Нельзя забывать и о том, что самими экономическими регуляторами следует пользоваться предельно осторожно, не ослабляя и не заменяя рыночные стимулы. Если государство игнорирует это требование, запускает регуляторы, не думая, как их действие отразится на механизме рынка, последний начинает давать сбои. Ведь денежная или налоговая политика по силе своего воздействия на экономику сравнима с централизованным планированием.
Надо иметь в виду, что среди экономических
регуляторов нет ни одного идеального. Любой из них, принося положительный
эффект в одной сфере экономики, непременно дает негативные последствия в
других. Здесь ничего нельзя изменить. Государство, использующее экономические
инструменты регулирования, обязано их контролировать и своевременно
останавливать. Например, государство стремится обуздать инфляцию, ограничивая
прирост денежной массы. С точки зрения борьбы с инфляцией эта мера эффективна, однако
она приводит к удорожанию центрального и банковского кредита. А если процентные
ставки растут, становится все труднее финансировать инвестиции, начинается
торможение экономического развития. Именно так ситуация развивается в
России.[1]
8. Государственное дерегулирование и
приватизация
Вмешательство государства в экономику требует довольно крупных расходов. Они включают в себя как прямые затраты (подготовка законодательных актов и контроль за их исполнением), так и косвенные (со стороны фирм, которые должны исполнять государственные инструкции и отчетности). Кроме того, считается, что государственные регламентации снижают стимул к нововведениям, к вхождению новых конкурентов в отрасль, так как для этого требуется разрешение соответствующей комиссии.
По оценкам американских специалистов, государственное воздействие на экономическую жизнь приводит к падению темпов роста приблизительно на 0,4% в год.
В силу определенных несовершенств государственное вмешательство иногда влечет за собой потери. В связи с этим в последние годы обострился вопрос о дерегулировании экономики и о приватизации. Дерегулирование предполагает снятие законодательных актов, которые сдерживают вхождение потенциальных конкурентов на рынок, устанавливают цены на определенные товары и услуги.
Приватизация - продажа государственных предприятий частным лицам или организациям - направлена на повышение хозяйственной рациональности. Она вызвана тем, что государственные предприятия оказываются убыточными и неэффективными. Западные экономисты подчеркивают, что государственный сектор не дает такого мощного стимула к снижению издержек и получению мощной прибыли, как это делает частное предпринимательство. Для предпринимателя - одно из двух: прибыль или убытки. Если частное предприятие терпит убытки долгое время, то оно закрывается. Государственному же предприятию оказывается помощь, поэтому оно может не стремиться к повышению своей рентабельности.
Это еще раз доказывает, что государственное вмешательство нужно только там, где оно жизненно необходимо. Во всех остальных случаях рынок более эффективно решит поставленные экономические задачи.[9]
Заключение
Рассмотренная в настоящей работе тема дает обильную пищу для размышлений. Очень часто государство является первопричиной изменений экономического поведения предпринимателей. Для сглаживания социальных противоречий связанных с производством и распределением экономических благ используется активная экономическая политика, проводящаяся соответствующими государственными органами. От решений, принимаемых правительством, зависят решения, принимаемые (или не принимаемые) на микроуровне. Правительственная политика достигает цели только тогда, когда она поощряет, а не указывает в директивном порядке. При создании благоприятных условий предпринимателям их частный интерес совпадет с интересом государства, то есть общества. Следовательно, государство должно просто сделать более доступной для предпринимателей ту сферу экономики, которая является для него наиболее приоритетной.
Конечно, вмешательство государства в экономические отношения не должно быть безграничным - экономика не должна быть излишне административно «зарегулирована», так как это ущемляет экономическую свободу, приводит к коррупции государственного аппарата и возникновению теневой экономики. Государство не должно вмешиваться в те сферы экономики, где его вмешательство не является необходимым. Это не только ненужно, но и вредно для экономики.
В целом трудно переоценить роль государства в экономике. Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. Особое положение государства в экономике дает ему и некоторые преимущества. Главное из них - возможность очень быстро и беспрепятственно сконцентрировать все необходимые ресурсы (материальные, финансовые, трудовые) для решения отдельных крупных проблем (строительство крупных промышленных объектов, освоение космоса, строительство новых городов), но это не должно приводить к снижению жизненного уровня населения.
В начале XXI столетия человечество стоит перед
задачей, как органически соединить рыночную экономику, социальную политику
государства и все возрастающую необходимость охраны окружающей среды. В
цивилизованном обществе экономика должна быть социальной. Это возможно лишь при
позитивном воздействии на нее государства, в условиях, когда высшей ценностью в
обществе являются достоинство и права человека и функционирует правовое
государство. По всей видимости, основная задача государства состоит в том,
чтобы удерживать "золотую середину" в сфере влияния на рыночную
экономику.
|
ПРИЛОЖЕНИЕ А ОЦЕНКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕНЕЖНОЙ ПРОГРАММЫ НА 2010 ГОД (млрд. рублей)* 1.01.2010 (факт) 1.01.2010 (факт) 1.01.2011 (прогноз) Прирост за 2010 год (прогноз) Денежная база (узкое определение) 4716 5147 5922 1206 - наличные деньги в обращении (вне Банка России) - обязательные резервы 4623 93 5024 123 5789 133 1166 40 Чистые международные резервы 12755 14595 14682 1927 - в млрд. долларов США 423 484 486 64 Чистые внутренние активы -8039 -9448 -8760 -721 Чистый кредит расширенному правительству - чистый кредит федеральному правительству - остатки средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов на счетах в Банке России -5516 -4614 -902 -5645 -4241 -1403 -4683 -3683 -1000 832 931 -98 Чистый кредит Банкам - валовой кредит банкам - корреспондентские счета кредитных организаций, депозиты банков в Банке России и другие инструменты абсорбирования свободной банковской ликвидности -53 1640 -1693 -1299 589 -1888 -1400 600 -2000 -1347 -1040 -307 Прочие чистые неклассицированные активы -2471 -2505 -2677 -207 |
|
* Показатели программы, рассчитываемые по фиксированному обменному курсу, определены исходя из официального курса рубля на начало 2010 года. |