Механизм защиты прав граждан в области природопользования и охраны окружающей среды заложен также в Федеральном законе «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21 июля 2014 г. №212-ФЗ. Наряду с Общественной палатой РФ названный вид контроля осуществляют также общественные палаты субъектов РФ и муниципальных образований, а также общественные советы различных органов и разных уровней государственной власти.
Общепризнанно, что нейтрализация коррупционных проявлений в сфере использования природных ресурсов, в том числе и водных, играет большую роль в обеспечении экологической безопасности государства.
В изучаемой области коррупция нередко выходит за рамки бытовой коррупции, касаясь отношений с бизнесом (деловая коррупция), нередко подкрепляемая монополизмом. В данной области противодействие коррупции нельзя свести к строгой реализации юридических предписаний. Целесообразно таким образом развивать водное (и смежное горное) право, чтобы нейтрализовать коррупционные риски.
Предложенные в статье изменения водного права и практики его реализации позволят нейтрализовать дефекты и коллизии в правовом регулировании водных отношений. Данные предложения помогли бы при обеспечении экономного, сберегающего водопользования.
Как представляется, предложения авторов будут способствовать обогащению всей гаммы способов государственно-правового воздействия на водные отношения.
Список использованной литературы
водный коррупционный право законодательство
1. Противодействие коррупции: новые вызовы / С.Б. Иванов, Т.Я. Хабриева, Ю.А. Чиханчин [и др.]; под ред. Т.Я. Хабриевой. - М.: Инфра-М, 2016. - 376 с.
2. Судебная практика в современной правовой системе России / под ред. Т.Я. Хабриевой, В.В. Лазарева. - М.: Инфра-М, 2017. - 432 с.
3. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. С.А. Боголюбов. - М.: Проспект, 2007. - 248 с.
4. Реализация прав собственности на природные ресурсы / под ред. С.А. Боголюбова. - М.: Юристъ, 2007. - 240 с.
5. Сиваков Д.О. Коррупция в области использования и охраны водных объектов / Д.О. Сиваков // Аграрное и земельное право. - 2017. - №3. - С. 25-29.
6. Сиваков Д.О. Риски коррупции в области использования и охраны водных объектов / Д.О. Сиваков // Диалог. - 2017. - №2 (7). - С. 39-47.
7. Севальнев В.В. Правовой режим охраны вод по законодательству КНР / В.В. Севальнев // Водное законодательство и экологические вызовы: сб. материалов науч.-практ. конф. (Москва, 15 июня 2012 г.) / сост. С.А. Боголюбов. - М.: Анкил, 2012. - С. 210-215.
8. Нарышкин С.Е. Научные концепции развития российского законодательства / С.Е. Нарышкин, Т.Я. Хабриева, А.И. Абрамова; отв. ред. Т.Я. Хабриева, Ю.А. Тихомиров. - 7-е изд., доп. и перераб. - М.: Юриспруденция, 2015. - 536 с.
9. Jaiharn N. An Analysis of Thai Water Management Legislation from an International Law Perspective / N. Jaiharn, N. Popat-tanachai // Yonsei Law Journal. - 2013. - Vol. 4, №2. - P. 351-369.
10. Сиваков Д.О. Водное право России и зарубежных государств / Д.О. Сиваков. - М.: Юстицинформ, 2010. - 368 с.
11. Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2011 года №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Е.А. Галиновской. - М.: Инфра-М, 2016. - 92 с.
12. Практика применения законодательства об искусственных земельных участках / Е. Галиновская [и др.] // Хозяйство и право. - 2017. - №11: Прил. - С. 1-40.
13. Колбасов О.С. О новом Водном кодексе Российской Федерации / О.С. Колбасов // Законодательство и экономика. - 1997. - №1-2. - С. 14-21.
14. Мухина Э.Н. Правовое регулирование использования и охраны подземных вод: автореф. дис…. канд. юрид. наук: 12.00.06 / Э.Н. Мухина. - М., 2011. - 29 с.
15. Mechlem K. International Groundwater Law: Towards Closing the Gaps / K. Mechlem // Yearbook of International Environ Mental Law. - 2003. - Vol. 14. - P. 156-160.
16. Nicholaus E. Johnson Finding the Leaks in the Sustainable Groundwater Management Act / E. Nicholaus // The University of the Pacific Law Review. - 2016. - Vol. 47, iss. 4. - P. 641-663.
17. Frank R.M. California Groundwater Law: An Overview [Electronic resource] / R.M. Frank. - Mode of access: https:// www.waterboards.ca.gov/ board_reference/2011fall/frank_wqcc_gw2011.pdf.
18. Брославский Л.И. Экология и охрана окружающей среды: законы и реалии США и России / Л.И. Брославский. - М.: Инфра-М, 2013. - 315 с.
19. Файерстоун Д.Б. Введение в экологическое право / Д.Б. Файерстоун, Ф.С. Рид. - Петрозаводск: Verso, 2002. - 299 с.
20. Ланге О.К. Основы гидрогеологии / О.К. Ланге. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1958. - 256 с.
21. Институты экологического права / С.А. Боголюбов [и др.]. - М.: Эксмо, 2010. - 477 с.
References
1. Ivanov S.B., Khabrieva T. Ya., Chikhanchin Yu.A.; Khabrieva T. Ya. (ed.). Protivodeistvie korruptsii: novye vyzovy [Combating Corruption. New Challenges]. Moscow, Infra-M Publ., 2016. 376 p.
2. Khabrieva T. Ya., Lazarev V.V. (eds.). Sudebnaya praktika v sovremennoi pravovoi sisteme Rossii [Judicial Practice in Modern Legal System of Russia]. Moscow, Infra-M Publ., 2017. 432 p.
3. Bogolyubov S.A. (ed.). Kommentarii k Vodnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii (postateinyi) [Comments to the Water Code of the Russian Federation (Article by Article)]. Moscow, Prospekt Publ., 2007. 248 p.
4. Bogolyubov S.A. (ed.). Realizatsiya prav sobstvennosti na prirodnye resursy [Realization of property rights on natural resources]. Moscow, Yurist» Publ., 2007. 240 p.
5. Sivakov D.O. Corruption in the Sphere of Usage and Protection of Water Objects. Agrarnoe i zemel'noe pravo = Agrarian and Land Law, 2017, no. 3, pp. 25-29. (In Russian).
6. Sivakov D.O. Corruption Risks in the Use and Protection of Water Bodies. Dialog = Dialogue, 2017, no. 2 (7), pp. 39-47. (In Russian).
7. Sevalnev V.V. The Legal Regime of Protection of Water According to the Laws of the PRC. In Bogolyubov S.A. (ed.). Vodnoe zakonodatel'stvo i ekologicheskie vyzovy. Sbornikmaterialov nauchno-prakticheskoi konferentsii (Moskva, 15 iyunya 2012 g.) [Water Legislation and Environmental Challenges. Materials of International Scientific Conference (Moscow, June 15, 2012)]. Moscow, Ankil Publ., 2012, pp. 210-215. (In Russian).
8. Naryshkin S.E., Khabrieva T. Ya., Abramova A.I.; Khabrieva T. Ya., Tikhomirov Yu.A. (eds.). Nauchnye kontseptsii razvitiya rossiiskogo zakonodatel'stva [Scientific Concept of Development of the Russian Legislation]. 7th ed. Moscow, Yurisprudentsiya Publ., 2015. 536 p.
9. Jaiharn N., Popattanachai N. An Analysis of Thai Water Management Legislation from an International Law Perspective. Yonsei Law Journal, 2013, vol. 4, no. 2, pp. 351-369.
10. Sivakov D.O. Vodnoe pravo Rossii i zarubezhnykh gosudarstv [Water Law of Russia and Foreign Countries]. Moscow, Yustitsinform Publ., 2010. 368 p.
11. Galinovskaya E.A. (ed.). Kommentarii k Federal'nomu zakonu ot 19 iyulya 2011 goda №246-FZ «Ob iskusstvennykh zemel'nykh uchastkakh, sozdannykh na vodnykh ob» ektakh, nakhodyashchikhsya vfederal'noisobstvennosti, io vneseniiizmenenii v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiiskoi Federatsii» (postateinyi) [The Comment of the Federal Law №246-RF, July 19, 2011 «On the Artificial Land Plots Created on the Water Bodies under Federal Ownership and on Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation»]. Moscow, Infra-M Publ., 2016. 92 p.
12. Galinovskaya E., Kichigin N., Minina E., Pysheva E., Sivakov D. The practice of enforcing legislation on artificial land plots. Khozyaistvo ipravo = Business and Law, 2017, no. 11, appl., pp. 1-40. (In Russian).
13. Kolbasov O.S. On the new Water Code of the Russian Federation. Zakonodatel'stvo i ekonomika = Legislation and Economy, 1997, no. 1-2, pp. 14-21. (In Russian).
14. Mukhina E.N. Pravovoe regulirovanie ispol'zovaniya i okhrany podzemnykh vod. Avtoref. Kand. Diss. [Legal Regulation of Use and Protection of Groundwater. Cand. Diss. Thesis]. Moscow, 2011. 29 p.
15. Mechlem K. International Groundwater Law: Towards Closing the Gaps. Yearbook of International Environ Mental Law, 2003, vol. 14, pp. 156-160.
16. Nicholaus E. Johnson Finding the Leaks in the Sustainable Groundwater Management Act. The University of the Pacific Law Review, 2016, vol. 47, iss. 4. pp. 641-663.
17. Frank R.M. California Groundwater Law: An Overview. Available at: https://www.waterboards.ca.gov/board_ reference/2011fall/frank_wqcc_gw 2011. pdf.
18. Broslavskii L.I. Ekologiya i okhrana okruzhayushchei sredy: zakony i realii SShA i Rossii [Ecology and Environment Protection: Laws and Practices of the USA and Russia]. Moscow, Infra-M Publ., 2013. 315 p.
19. Firestone D.B., Reed F.C. Environmental Law for Non-lawyers. Michigan, Ann Arbor Science, 1983. 282 p. (Russ. ed.: Firestone D.B., Reed F.C. Vvedenie v ekologicheskoe pravo. Petrozavodsk, Verso Publ., 2002. 299 p.).
20. Lange O.K. Osnovy gidrogeologii [Basics of Hydrogeology]. Lomonosov Moscow State University Publ., 1958. 256 p.
21. Bogolyubov S.A., Galinovskaya E.A., Zharikov Yu.G., Kichigin N.V. Instituty ekologicheskogo prava [Institutes of Ecological Law]. Moscow, Eksmo Publ., 2010. 477 p.