоставляются ли
цам, которые признаются в качестве работников с физическими и
умственными недостатками комиссией, предусмотренной в статье
L.323 11 трудового кодекса, и физический или умственный недо
статок которых был объявлен этой комиссией совместимым с дол
жностью, на которую подано ходатайство.
Кандидаты, которые уже не являются работниками с физи
ческими или умственными недостатками, могут получить сниже
ние этих предельных возрастных границ, равное сроку выплаты
жалования и лечения, который им пришлось пройти. Такой срок
не может превышать пяти лет.
Статья 36. — Государственные служащие набираются на дол
жности по конкурсу, проводимому в соответствии с одной из ука
занных ниже процедур или в соответствии с одной и другой из
этих процедур:
1.
Конкурсы, открытые для кандидатов, имеющих опреде
ленные дипломы или получивших определенное образование.
Особые статуты определяют характер этих конкурсов, кото
рые могут проводиться либо на основе испытаний, либо на основе
званий для доступа к категориям должностей, к должностям или
штатам, когда указанные должности требуют наличии опыта или
предварительной подготовки. Конкурсы на основе званий могут
включать один или несколько экзаменов, состоящих в собеседо
вании с жюри.
72
2.
Конкурсы, проводимые на основе экзаменов для местных
государственных служащих на условиях, предусмотренных осо
быми статутами, для работающих агентов местных коллективов
и
государственных служащих и агентов
и
служащих публичных уч
реждений, а также для кандидатов, работающих в какой-либо меж
правительственной международной организации. Кандидаты на
такие конкурсы должны проработать определенный срок на пуб
личной службе и, в случае необходимости, получить определен
ную подготовку. Работа, выполнявшаяся в международных меж
правительственных организациях, приравнивается к такой пуб
личной службе.
Предметы, программы и порядок проведения таких конкур
сов определяются на общенациональном уровне регламентами.
Они учитывают необходимые ответственность и способности, а
также вознаграждения, соответствующие штатам или должнос
тям, доступ в которые они обеспечивают.
Статья 37. — Для некоторых штатов, список которых опреде
ляется декретом Государственного совета, могут быть организова
ны раздельные виды набора для мужчин и женщин, если принад
лежность к одному или другому полу является определяющим
условием исполнения обязанностей членами этих штатов.
Кроме того, в случае проведения физических испытаний, пос
ледние, как и их оценка, могут быть раздельными в зависимости
от пола кандидатов.
Правительство представляет раз в два года в президиум пар
ламентских собраний доклад, составленный после заключения
Высшего совета публичной службы государства и Высшего совета
местной государственной службы, содержащий итоги мероприя
тий, осуществленных для обеспечения на всех уровнях иерархии
принципа равноправия полов на публичной службе государства и
на местной государственной службе. С учетом выводов этого док
лада правительство пересматривает положения, устанавливающие
исключения, указанные в статье 6 раздела 1 общего статута пуб
личных служащих государства и местных коллективов.
В этом докладе должны содержаться указания о применении
этого принципа в отношении служащих и персонала государства,
местных коллективов, публичных учреждений, указанных в статье
2 раздела 1 общего статута.
Франция
73
Статья 38. — В порядке исключения из статьи 36 служащие
могут набираться на работу без конкурса:
a) В соответствии с законодательством о зарезервированных
должностях;
b
) При первоначальном создании штата путем преобразова
ния существующих штатов или должностей;
c) При наборе служащих категорий С и D, когда это предус
матривается особым статутом;
d) В соответствии с процедурой перехода из одного штапга в
другой, определенной в статье 14 раздела 1 общего статута.
Статья 39. — Для содействия внутреннему продвижению по
службе особые статуты устанавливают количество постов, кото
рые могут быть предложены персоналу, который уже принадле
жит к ведомству или международной неправительственной орга
низации, не только путем проведения конкурса в порядке, уста
новленном в пункте 2 статьи 36, но и также путем назначения
государственных или международных служащих в соответствии с
одной или другой из указанных ниже процедур:
1. Внесение в список профессиональной пригодности после
профессионального экзамена;
2. Включение в список профессиональной пригодности, со
ставленный после заключения паритетной административной ко
миссии принимающего штата.
Списки профессиональной пригодности составляются мест
ным органом власти для коллективов, не связанных с каким-либо
центром, или служащими штатов, подчиненными его компетен
ции, по предложению местного органа власти.
Статья 40. — Назначение на ранги и должности местной пуб
личной службы относится к исключительной компетенции мест
ного органа власти.
Статья 41. — Когда должность создается или становится ва
кантной, местный орган власти информирует компетентный центр
управтения, который распространяет информацию о создании дол
жностей и открытии вакантных должностей.
Список служащих, которые выдвинули свои кандидатуры,
сообщается паритетной административной комиссии штата.
Местный орган власти может произвести замещение этой
должности, назначив одного из служащих, выставивших свою кан
74
дидатуру, путем его перевода на другую должность, откомандиро
вания или, в случае необходимости и на условиях, установленных
для каждого особого статута, путем внутреннего продвижения по
должности и повышения в ранге.
Когда ни один кандидат не объявился в двухмесячный срок
после даты сообщения о создании должности или об открытии
вакантной должности или когда ни один кандидат не был назна
чен на должность в трехмссячный срок со дня такого сообщения,
должность может быть замещена только путем проведения кон
курса в соответствии со статьей 42 и последующими статьями или
путем внутреннего повышения в должности
в
соответствии со
статьей 39.
Статья 42. — Конкурсы для набора проводятся либо ком
петентным ценгром управления, либо — для штатов категорий С
и D — коллективами или учреждениями, не связанными с депар
таментским центром управления, с оговоркой о соблюдении по
ложений статьи 26.
Количество должностей, выносимых на конкурс, равно ко
личеству незамещенных должностей в соответствии со статьей 41,
за вычетом должностей, выделенных для внутреннего продвиже
ния по службе.
Когда конкурсы, а также экзамены, предусмотренные в ста
тьях 39 и 79, проводятся непосредственно коллективом или уч
реждением, не связанным с центром управления, жюри включает
по крайней мере одного представителя департаментского центра
управления.
Жюри привлекает себе в помощь по меньшей мере одного
представителя категории, соответствующей штату, для набора в
который проводится конкурс.
Статья 43. — Кандидат, который выставил свою кандидатуру
на конкурс для назначения на должность, может выставить свою
кандидатуру на другой конкурс, проводимый для комплектования
того же самого штата, только если он предварительно отказался от
участия в первом конкурсе или не выдержал его.
Он может также участвовать в конкурсе в случае, когда, буду
чи принятым на предыдущий конкурс и получив предложение о
назначении на должность в порядке, предусмотренном в статье
Франция
75