Комплексный подход к охране труда включает в себя регулярную проверку рабочих мест на соответствие требованиям нормативных актов, проведение обучения персонала по вопросам охраны труда, организацию профилактических мероприятий и многое другое.
Усовершенствование системы управления охраной труда является необходимым для обеспечения безопасности на рабочем месте. Это означает установление норм и правил, которые гарантируют безопасность работников, а также контроль за их выполнением. Организация системы управления охраной труда позволяет предотвращать нарушения требований нормативных актов, обеспечивать безопасные условия труда и защищать здоровье сотрудников.
Промышленная безопасность и охрана труда в ТЭК являются важной проблемой, так как это отрасль, связанная с опасными производственными объектами и работами. Одной из наиболее значимых проблем является высокое количество несчастных случаев на производстве, что может быть вызвано неквалифицированным персоналом, отсутствием аттестации и стажировки, а также неправильной реконструкцией опасных производственных объектов.
Кроме того, при проверках выявляются нарушения, связанные с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на опасный производственный объект, отсутствием аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов, а также отсутствием учета инцидентов и несвоевременной передачей оперативных сообщений об авариях.
Важным аспектом является улучшение системы управления охраной труда и комплексный подход к решению задач, связанных с охраной труда. Для этого необходимо проводить анализ профессиональных рисков и разрабатывать меры по их снижению и предотвращению несчастных случаев на производстве.
Согласно данным Ростехнадзора, в 2021 году рост аварийности на опасных производственных объектах в сравнении с 2020 годом в целом составил 22%, со смертельным исходом -- 26%. Что касается нефтегазового сектора, здесь цифры чуть ниже. Аварийность -- 12%, несчастных случаев -- 7%. Но при этом много случаев в сфере нефтедобычи, рост более 60%. Рост несчастных случаев со смертельным исходом -- 25% [12].
В своем выступлении на конференции «Промышленная безопасность и охрана труда в ТЭК», заместитель руководителя Ростехнадзора Александр Демин подчеркнул, что увеличение количества несчастных случаев в нефтегазовой отрасли обусловлено прежде всего допуском на работы неквалифицированного персонала, который не прошел необходимые процедуры, такие как аттестация и стажировка. Однако, для снижения профессиональных рисков и предотвращения несчастных случаев на производстве необходим комплексный подход к задачам в области охраны труда, а также усовершенствование системы управления охраной труда [13].
При проведении проверок выявляют следующие наиболее характерные нарушения на нефтедобывающих предприятиях:
отсутствие документов, подтверждающих право собственности на опасный производственный объект;
отсутствие аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов;
проведение реконструкции опасных производственных объектов с нарушениями законодательства РФ;
отсутствие учета инцидентов, не своевременная передача оперативных сообщений об авариях [6].
Е.С. Егорова, Н.В. Вадуллина, А.О. Салимов и др. проанализировали эффективность проведения мероприятий по организации охраны труда на предприятиях нефтегазового комплекса. Сравнительный анализ показал, что наиболее эффективными (более 50%) мероприятиями являются быть следующие:
анкета работников компании и подрядных организаций по безопасному выполнению опасных работ (84%);
функционирование механизма стимулирования добросовестных работников путем начисления дополнительного денежного вознаграждения (64%);
аудит безопасности поведения (74%) [8].
Авторы делают вывод, что правильно подобранная концепция позволяет значительно снизить уровень производственного травматизма на предприятиях нефтегазовой отрасли и обеспечить функционирование предприятия без потерь здоровья работника.
В рамках улучшения системы охраны труда на предприятиях нефтегазового комплекса можно проводить анкетирование работников компании и подрядных организаций по безопасному выполнению опасных работ, стимулирование добросовестных работников путем начисления дополнительного денежного вознаграждения и аудит безопасности поведения. Эти меры могут помочь повысить эффективность проводимых мероприятий по организации охраны труда на предприятиях нефтегазового комплекса.
Список литературы
1. Гладских В.И., Дробный О.Ф., Ласьков С.А., Черчинцев В.Д. Совершенствование системы промышленной и экологической безопасности ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» как обязательное условие его устойчивого развития // Вестник Магнитогорского государственного технического университета им. Г.И. Носова. 2014. № 1 (45). С. 107-111.
2. Земсков А.Н., Лискова М.Ю. Пути обеспечения безопасных условий труда горняков на основе автоматизации контроля производственных процессов // Известия Тульского государственного университета. Науки о Земле. 2018. № 1. С. 82-88.
3. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116 -ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс].
4. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181 -ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (Документ утратил силу или отменен) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс].
5. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197 ФЗ (с посл. изм. и доп. от 19 декабря 2022 г. № 545-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс].
6. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору [Электронный ресурс]
7. Приказ Минэнерго РФ от 17 июня 2003 г. № 225 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях нефтепродуктообеспечения Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс].
8. Постановление Госгортехнадзора Росси от 18 октября 2002 г. № 61-А «Об утверждении Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс].
9. Минаева И.А., Газизов В.Р. Формирование эффективной культуры безопасности как направление совершенствования системы охраны труда на предприятиях нефтегазовой отрасли. Безопасность труда в промышленности. 2018. № 8. С. 48-52.
10. Egorova, E.S., Vadullina N.V., Salimov A.O., Savicheva Y.N., Gilyazov A. A. Modern concepts for organization of labor protection at oil and gas processing enterprises // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, 2020.
11. Федосов А.В., Вадулина Н.В., Шарафутдинова Г.М., Абдрахманов Н.Х., Расулов С.Р. Охрана труда. Уфа: Издательство УГНТУ, 2017. 422 с.
12. Отчет о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2021 году [Электронный ресурс]
13. Вадимова Е. В условиях кризиса компании стараются экономить, и некоторые делают это за счет соцобеспечения сотрудников // Нефть и капитал [Электронный ресурс]