МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ
МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ТИРАСПОЛЬСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
ИМЕНИ М.И. КУТУЗОВА
Кафедра уголовного права, процесса и криминалистики
Курсовая работа
по криминологии и профилактике преступлений
Тема: Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
Выполнил:
курсант 4 - го курса, 1 - го взвода
Стародубцев Д.В.
Научный руководитель:
Преподаватель кафедры Уголовного права,
процесса и криминалистики
Смоленский Н.Н.
Тирасполь - 2015 г
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ
.СОТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
.СОТРУДНИЧЕСТВО СТРАН СНГ В БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ
.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В СФЕРЕ БОРЬБЫ С КОНТРАБАНДОЙ
.ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НАРКОБИЗНЕСУ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ВВЕДЕНИЕ
По данным ООН, преступность в мире с конца 90 - х годов в среднем увеличивается на 5% в год. В мире резко обострилась проблема терроризма.
Сентябрь 2001 года вошел в мировую историю беспрецедентной по чудовищности замысла и многочисленности жертв террористической акции.
В США катастрофа унесла жизни 2819 человек из 80 стран мира.
На двух самолетах, которые врезались в небоскребы ВТЦ, погибли 157 человек. Кроме того, погибли 343 пожарных.
Эта террористическая атака нанесла колоссальный ущерб экономике США и всего мира. По оценкам Национального Центра Политического Анализа пришли к выводу, что уничтожение и повреждение зданий и сооружений и потеря рабочих мест нанесли экономике США ущерб в размере около 100 млрд. долларов.
В России в результате теракта в Беслане погибло 338 человек, в том числе 156 детей.
В общей сложности, в 2010 году от действий террористов погибли 13 тыс. 492 человека. В 2009 году террористы убили 14 тыс. 478 человек.
Остается глобальной и наркоугроза.
На территории Афганистана в настоящее время производится 75% мирового героина.
Более 60% его транспортируется через Центральную Азию.
Власть в Афганистане сменилась, уничтожены большинство афганских и чеченских боевиков.
Однако, ситуация с незаконным производством, распределением и потреблением наркотиков не улучшилась.
Всего в мире наркозависимыми стали 180 миллионов человек (3% населения). Ежегодный оборот этого смертоносного зелья составляет до 500 миллиардов долларов (8% всего мирового товарооборота).
Актуальность темы курсовой работы состоит в том, что с появлением и разрастанием транснациональных и организованных форм уголовной преступности, терроризма, международного терроризма преступность стала угрожать не только общественной безопасности, но и национальной (государственной) безопасности, а также международной (межгосударственной) безопасности.
Цель работы - исследовать уровень международного сотрудничества в борьбе с преступностью.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
изучить сотрудничество государств в борьбе с транснациональной экономической и организованной преступностью;
рассмотреть сотрудничество стран СНГ в борьбе с терроризмом;
исследовать взаимодействие в сфере борьбы с контрабандой и противодействие накобизнесу.
1.СОТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Современные тенденции развития транснациональной организованной преступной деятельности в целом тесно связаны с процессами глобализации мировой экономики, возникновением и развитием новых технологий и коммуникационных систем, слабостью и коррумпированностью правительств отдельных национальных территорий, и уровнем противодействия правоохранительных органов разных стран.
Глобализация экономики способствует развитию транснациональной организованной преступности.
Основные направления деятельности организованных преступных группировок:
нелегальная миграция;
кража автомашин;
мошенничество с ресурсами ЕС;
распространение других незаконных товаров; уклонение от уплаты налогов; распространение наркотиков.
Характер сегодняшней организованной преступности требует глобального реагирования на основе широкого международного сотрудничества.
Был принят важнейший международный документ, направленный на борьбу с данным явлением, - Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, которая вступила в силу 29 сентября 2003 г. и которую ратифицировали почти 100 государств - членов.
Важны также три дополняющих ее протокола:
Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему.
Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее явился исторической вехой в борьбе международного сообщества с транснациональной организованной преступностью.
Важный шаг на пути к расширению международного сотрудничества был сделан 31 октября 2003 г., когда Генеральная Ассамблея в своей резолюции 58/4 приняла Конвенцию ООН против коррупции. С тех пор эту Конвенцию подписали 118 государств и ратифицировали 15. Указанная Конвенция вступила в силу после ее ратификации 30 государствами.
Была у чреждена Конференция участников Конвенции с широким спектром задач: от обеспечения технической поддержки, обмена информацией и сотрудничества с другими заинтересованными организациями до контроля за соблюдением Конвенции и протоколов к ней; ее первая сессия прошла с 28 июня по 8 июля 2004 г.
На этой сессии Конференция одобрила план работы 2 - й сессии в следующих трех тематических областях:
а) приведение в целом национального законодательства В соответствие с Конвенцией и протоколами к ней;
б) законодательство в сфере криминализации и трудности, возникающие при применении этих инструментов;
в) международное сотрудничество и оказание технической помощи для преодоления трудностей, возникающих при применении данной Конвенции и протоколов к ней.
Центром координации деятельности государств и международных организаций в борьбе с преступностью является Организация Объединенных Наций.
Основным рабочим органом, координирующим деятельность государств - членов ООН в борьбе с преступностью, является Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС), в составе которого функционирует Комиссия по предупреждению преступности и борьбе с ней.
Результатом деятельности Комиссии являются концептуальные положения, которые вырабатываются конгрессами ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.
Конгрессы ООН по предупреждению преступности созываются в соответствии с п. (d) приложения к резолюции 415 (V) Генеральной Ассамблеей от 1 декабря 1950 г., в которой предусматривается созыв через каждые пять лет международного конгресса в этой области, а также в соответствии с резолюциями 46/152 от 18 декабря 1991 г., 56/119 от 19 декабря 2001 г., 57/170 от 18 декабря 2002 г., 58/138 от 22 декабря 2003 г. и 59/151 от 20 декабря 2004 г.
Принимаемые документы конгрессов способствуют ориентации международного сообщества на решение актуальных проблем в области предупреждения преступности и уголовного правосудия.
В период с 18 по 25 апреля 2005 г, в Бангкоке при содействии правительства Таиланда состоялся XI Конгресс ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию.
Конгресс сосредоточия свое внимание на рассмотрении конкретных аспектов проблемы предупреждения транснациональной организованной преступности и борьбы с ней, а также на выработке практических методов, способных повысить эффективность соответствующих усилий.
По рекомендации Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию, выступающей в качестве подготовительного органа XI Конгресса, Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 58/138, где были зафиксированы решения по шести вопросам, рассмотренным на шести семинарах - практикумах в рамках XI Конгресса, и подчеркнула важность этих семинаров - практикумов.
На своем 1 - м пленарном заседании 18 апреля 2005 г. Конгресс утвердил предварительную повестку дня, одобренную Генеральной Ассамблеей в ее резолюции 58/138, в которой представлены на обсуждение следующие проблемы: эффективные меры по борьбе с транснациональной организованной преступностью; международное сотрудничество в борьбе с терроризмом и связи между терроризмом и другой преступной деятельностью в контексте работы Управления ООН по наркотикам и преступности; коррупция: угрозы и тенденции в XXI в.; экономические и финансовые преступления: вызовы устойчивому развитию; обеспечение действительности стандартов: 50 лет деятельности по установлению стандартов в области предупреждения преступности и уголовного правосудия.
По результатам принятых решений XI Конгресс передал для рассмотрения на пленарных заседаниях пункт повестки дня под названием "Эффективные меры по борьбе с транснациональной организованной преступностью". Конгресс рассматривал указанный пункт повестки дня на своем 2 - м, 3 - м и 4 - м пленарных заседаниях 18 и 19 апреля 2005 г.
По факту проделанного исследования концептуально и практически доказано, что транснациональная организованная преступность представляет собой один из самых серьезных вызовов для безопасности международного сообщества.
Имеют место пагубные последствия преступности для жизни людей и социально - экономического развития во всех регионах мира. По своим объективным признакам транснациональная организованная преступность входит в состав шести угроз, которыми международное сообщество призвано заниматься.
На XI Конгрессе ООН было достигнуто широкие согласие в отношении необходимости добиваться всеобщей ратификации и всестороннего осуществления международных документов против транснациональной организованной преступности, в частности Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности1.
4.СОТРУДНИЧЕСТВО СТРАН СНГ В БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ
Региональные системы безопасности составляют часть всемирной системы безопасности.
Устав ООН установил взаимосвязь между Советом Безопасности и региональными соглашениями и органами. Имеющиеся в практике ООН операции по поддержанию мира могут найти применение и в деятельности региональных организаций.
Об этом свидетельствуют, в частности, документы, принятые Содружеством и в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Договор о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом.
В Устав СНГ включены положения о коллективной безопасности и о предотвращении конфликтов и разрешении споров, вытекающие из Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г.
Бороться с международным терроризмом и обеспечивать коллективную безопасность на пространстве СНГ возможно лишь в контексте укрепления ОДКБ и соблюдения, неукоснительного выполнения Устава ОДКБ, СНГ и других учредительных соглашений военно - политического сотрудничества.
Нормативно - правовой базе для определения подходов к урегулированию коллективной безопасности и военно - политическому сотрудничеству государств Содружества посвящен специальный раздел Устава СНГ (разд. III).
В 1999 году был заключен Договор о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом.
Данный договор имеет большое значение для его участников, т.к. его положения закрепили достаточно глубокий уровень сотрудничества в борьбе с терроризмом.
Очень важной особенностью данного договора является наличие в статье 1 дефинитивного определения понятия «терроризм» и взаимосвязанных с ним понятий.
Так терроризм в Договоре определяется как противоправное уголовно наказуемое деяние, совершенное в целях нарушения общественной безопасности, оказания воздействия на принятие органами власти решений, устрашения населения, проявляющееся в виде:
насилия или угрозы его применения в отношении физических или юридических лиц;
уничтожения (повреждения) или угрозы уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающей опасность гибели людей;
причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;
посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенного для прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;
нападения на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой;
иных деяний, подпадающих под понятие террористических в соответствии с национальным законодательством Сторон, а также иными общепризнанными международно-правовыми актами, направленными на борьбу с терроризмом.
Технологический терроризм определяется как использование или угроза использования ядерного, радиологического, химического или бактериологического (биологического) оружия или его компонентов, патогенных микроорганизмов, радиоактивных и других вредных для здоровья людей веществ, включая захват.
Выведение из строя и разрушение ядерных, химических или иных объектов повышенной технологической и экологической опасности, систем жизнеобеспечения городов и иных населенных пунктов, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на принятие решений органами власти, для достижения политических, корыстных или любых иных целей.
Попытка совершения одного из вышеперечисленных преступлений в тех же целях, осуществление руководства, финансирование или участие в качестве подстрекателя, сообщника или пособника лица, которое совершает или пытается совершить такое преступление.
Договор о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом предусматривает проведение совместных антитеррористических операций.
Согласно статье 12 Договора Стороны по запросу или с согласия заинтересованной Стороны могут направлять представителей своих компетентных органов, включая специальные антитеррористические формирования, для оказания методической, консультативной или практической помощи в соответствии с настоящим Договором.
Решением Совета глав государств СНГ от 2 апреля 1999 г. была одобрена Концепция взаимодействия государств - участников СНГ в борьбе с преступностью1.