Материал: demin_a_a_red_gosudarstvennaya_sluzhba_v_stranah_osnovnyh_pr
Он может делегировать эту компетенцию подчиненным ему орга
нам.
РА ЗД ЕЛ ЧЕТВЕРТЫ Й
П ереходные и заклю чительны е полож ения
Дата вступления в силу: 1 января 1928 г.
Заключительные положения об изменении от 28 июня 1968 г.
С оговоркой о сохранении второго пункта, настоящий закон
вступает в силу 1 января 1969 г. На эту дату отменяется федераль
ный закон от 30 сентября 1919 г. о страховой кассе федеральных
должностных лиц, служащих и рабочих, а статья 10, пункт 2 «м»
федерального закона от 23 июня 1944 г. о Ведомстве федеральных
железных дорог изменяется следующим образом:
от 2 д о 4...
Заключительные положения и') изменении от 19 декабря 1986 г.
Органам, производящим назначения, надлежит решить до
конца 1988 г., должен ли доход, получаемый от разрешенной
деятельности до вступления в силу настоящего закона, частично
уплачиваться Конфедерации. Если органом, производящим на
значения, является Федеральный совет, решение должно прини
маться департаментами. Федеральной канцелярией или Советом
политехнических школ. Федеральный совет издает постановле
ния о его исполнении.
Заключительное поцожюше об изменении от 23 июня 1988 г.
Статья 45, пункт 2-бис не применяется в отношении реально
го увеличения жалований на 1 января 1989 г.; Федеральный совет
устанавливает дату ее вступления в силу.
Заключительное положение об изменении от 22 марта 1991 г.
Положения прежнего права, предусматривающие возраст для
выхода на пенсию ниже возраста, установленного в статье 57,
пункт l-бис остался в силе.
Заключительное положение об изменении от 24 марта 1995 г.
1.
Д о слияния Пенсионной кассы Ведомства федеральных
железных дорог с Федеральной пенсионной кассой Федеральный
совет может изменить ордонанс от 24 августа 1994 г., регулирую
щий вопросы Федеральной пенсионной кассы (устав CFP), и Ве
171
домство федеральных железных дорог может изменить устав Пен
сионной кассы этого ведомства от 18 августа 1994 г., при условии
одобрения изменений Федеральным Собранием.
2. Федеральный департамент финансов устанавливает дату
слияния с согласия Ведомства федеральных железных дорог.
3. Главное управление федеральных железных дорог устанав
ливает принципы, которые должны соблюдаться в области охраны
данных, в области обменов между Пенсионной кассой Ведомства
федеральных железных дорог и службами, вычислительными цен
трами и связанными с ними работодателями.
ТЕОКРАТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ПРАВА
ИСЛАМСКАЯ РЕСПУБЛИКА ИРАН
НЕКОТОРЫЕ ЧЕРТЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ
ИРАНА
Ф.И. Хачим
П
РЕДЛАГАЕМЫЕ вниманию читателя нормативные
акты, касающиеся государственной службы Ирана, яв
ляют собой результат длительной эволюции идеологии ислама (ши
итского направления) в применении к институтам государствен
ного строительства.
Подобно другим исламским реформаторским движениям,
шиитское движение за обновление отличалось включением в ком
плекс его традиционных воззрений новых политических и право
вых элементов. Эго придало ему определенную динамику, позво
лившую учитывать потребности современной эпохи. В результате
возникли шиитские политические течения, чаще всего опиравши
еся на идсйно-идеологическое наследие шиизма.
Особое место в этом процессе занимал Иран — прежде всего
в свете того, что можно назвать сферой практической апробации
конституционных реформ, которые, в свою очередь, были одним
из результатов шиитского движения за обновление. Сходство по
зиций различных исламских движений, признававших необходи
мость правовых и конституционных реформ, было следствием
сложного этапа эволюции политической мысли и практики. Но
это не отрицает того, что политическая мысль в Иране, особенно
•Е'Ф.И. Хачим, 2001
1 Каджары — династия, правившая Ираном д о лрихола к власти Резыхана,
объявившего себя шахом и основателем пехлевийской династии в 1925 г.
174
на протяжении трех последних десятилетий каджарской эпохи1,
испытала на себе влияние фактора, не известного тогда в полити
ческой жизни Османской империи и в Египте. Этот специфичес
кий фактор в иранском шиизме заключался в мошной и нараста
ющей поддержке шиитскими улемами движения за конституцию,
приведшего к революции 1906 года. В конце XIX — начале XX в.
в Иране за конституцию выступали не только улемы — «обнови
тели», но и многие традиционные религиозные деятели, не со
мневавшиеся в необходимости и преимуществах создания право
вого регулятора власти шаха и дворца. По мнению А. Аннаита, в
отличие от того, что имело место в Иране, «внутри османских и
египетских религиозных организаций имелось ограниченное чис
ло людей, исповедующих просвещенные идеи, которые занимали
бы видное место
в
обществе и сыграли эффективную роль в наци
ональной борьбе за свободу и за верховенство закона»1. Можно
сказать, что шиитские улемы в Иране снискали большое уваже
ние благодаря своей духовной, общественной и политической
роли и действенному участию в конституционной революции2.
Они проявили большую активность в борьбе за установление
конституционного режима и за ограничение власти законами и
правовыми нормами, в противоположность утверждениям неко
торых иранских, советских исследователей и историков о том, что
шиитские улемы якобы «всегда выступают в оппозиции по отно
шению к любым проявлениям государства и политической систе
мы, так как признают легитимность лишь за правлением има
мов»3.
Надо подчеркнуть, что в Иране влияние шиитских улемов на
массы в плане подготовки их к восприятию и усвоению конститу
ционных идей было значительно более существенным, чем влия
1 См.*
Аннаит А.
Современная исламская политическая мысль. Каир, Мак-
табат Мадбули. 1988, с . 328.
1
Joseph Ehash
Misconcepion rejjardinge the judical status o fth e Iranian Ulama
International o f the Middle East X 1979, p 9—25.См.:
Косрой А.
Религия
и
полити
ка. Тегеран. 1348 г.х., с . 11. - Цит го-
Аннаит А.
Указ. соч., с . 328.
3 ВааыьевЛ.
Ислам: направления, течения, аяты. Оппозиционный ислам ,
шииты.—Азия и Африка сегодня, 1980, № 2, с. 54—55.
Ф.И. Хачим
175