Материал: Геодезические работы при выносе границ земельного участка

-       геодезическая выверка конструкций и технологического оборудования при установке их в проектное положение;

-       наблюдения за деформациями сооружений в виде определения неравномерности их осадки и плановых смещений, а также крена. [2]

Геодезические работы в землеустройстве имеют ряд нюансов и подразумевают наличие других видов работ, в ходе которых повышенное внимание уделяется к объектам недвижимости; работа проводится, в основном, с плановыми координатами; большой процент работ по выносу границ земельных участков.

На практике наиболее часто используемыми видами геодезических работ являются съемочные и разбивочные. В основном они применяются при межевании земельных участков для постановки их на кадастровый учет и регистрации прав на объекты недвижимости.

Такой вид работ как межевание, представляет собой комплекс мероприятий, направленный на определение и восстановление (вынос) на местности границ земельного участка, а также уточнение площади этого участка, восстановление и закрепление на местности утраченных границ, определение местоположения поворотных точек и разработку межевого плана. [5]

Таким образом, в большинстве случаев геодезические работы можно свести к двум основным видам работ - это определение границ земельного участка на местности и вынос их в натуру.

1.3.1 Определение границ земельного участка

Практически каждый собственник земельного участка хотя бы раз в жизни сталкивается с необходимостью узнать точное местоположение границ земельного участка. Особенно остро стоит этот вопрос при возникновении споров с соседями, наследовании, разделе имущества или же при заключении какой-либо сделки.

Для решения данного вопроса необходимо осуществить комплекс геодезических работ, в результате которого будут определены координаты поворотных точек границ земельного участка. Процедуру определения границ земельного участка на местности можно разделить на несколько этапов, рассмотрим их более подробно.

I этап - подготовительный.

Подготовительные работы включают сбор и изучение: сведений из ЕГРН о земельном участке (участках); документов, удостоверяющих права на землю (при их отсутствии правоустанавливающих документов); каталогов (списков) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС) и иных исходных геодезических пунктов; адресов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении работ.

Если устанавливаются проектные границы объекта землеустройства, то к ранее указанным документам необходимо приложить проект территориального землеустройства. [5]

Помимо сбора исходных материалов на данном этапе заключатся договор подряда на проведение работ по определению границ земельного участка. Договор регламентирует взаимные права и обязанности заказчика и исполнителя кадастровых работ, а так же в нем оговариваются такие условия, как виды работ, стоимость, сроки выполнения, порядок оплаты, качество результата.

II этап - рекогносцировка.

Геодезист выезжает на заданную территорию и производит осмотр, обследование местности, определяет местоположение и состояние межевых знаков, пунктов ОМС и иной геодезической основы, где требуется произвести геодезическую съемку. Пример закладки пункта ОМС представлен на рисунке 1.

Рисунок 1 - Схема закладки пункта опорной межевой сети

Этот процесс называется рекогносцировкой местности, целью которой является оценка сложности предстоящей работы и влияния всех факторов и особенностей территории на процесс работ.

"Результаты обследования опорной межевой сети и иной геодезической основы отражаются в техническом проекте". [6]

Технический проект составляется в соответствии с техническим заданием и состоит из текстовой части и разбивочного чертежа.

Содержание текстовой части включает в себя:

-       основание и цель выполнения работ;

-       сведения о пунктах ОМС и иной геодезической основы;

-       сведения о ранее выполненных работах по межеванию;

-       организация, порядок производства и результаты математической обработки геодезических или фотограмметрических измерений;

-       организация и сроки межевания объекта землеустройства. [6]

На разбивочном чертеже отображаются существующие и проектные границы объекта землеустройства, межевые знаки, пункты ОМС и иной геодезической основы, угловые и линейные данные для геодезических измерений, кадастровые номера. Все это представляется в удобном для работы масштабе и в соответствии с установленными условными обозначениями.

Технический проект утверждается заказчиком работ. На титульном листе ставится подпись утверждающего лица, если таким лицом является юридическое, то подпись дополнительно заверяется печатью.

Далее происходит уведомление всех заинтересованных лиц о проведении работ, не позднее, чем за 7 календарных дней до их начала. В извещении указывается время и место проведения межевания.

"При составлении карты (плана) объекта землеустройства исполнителем работ дополнительно направляются письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и их охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель". [6]

Передача извещения осуществляется под расписку или иным образом, подтверждающим факт и дату его получения (например, почтовым отправлением с отметкой "Вручить лично", с заказным уведомлением о вручении). Извещения для юридических лиц, органов государственной власти или органов местного самоуправления вручаются полномочным должностным лицам.

Расписка и извещение представляются в двух экземплярах, один из которых прикрепляют к межевому плану.

III - полевые работы.

Здесь производится непосредственно сама геодезическая съемка земельного участка, а также участков, которые в какой-либо мере могу повлиять на прохождение границы снимаемого участка (смежные участки, граница леса, водный объект, и т.д.).

Довольно часто, "на местности геодезическая сеть имеет недостаточную густоту, поэтому ее необходимо довести до соответствующей плотности, обеспечивающей возможность проложения теодолитных ходов", [7] которые прокладываются в виде замкнутых ходов с опорой на пункты ГГС более высокого разряда.

С точек теодолитного хода производят геодезические измерения и определяют плановое положение поворотных точек земельного участка.

Результаты всех произведенных измерений записывают в журнал теодолитной съемки. На основе данных, полученных в результате съемки, вычисляют горизонтальные проложения.

"В процессе съемки осуществляется ведение абрисов, которые составляются для каждой станции отдельно, в произвольном масштабе, от руки. Абрис служит основой для построения плана". [7]

IV - камеральные работы.

После того, как все работы в поле выполнены, приступают к их обработке. Этот процесс называется камеральными работами или камеральной обработкой данных.

На этом этапе происходит обработка материалов планового обоснования, журнала теодолитной съемки, производятся соответствующие расчеты, графическая обработка материалов съемки и на основании их получают план.

Таким образом, при определении границ земельного участка геодезистом производятся перечисленные выше виды работ, и результатом его деятельности является получение каталога координат границ земельного участка и топографического плана.

1.3.2 Вынос границ земельного участка

В некоторых случаях, когда собственник земельного участка не знает точных границ участка на местности, либо они оказались утерянными, либо смещенными со своего первоначального расположения, при этом земельный участок состоит на кадастровом учете и координаты его границ известны, проводится вынос границ земельного участка в натуру.

Работы по выносу границ земельного участка так же, как и по определению границ земельного участка, осуществляются в несколько этапов, рассмотрим их более подробно.

Первым этапом является согласование технического задания и подписание договора на выполнение работ (договор подряда).

Затем производятся подготовительные работы.

"Перед выходом в поле необходимо детально и тщательно обдумать порядок перенесения проекта в натуру, чтобы в полевой обстановке не тратить время на размышления по поводу технических приемов перенесения проекта. При выборе порядка действий по перенесению проекта в натуру стремятся к тому, чтобы исполнение их отличалось простотой, удовлетворяло требованиям точности, и соблюдалась бы при этом экономия времени и рабочей силы". [8]

Перед перенесением проекта в натуру, в целях установления порядка геодезических работ, производят подготовительные работы, они включают в себя:

-       рекогносцировку, т.е. осмотр местности, если работа выполняется лицами, не знакомыми с ней;

-       выбор методов перенесения проекта в натуру;

-       сгущение пунктов геодезического обоснования;

-       определение величин промеров (проектных отрезков) и углов, отображение их на проектном плане;

-       составление разбивочного чертежа перенесения проекта.

При осмотре местности уточняют возможности применения различных методов перенесения проекта в натуру тем, что проверяют наличие закрепленных на местности пунктов геодезических сетей и устанавливают необходимость их сгущения.

Геодезическое обоснование сгущают, если между съемкой и перенесением проекта в натуру был большой промежуток времени, за который могли оказаться уничтоженными закрепленные пункты, необходимые для перенесения проекта или существующая сеть имеет недостаточную густоту.

Следующим этапом является составление разбивочного чертежа. Его составляют только после нанесения на проектный план всех проектных линий и записей на нем всех отрезков (промеров) и углов, необходимых для перенесения проекта в натуру. Это технический документ, который, как и абрис, прикладывается к делопроизводству и свидетельствует о порядке и правильности выполнения полевых работ.

Разбивочные чертежи составляют в масштабе проектного плана и на те части землепользования, куда проект будет переноситься. В случае простого проекта, разбивочный чертеж может быть составлен схематически на листе бумаги.

На разбивочный чертеж наносят только то, что необходимо для перенесения проекта в натуру:

-       проектные границы;

-       величины проектных углов и линий, которые нужно построить и отмерить на местности;

-       пункты геодезического обоснования, которые используются при перенесении проекта;

-       контуры ситуации, облегчающие нахождение на местности точек геодезического обоснования или служащие опорой для перенесения проекта;

-       номера и названия полей и участков.

"На разбивочном чертеже черным цветом принято изображать существующие на местности границы, контуры угодий, условные знаки (значительно разреженные) и относящиеся к существующим границам надписи геодезических данных (румбы, длины линий), а красным - все проектируемое: границы, номера участков, геодезические данные. При этом новые (проектируемые) ходы, вспомогательные магистральные линии и относящиеся к ним геодезические данные лучше показывать другим цветом (синим, фиолетовым)". [9]

Далее производят полевые работы.

Здесь происходит определение фактического положения на местности характерных точек земельного участка и закрепление их межевыми знаками.

При полевых геодезических действиях (установлении границ) исходным документом является разбивочный чертеж, который был составлен на предыдущем этапе работ.

При установлении на местности проектных границ земельного участка задача заключается в определении местоположения и постановке межевых знаков по имеющимся проектным геодезическим данным. В большинстве случаев на производстве для выноса проектных точек на местность используют либо электронные тахеометры, либо GNSS-оборудование. [10]

Заключительным этапом является камеральная обработка полученных результатов и составление акта выноса границ земельного участка в натуру, а также сдача работ заказчику, т.е. составление и подписание акта сдачи-приемки выполненных работ.

1.4 Требования к точности геодезических работ

Любые геодезические работы неизбежно сопровождаются погрешностями, которые образуются при производстве измерений, графических построений и аналитических расчетов. Поэтому абсолютно точных геодезических работ не существует. Погрешности определения координат межевых знаков, поворотных точек земельных участков и дирекционных углов их сторон ведут к искажению размеров и форм участков. Эти искажения ухудшают условия производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий и нарушают их экономическую целесообразность. [11]