Материал: Правоохранкa

Аппарат арбитражного суда субъекта РФ Председательарбитражного суда субъекта РФ

Президиумарбитражного суда субъекта РФ

Коллегия (судебные составы)по рассмотрению споров,вытекающих из административных правоотношений Коллегия (судебные составы)по рассмотрению споров,вытекающих из гражданских и иных отношений

Состав и структура арбитражного суда субъекта РФ
В состав арбитражного суда РФ входят: председатель суда, его заместители, председатели судебных составов, судьи. В арбитражном суде субъекта РФ образуются президиум, судебные коллегии (не обязательно), судебные составы. Деятельность арбитражного суда РФ обеспечивает аппарат суда. (Рис.12)
Президиум арбитражного суда субъекта РФ.
Президиум арбитражного суда РФ состоит из председателя суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей данного суда (обычно наиболее опытных). Судей, входящих в состав президиума, утверждает Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ.
Президиум утверждает состав судебных коллегий и председателей судебных составов данного суда, рассматривает вопросы судебной практики и организационные вопросы. Созывается президиум председателем суда по мере необходимости. Президиум правомочен, если присутствует большинство его членов. Постановления президиума принимаются большинством голосов открытым голосованием.
Судебные коллегии
В арбитражном суде субъекта РФ могут быть образованы судебные коллегии. Их возглавляют председатели - заместители председателя суда. Состав судебных коллегий утверждается президиумом данного суда. Они рассматривают в первой и апелляционной инстанциях дела подсудные данному суду, рассматривают вопросы судебной практики, вносят предложения по совершенствованию законодательства и осуществляют иные полномочия, предусмотренные законом.
Судебные составы
Судебные составы арбитражного суда субъекта РФ образуются из числа судей данного суда. Судебные составы могут входить в судебную коллегию, если коллегии были образованы. Судебные составы формируются председателем данного арбитражного суда. Судебные составы возглавляют председатели, которых утверждает президиум данного суда.
Председатель арбитражного суда субъект РФ
Председатель арбитражного суда субъекта РФ назначается на должность президентом РФ в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. Председатель суда наделен двумя видами полномочий. Во-первых, это полномочия, связанные с осуществлением правосудия (он рассматривает дела в первой и апелляционной инстанции). Во-вторых, он наделен широкими организационными полномочиями. В частности, он формирует судебные составы, созывает президиум суда, руководит аппаратом суда, организует деятельность суда, также он выполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством. Председатель суда имеет заместителей. Их организационные полномочия предусмотрены в ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ" (ст. 43).

37.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОКРУГА

Федеральные арбитражные суды округов (ФАСО) являются арбитражными судами среднего (второго) звена. ФАСО является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного округа арбитражным судам субъектов РФ. ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ", вступившим в законную силу в июле 1995 года на территории РФ были образованы десять округов ("судебных округов" или "арбитражных округов"). Данное деление Российской Федерации применяется только для формирования системы арбитражных судов и его нельзя путать с существующими в качестве субъектов РФ автономными округами, которых тоже десять. Это абсолютно несовпадающие (даже территориально) понятия! Территориальный состав каждого судебного арбитражного округа был определен по экономико-географическому признаку, судебный округ включает в себя по несколько субъектов РФ. Состав судебного арбитражного округа может быть изменен только федеральным законом. В каждом судебном арбитражном округе образован один арбитражный суд среднего звена (ФАСО). В РФ действуют ФАС Волго-Вятского округа (г. Н. Новгород), ФАС Восточно-Сибирского округа (г. Иркутск), ФАС Дальневосточного округа (г. Хабаровск), ФАС Западно-Сибирского округа (г. Тюмень), ФАС Московского округа (г. Москва), ФАС Поволжского округа (г. Казань), ФАС Северо-Западного округа (г. С.-Петербург), ФАС Северо-Кавказского округа (г. Краснодар), ФАС Уральского округа (г. Екатеринбург), ФАС Центрального округа (г. Брянск).
Полномочия ФАСО
ь ФАСО рассматривает дела в кассационной инстанции по жалобам и протестам на решения нижестоящих арбитражных судов, вынесенные в первой и апелляционной инстанции. Необходимо помнить, что судом кассационной инстанции в системе арбитражных судов может быть исключительно ФАСО.
ь ФАСО пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам собственные, вступившие в законную силу решения.
ь ФАСО может обращаться в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применеию по конкретному делу.
ь ФАСО изучает и обобщает судебную практику, анализируют судебную статистику.
ь ФАСО может осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Состав и структура ФАСО
ФАСО состоит из председателя суда, его заместителей, судей данного суда. В ФАСО образуются и действуют президиум, две судебные коллегии (по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений). В судебных коллегиях могут быть образованы судебные составы. Работу суда обеспечивает аппарат. (Рис. 13)
Президиум ФАСО
Президиум ФАСО состоит из председателя суда, его заместителей, председателей судебных составов и судей данного суда (обычно наиболее опытных). Судей, входящих в состав президиума, утверждает Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ.
Президиум утверждает состав судебных коллегий и председателей судебных составов данного суда, рассматривает вопросы судебной практики и организационные вопросы. Созывается президиум председателем суда по мере необходимости. Президиум правомочен, если присутствует большинство его членов. Постановления президиума принимаются большинством голосов от числа присутствующих открытым голосованием.

Рис. 13
Федеральный арбитражный суд округа

Аппарат федерального арбитражного суда округа Председательфедерального арбитражного суда округа

Президиум Федерального арбитражного суда округа

Коллегия по рассмотрению споров, вытекающих из административных правоотношений Коллегия по рассмотрению споров, вытекающих изгражданских и иных отношений
Судебный состав Судебный состав Судебный состав Судебный состав

Судебные коллегии ФАСО
В ФАСО образуются судебные коллегии. Их возглавляют председатели - заместители председателя суда. Состав судебных коллегий утверждается президиумом данного суда. Они рассматривают в кассационной инстанции дела подсудные данному суду, рассматривают вопросы судебной практики, разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства и осуществляют иные полномочия, предусмотренные законом.
Судебные составы ФАСО
В ФАСО могут быть образованы судебные составы, они образуются из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию данного суда. Судебные составы формируются председателем данного арбитражного суда. Судебные составы возглавляют председатели, которых утверждает президиум ФАСО.
Председатель ФАСО
Председатель ФАСО, как и любой председатель суда, наделен двумя видами полномочий. Он назначается на должность президентом РФ в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. Председатель суда может осуществлять полномочия, связанные с осуществлением правосудия (он рассматривает дела в кассационной инстанции, как и другие судьи данного суда). Также он наделен широкими организационными полномочиями: организует деятельность суда, формирует судебные составы, созывает президиум суда, руководит аппаратом суда, представляет ФАСО в отношениях с другими органами и лицами. Он выполняет и иные полномочия, предусмотренные законодательством. Председатель суда имеет заместителей. Их организационные полномочия предусмотрены в ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ" (ст. 33).

38.ВЫСШЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РФ: состав и полномочия

Высший Арбитражный Суд РФ является высшим звеном системы арбитражных судов в РФ.
Высший Арбитражный Суд РФ - это высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляющий в предусмотренных законом формах судебный надзор за их деятельностью.
Полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ.
ь Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает и разрешает в I инстанции (т.е. по существу)
экономические споры между РФ и ее субъектами; между субъектами РФ;
дела о признании недействительными ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, в том случае, если они не соответствуют закону и нарушают законные интересы граждан и организаций.
ь Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает в надзорном порядке (в качестве суда надзорной инстанции) дела по протестам на вступившие в законную силу решения (судебные акты) всех федеральных арбитражных судов.
ь Высший Арбитражный Суд РФ пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам собственные решения, вступившие в законную силу.
ь Высший Арбитражный Суд РФ может обращаться в Конституционный Суд РФ с запросами в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
ь Высший Арбитражный Суд РФ изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законодательства.
ь Высший Арбитражный Суд РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики.
ь Высший Арбитражный Суд РФ разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства.
ь Высший Арбитражный Суд РФ может осуществлять право законодательной инициативы.
ь Высший Арбитражный Суд РФ может осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Рис. 14

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
АппаратВысшего Арбитражного Суда РФ Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ Научно- консультативный совет при Высшем Арбитражном Суде РФ

Коллегия по рассмотрению споров, вытекающих из административных правоотношений Коллегия по рассмотрению споров, вытекающих из гражданских и иных отношений Совет председателей арбитражных судов при Высшем Арбитражном Суде РФ
Судебный состав Судебный состав Судебный состав Судебный состав

Состав и структура Высшего Арбитражного Суда РФ
В состав Высшего Арбитражного Суда РФ входят Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители, председатели судебных составов, судьи данного суда. В Высшем Арбитражном Суде РФ образованы и действуют Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных отношений, в судебных коллегиях образовываются судебные составы. При Высшем Арбитражном Суде РФ действует Совет председателей арбитражных судов, а также Научно-консультативный совет. Работу Высшего Арбитражного Суда РФ обеспечивает аппарат. (Рис. 14)
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ состоит из Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместителей и судей Высшего Арбитражного Суда РФ. В его работе могут принимать участие различные должностные лица: Генеральный прокурор РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Председатель Конституционного Суда РФ и иные лица, прямо перечисленные в ст. 12 ФКЗ " Об арбитражных судах в РФ". Пленум созывается не реже 2 раз в год. Пленум правомочен, если присутствует не менее 2/3 от его состава. Решения Пленума принимаются большинством голосов от присутствующих открытым голосованием. Пленум рассматривает материалы обобщения судебной практики и дает разъяснения, выступает с законодательной инициативой, обращается в Конституционный Суд РФ. Также Пленум имеет некоторые организационные полномочия (избирать секретаря Пленума, утверждать членов судебных коллегий и председателей судебных составов, утверждает судей - членов Президиума ФАСО и т.д.).
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ действует в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместителей и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ.
В полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ входит рассмотрение дел в порядке надзора, рассмотрение вопросов судебной практики. Президиум созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ по мере необходимости. Президиум правомочен при наличии большинства его членов. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании.
Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ
В Высшем Арбитражном Суде РФ образуются судебные коллегии из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Их возглавляют председатели - заместители председателя суда. Состав судебных коллегий утверждается Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ. Они рассматривают в первой инстанции дела подсудные Высшему Арбитражному Суду РФ, рассматривают вопросы судебной практики, разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства и осуществляют иные полномочия, предусмотренные законом.
Судебные составы Высшего Арбитражного Суда РФ
В Высшем Арбитражном Суде РФ (в коллегиях Высшего Арбитражного Суда РФ) образованы судебные составы, они образуются из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию. Судебные составы формируются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Судебные составы возглавляют председатели, которых утверждает Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ.
Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ
Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ в порядке, предусмотренным Конституцией РФ и федеральным законодательством. Он является судьей и осуществляет полномочия, закрепленные в процессуальном законодательстве. Помимо этого он наделен широкими организационными полномочиями: организует деятельность Высшего Арбитражного Суда РФ, созывает Президиум и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ, председательствует на них, руководит аппаратом суда, представляет Высший Арбитражный Суд РФ в отношениях с другими органами и лицами. Он выполняет и иные полномочия, предусмотренные законодательством. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ имеет заместителей. Их организационные полномочия предусмотрены в ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ" (ст. 21).
Совет председателей арбитражных судов действует при Высшем Арбитражном Суде РФ. В него входят все председатели федеральных судов в РФ, он созывается по мере необходимости, обладает совещательными полномочиями по вопросам организации деятельности, материальному и финансовому обеспечению деятельности арбитражных судов.
Научно- консультативный совет при Высшем Арбитражном Суде РФ создан для подготовки научно обоснованных рекомендации по вопросам применения нормативных актов арбитражными судами, а также для рассмотрения и научного обоснования предложений по совершенствованию законодательства. Состав Научно- консультативного совета утверждает Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ.
Обеспечение деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ осуществляет его аппарат. Его функции: организация предварительного приема лиц, участвующих в деле; делопроизводство; учет и хранение документов; обобщение судебной практики, судебная статистика, подготовительная деятельность в сфере законодательной инициативы и т.п.

39.КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ

1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ

Деятельность Конституционного Суда РФ регламентируется Конституцией РФ (гл. 7; ст. 125), ФКЗ "О Конституционном Суде РФ", ФКЗ "О судебной системе РФ", Регламентом Конституционного Суда РФ.
Конституционный Суд РФ - это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Конституционный Суд - гарант разделения властей, верховенства права (в первую очередь Конституции), наличие эффективно действующего органа конституционного контроля в государстве - признак демократического политического режима.
Считается, что впервые в мире конституционный контроль стал осуществлять Верховный Суд США с 1803 года, когда признал за собой право рассматривать конституционность действий и решений государственных органов и должностных лиц, а также отменять неконституционные законы.
Сегодня конституционный контроль заключается во-первых, в выявлении актов (нормативных и ненормативных) и действий государственных органов и должностных лиц, которые противоречат действующей Конституции; во-вторых, в принятии мер по устранению этих несоответствий и противоречий. Кроме того, Конституционный Суд РФ разрешают так называемые "конституционные споры о компетенции" между высшими органами власти в Российской Федерации.
Впервые в России Конституционный Суд, как самостоятельный судебный орган, появился после принятия 12 июня 1991 г. Закона РСФСР "О Конституционном Суде", а 30 октября были избраны 13 судей Конституционного Суда. В 1994 году в соответствие действующей Конституции РФ был принят новый Федеральный конституционный закон, а в соответствие с ним - переформирован и Конституционный Суд РФ.
Принципами деятельности Конституционного Суда РФ являются
ь Независимость (ст. 29 ФКЗ). В своей деятельности судьи Конституционного Суда РФ выступают в личном качестве и не представляют ни государственные органы, ни общественные организации, политические партии, движения, государственные и иные предприятия, учреждения, наций, социальных групп. Решения судей Конституционного Суда РФ представляют только правовую позицию.
Коллегиальность (ст. 30 ФКЗ). Конституционный Суд РФ рассматривает дела и принимает решения либо в пленарном заседании, либо на заседании палаты. В пленарных заседаниях может быть рассмотрен любой вопрос, входящий в компетенцию Конституционного Суда РФ. Только в пленарных заседаниях могут быть рассмотрены организационные вопросы (избрание председателя Конституционного Суда РФ, Регламент и т.п.), толкование Конституции, заключение о порядке выдвижения обвинения в отношении президента РФ, принятие послания Конституционного Суда РФ, вопрос о законодательной инициативе. Единолично дела, подсудные Конституционному Суду РФ не рассматриваются. Участие представителей народа (то есть непрофессиональных судей) - не предусмотрено.
ь Гласность (ст. 31 ФКЗ). Рассмотрение дел в Конституционном Суде РФ осуществляется в открытом заседании. Закрытое заседание (ст. 55 ФКЗ) проводится в необходимых случаях для сохранения охраняемой законом тайны; обеспечения безопасности граждан, защиты общественной нравственности. Но и в закрытом заседании процедура не меняется и решение - публично оглашается.
ь Устность разбирательства (ст. 32). Разбирательство происходит устно. Заслушиваются объяснения сторон, показания экспертов, свидетелей, документы - оглашаются (не оглашаются только, если с ними ознакомлены суд и стороны).
ь Состязательность и равноправие сторон (ст. 35 ФКЗ): стороны при рассмотрении дела в Конституционном Суде РФ пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции на основе состязательности.
Конституционный Суд РФ независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношении.
Цели деятельности Конституционного Суда РФ
- защита основ конституционного строя;
- защита основных прав и свобод человека и гражданина;
- обеспечение верховенства и прямого действия Конституции на всей территории РФ.
Важно помнить, что Конституционный Суд РФ может разрешать только вопросы права. Он не может устанавливать фактические обстоятельства, т.е. разрешать конкретные дела по спорам между гражданами, организациями, рассматривать уголовные дела и т.д.
Весьма условно судопроизводство в Конституционном Суде РФ можно разделить на несколько этапов:
1. решение о принятии обращения или жалобы к рассмотрению;
2. подготовка дела к слушанию;
3. слушание дела на пленарном заседании или на заседании палаты;
4. вынесение, обнародование решения Конституционного Суда РФ, направление решения государственным органам и лицам.
К судьям Конституционного Суда РФ предъявляются требования, отличающиеся от общих требований к судьям в РФ.
- гражданство РФ;
- возраст не менее 40 лет;
- безупречная репутация;
- высшее юридическое образование;
- стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет;
- признанная высокая квалификация в области права.
Кандидат в судьи Конституционного Суда РФ может быть выдвинут: депутатами Государственной Думы или членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, законодательными органами субъекта РФ, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями. Президент РФ вносит кандидатуру в Совет Федерации, который и утверждает кандидатуру тайным голосованием большинством голосов.
Срок полномочий судьи Конституционного Суда РФ - 12 лет. Предельный возраст для нахождения на должности- 70 лет. Назначение на второй срок - невозможно. Всего в Конституционном Суде РФ - 19 судей. Судьи Конституционного Суда РФ независимы, несменяемы, неприкосновенны. Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий судей Конституционного Суда РФ, гарантии неприкосновенности устанавливаются в ФКЗ "О Конституционном Суде РФ".
Конституционный Суд РФ состоит из двух палат, различающихся между собой только численностью. Работу Конституционного Суда РФ возглавляет Председатель Конституционного Суда РФ, избираемый всеми судьями Конституционного Суда РФ. Палаты формируются путем жеребьевки. Работу Конституционного Суда РФ обеспечивает аппарат Конституционного Суда РФ и Секретариат Конституционного Суда РФ, чью деятельность контролирует судья - секретарь, также избираемый судьями Конституционного Суда РФ. (Рис. 13)
Рис. 13
Устройство Конституционного Суда Российской Федерации
ПредседательКонституционного Суда РФ АппаратКонституционного Суда РФ