Благодаря их деятельности предупреждается определенная часть катастроф, прогнозируется их возможное возникновение, об их угрозе оповещаются органы управления и население.
Силы ликвидации чрезвычайных ситуаций включают:
войска гражданской обороны;
поисково-спасательную службу МЧС России;
Государственную противопожарную службу МЧС России;
соединения и воинские части Вооруженных Сил, предназначенные для ликвидации последствий катастроф;
противопожарные, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования министерств, ведомств и различных организаций;
учреждения и формирования служб экстренной медицинской помощи и многие другие.
Как правило, ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами того звена РСЧС, той территориальной или функциональной подсистемы, на территории или объектах которых они возникли. Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что территориальная или ведомственная комиссия по чрезвычайным ситуациям не может самостоятельно справиться с ее локализацией и ликвидацией, она обращается за помощью к вышестоящей комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Финансирование РСЧС, ее подсистем и звеньев осуществляется за счет специальных фондов, выделяемых соответственно из федерального бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Распорядителями указанных фондов являются МЧС России и соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям.
В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации предусмотрено три режима функционирования РСЧС, вводимых решением соответствующих органов исполнительной власти в пределах конкретной территории.
. Режим повседневной деятельности: функционирование системы при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий, ведении долгосрочных работ по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий.
. Режим повышенной готовности: функционирование системы при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций.
. Чрезвычайный режим: функционирование системы при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Обобщая изложенное, можно констатировать, что РСЧС, решая задачи защиты населения и территорий, обеспечения устойчивости экономики, поддержания и восстановления безопасности жизнедеятельности личности, общества и государства в чрезвычайных ситуациях, является одним из важных элементов, составной частью системы национальной безопасности России.
Причем эффективность функционирования РСЧС
зависит от эффективности работы каждой из ее подсистем, каждого звена. Это
обуславливает необходимость принятия на каждом уровне системы мер по
совершенствованию деятельности органов управления, сил и средств в области
снижения рисков чрезвычайных ситуаций, повышения готовности к действиям по их
ликвидации.
Вопрос 30. Назначение и классификация средств
индивидуальной защиты
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) предназначены для защиты от попадания внутрь организма и на кожные покровы радиоактивных веществ, ядовитых веществ и бактериальных средств. Классификация СИЗ.
Средства индивидуальной защиты делятся:
. Средства защиты органов дыхания :
Фильтрующие противогазы - гражданские (для взрослого населения - ГП-5, ГП-5М,ГП7, ГП7В; для детей - ПДФ-Ш, ПДФ-Д, ПДФ-2ш, ПДФ-2Д, КЗД - камера защитная детская) и промышленные (несколько марок в зависимости от состава вредных веществ, отличаются типом и маркировкой поглотительной коробки).
Изолирующие приборы и изолирующие противогазы - специальные средства защиты органов дыхания и зрения, если невозможно применение фильтрующих противогазов, например при наличии в воздухе очень высоких концентраций ядовитых веществ, при низком содержании кислорода: изолирующие противогазы (ИП-4, ИП-5) действуют на основе химически связанного кислорода, изолирующие приборы (КИП-7, КИП-8) - на основе сжатого кислорода или воздуха.
Респираторы - для защиты органов дыхания от пыли, в том числе от радиоактивной.
Простейшие средства защиты органов дыхания - изготавливаются самим населением для защиты от пыли и бактерий (тканевые и ватно-марлевые повязки).
. Средства защиты кожи:
· изолирующие средства защиты кожи - изготавливаются из воздухонепроницаемых материалов, обычно из специальной прорезиненной ткани. К ним относятся защитные комбинезон и костюм, легкий защитный костюм Л-1, общевойсковой защитный комплект ОЗК. Герметичные средства защиты предохраняют кожные покровы от ядовитых веществ, радиоактивной пыли и бактерий.
· фильтрующие средства защиты кожи - представляют собой хлопчатобумажную одежду, пропитанную специальнымивеществами. При этом воздухопроницаемость материала сохраняется, а пары ядовитых веществ при прохождении через ткань поглощаются (нейтрализуются).
· -Подручные средства защиты кожи - можно использовать обычные непромокаемые плащи и накидки, резиновые сапоги, боты, калоши.
Накопление, хранение, выдача: СИЗ приобретаются ОНХ и исполкомами за счет госбюджета, хранятся по месту работы или жительства (для неработающих), выдаются в случае необходимости.
Медицинские средства защиты: аптечка
индивидуальная АИ-2; индивидуальный противохимический пакет ИПП-8; пакет
перевязочный индивидуальный ППИ. Применение этих средств очень простое, оно
хорошо и компактно изложено в инструкциях к этим средствам. Все медицинские
средства имеют определенные сроки годности к употреблению:- АИ-2 - 4 года;-
ИПП-8 - 15 лет;- индивидуальный перевязочный пакет - 3 года.По истечении этих
сроков их списывают и используют для учебных целей или уничтожают в
установленном порядке, кроме перевязочных пакетов, которые переводятся на
текущее довольствие лечебных учреждений.Ответственность за организацию хранения
и поддержание в постоянной готовности медицинских средств индивидуальной защиты
в образовательном учреждении возлагается на их руководителей. Выдача средств
производится в сроки, определяемые планами ГО.
Вопрос 50.Рода войск и их назначение
Сухопутные войска (СВ)
Являются самыми основными и многочисленными видом войск.
Организационно состоят из:
Военных округов: Ленинградский, Московский, Северо-Кавказский, Приволжско-Уральский, Сибирский, Дальневосточный.
Командований направлений: Балтийско-Калининградское и Камчатско-Сахалинское.
Также состоят из армий, корпусов, дивизий, бригад, полков и отдельных батальонов.
Рода войск СВ: мотострелки, танковые войска, артиллерия и ракетные войска, зенитно-ракетные, инженерно-саперные, войска связи, воздушно-десантные, автомобильные.
Военно-морской флот (ВМФ)
Включает в себя 4 флота (Балтийский, Черноморский, Северный, Тихоокеанский) и одну флотилию (Каспийская).
В ВМФ входят надводные корабли, подводные, береговые, морская пехота, морская авиация, части боевого обеспечения.
Вооруженные воздушные силы и против воздушная оборона (ВВС и ПВО)
Предназначены для охраны воздушного пространства страны, поддержки действий других видов войск с воздуха, борьбы с авиаций противника и выполнения других задач.
Структурно делятся на воздушную армию, ПВО, дивизию и полки.
В состав ВВС и ПВО входит:
стратегическая авиация
фронтовая авиация
авиация ПВО (перехватчики)
зенитно-ракетные войска
военно-транспортная авиация
радиолокационная и войска связи
части наземного обеспечения
Ракетные войска стратегического назначения (РВСН)
На ряду с СВ являются основным видом сил. Предназначены для нанесения уничтожающего удара по вероятному противнику.
Структурно состоят из ракетных армий и дивизий.
Вооруженные космические силы (ВКС)
Предназначены для прикрытия территории страны из комического пространства и ведения постоянного стратегической разведки над территорией вероятного противника, а так же раннее предупреждение о ракетном ударе.
Включает в себя спутниковую группировку, центр управления полетами, 4 космодрома (Байконур, Плесецк, Капустин Яр, Свободный).
Погранвойска, ФСБ России
Предназначены для охраны границ государства, обеспечение въезда и выезда граждан и иностранцев, оказание помощи таможенной службе.
Организационно подразделяется на погранокруга, отряды комендатуры, заставы.
Имеет в своём составе морские части и пограничную авиацию.
Внутренние войска, МВД России
Предназначены для поддержки конституционного порядка внутри страны, охраны особо важных государственных и промышленных объектов, борьбы с терроризмом, выполнение других специальных задач.
Структурно состоят из округов, дивизий, бригад, полков, отдельных батальонов.
Войска ГО МЧС
Предназначены для ликвидации последствий ЧС, как в мирное время как и в военное, проведение аварийно-спасательных и восстановительных работ, строительство и поддержание в рабочем состоянии спасательных сооружений.
Структурно состоят из отдельных бригад и полков, расположенных в регионах и в субъектах федерации.
Железнодорожные войска
Предназначены для обеспечения военных перевозок, строительство и эксплуатация ж/д линий оборонного назначения.
Организационно состоят из отдельных бригад.
Вопрос 53. Правовые основы военной службы
Военная служба является особым видом федеральной государственной службы и заключается в выполнении гражданами воинских обязанностей. Исполнение обязанностей военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации предусматривает непосредственное участие в боевых действиях, повседневную боевую подготовку, другие виды подготовки и обучения, несение боевого дежурства, гарнизонной и внутренней службы.
Основная задача военной службы - постоянная и целенаправленная подготовка к вооруженной защите и вооруженная защита целостности и неприкосновенности Российской Федерации.
Организация и исполнение обязанностей военной службы как составной части воинской обязанности граждан строго регламентированы федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые разрабатываются на основе Конституции Российской Федерации. Базовыми правовыми актами, определяющими основы военной службы, являются федеральные законы Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» и «О статусе военнослужащих». Повседневная деятельность военнослужащих, их жизнь и быт, несение службы, выполнение должностных обязанностей регламентируются общевоинскими боевыми уставами.
Общевоинские уставы определяют общие для всех видов Вооруженных Сил положения о взаимоотношениях между военнослужащими, их общие и должностные обязанности, права, несение внутренней, гарнизонной и караульной служб, сущность воинской дисциплины, порядок выполнения строевых приемов и движения без оружия и с оружием. К этим уставам относятся Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, Строевой устав Вооруженных Сил Российской федерации.
Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации определяет общие права и обязанности военнослужащих Вооруженных Сил и взаимоотношения между ними, обязанности основных должностных лиц полка и его подразделений, а также правила внутреннего порядка. Этим уставом руководствуются все военнослужащие воинских частей, кораблей, штабов, управлений, учреждений, предприятий, организаций и военных образовательных учреждений профессионального образования Вооруженных Сил Российской Федерации.
Действие устава распространяется также на военнослужащих пограничных войск, внутренних войск МВД России и войск гражданской обороны.
Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации определяет сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по ее соблюдению, виды поощрений и дисциплинарных взысканий, права командиров (начальников) по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб. Все военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации независимо от воинских званий, служебного положения и заслуг должны строго руководствоваться требованиями этого устава. Кроме того, положения устава распространяются на граждан, уволенных с военной службы с правом ношения военной формы одежды, если они ее носят.
Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации определяет предназначение, порядок организации и несения гарнизонной и караульной служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и военнослужащих, несущих эти службы, а также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием войск. Этим уставом руководствуются все военнослужащие и должностные лица воинских частей, кораблей, штабов, управлений, учреждений и военных образовательных учреждений профессионального образования Вооруженных Сил Российской Федерации.
Строевой устав Вооруженных Сил Российской Федерации определяет строевые приемы и движения без оружия и с оружием, строй подразделений и воинских частей в пешем порядке и на машинах, порядок выполнения воинского приветствия, проведения строевого смотра, положение Боевого Знамени воинской части в строю, порядок его выноса и относа.
Боевые уставы Вооруженных Сил Российской Федерации разработаны на основе положений нашей военной доктрины, с учетом опыта войн и локальных конфликтов, уровня технического оснащения войск. Они содержат теоретические положения и практические рекомендации по использованию войск в бою.
СТАТУС ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Статус военнослужащих определен Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих». Под ним понимается совокупность прав и свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих. Граждане приобретают статус военнослужащего с началом военной службы и утрачивают его с ее окончанием. В соответствии с этим законом военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, которые установлены законами Российской Федерации. На них возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженной защите Российской Федерации, которые связаны с выполнением поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, и некоторым ограничением их прав и свобод им предоставляются определенные льготы, гарантии и компенсации.
ПРАВА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Военнослужащие пользуются установленными законодательством Российской Федерации правами и свободами наравне с другими гражданами. Однако с учетом особого характера обязанностей военнослужащих для них существуют некоторые ограничения в общегражданских правах и свободах. Так, право на свободу передвижения реализуется военнослужащими с учетом необходимости поддержания боевой готовности воинской части и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы. Правила передвижения военнослужащих в расположении части, порядок их выезда за пределы гарнизона, на территории которого они проходят военную службу, определяются общевоинскими уставами. При реализации права на свободу слова, выражения своих мнений и убеждений, на доступ к получению и распространению информации военнослужащие не имеют права разглашать государственную и военную тайну, обсуждать и критиковать приказы командира. Военнослужащим запрещается участвовать в забастовках, а также прекращать исполнение обязанностей военной службы с целью урегулирования вопросов, связанных с ее прохождением. Военнослужащие в свободное от военной службы время вправе участвовать в богослужениях и религиозных церемониях как частные лица, но они не имеют права отказываться от исполнения обязанностей военной службы по религиозным мотивам и использовать свои служебные полномочия для пропаганды того или иного отношения к религии. В воинских частях не допускается создание каких бы то ни было религиозных объединений.