2. Отсутствие прямого государственного финансирования работы по формированию системы «Открытое правительство», что является одним из проявлений недостатков нормативно-правового регулирования. При этом отсутствие должного контроля и оценки расходов на реализацию проектов рамках системы «Открытое правительство» создавало условия для коррупционных нарушений.
3. Отсутствие энтузиазма у экспертов в отношении сотрудничества в рамках проектов открытого правительства в силу отсутствия финансирования.
4. Ряд некоммерческих организаций, с которыми велась работа в рамках системы «Открытое правительство», подпали под действие Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».
5. Неспособность Комиссии по координации работы открытого правительства наладить полноценный диалог между государством, гражданами и бизнесом, в результате чего многие заявленные процедуры выполнялись только формально.
6. Соперничество открытого правительства с Общественной палатой России за право выражения интересов обществ в диалоге с властью, ключевая роль в котором согласно Концепции открытости отдавалась общественным советам, создаваемым при органах государственной власти. В результате ряда компромиссных решений квоты на утверждение состава общественных советов были распределены в пропорции 75 % за Общественной палатой России, 25 % за Департаментом Правительства Российской Федерации по формированию системы «Открытое правительство». Что, означало утрату данным департаментом своего влияния [2]. Отмеченное несовершенство структуры и правого регулирования открытого правительства в Российской Федерации не отменяет важности внедрения идей открытости государственных структур и учета мнения граждан при принятии решений органами государственной власти в целях гармоничного развития общества и сохранения гражданского консенсуса.
Сегодня в Российской Федерации отсутствует единый организационный и методологический центр, в компетенцию которого входит внедрение принципов открытости в деятельность органов государственной власти. Регулирующие функции в этой сфере разделены в рамках полномочий между Минэкономразвития России и Минцифры России, контрольные и надзорные функции - между Счетной палатой России и Генпрокуратурой России. Такое положение является существенным ограничением для дальнейшего качественного развития открытости государства.
Использованные источники
1. Тазиева М.М. Анализ конституционно-правовых основ права граждан на доступ к информации о деятельности органов гос. власти в США //Гуманитарные и юридические исследования. - 2018. - № 1. - С. 175-180.
2. Экспертный доклад «Открытость государства в России» [Эл. ресурс] //Офиц. сайт Счетной палаты РФ. 2019. //URL: https://ach.gov.ru/upload/ medialibrary/Открытость - доклад-pdf (дата обращения 12.12.2021).
3. Шевердяев С.Н., Лаер Е.А. Эволюция концепции открытого правительства в зарубежной правовой доктрине и законодательстве //Информационное право. - 2019. - № 1. - С. 9-12.
4. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» //Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). - 2012 г. - № 0001201205070016.
5. Владимир Путин обратился к Федеральному Собранию с ежегодным Посланием. Оглашение Послания по традиции состоялось в Георгиевском зале Кремля в присутствии свыше 1000 приглашенных [Эл. источник]//Офиц. сайт Президента РФ. 2015. URL: http://www.special.kremlin.ru/ events/president/news/50864 (дата обращения 12.12.2021).
6. Черкасов К.В., Захаревич Д.А. Некоторые вопросы формирования открытого государственного администрирования в современной России //Административное право и процесс. - 2016. - № 7. - С. 5-9.
7. Указ Президента от 08 февраля 2012 г. № 150 «О рабочей группе по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство» //Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). - 2012. - № 0001201202090004.
8. Итоговый доклад Президенту Российской Федерации Рабочей группы по подготовке предложений по формированию в РФ системы «Открытое правительство» [Электронный ресурс] //Сайт Адмреформа.рф. 2012. URL: http://xn--80aale8abnoc2b.xn--p1ai/ (дата обращения 12.12.2021).
9. Указ Президента РФ от 15.05.2018 г. № 215 «О структуре федеральных органов исполнит. власти» (в ред. от 21.01.2020) //Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru). - 2018. - №_0001201805150038.
10. Указ Президента РФ от 4 марта 2013 г. № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива» (в ред. от 17.09.2020 г.) //Официальный портал правовой информации (pravo.gov.ru). - 2013. - № 0001201303040014.
11. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2012 г. № 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей" (в ред. от 14.08.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 51. - Ст. 7219.
12. Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О федеральной государственной информационной системе «Портал открытых данных РФ» (подготовлен Минэкономразвития России 20.07.2016) [Эл. рес.] //СПС Гарант. - 2016. - URL: https://www.garant.ru/ products/ ipo/prime/doc/56577108/ (дата обращения 12.12. 2021).