Преступления против мира и безопасности человечества
Crimes against the peace and security of humanity
Песков Сергей Сергеевич
Peskov Sergey Sergeevich
Аннотация
Преступления против мира и безопасности человечества являются одними из самых тяжелых и жестоких статей Уголовного кодекса РФ. Наказания по данным преступлениям особо жестки. Агрессивные войны, производство оружия массового уничтожения, истребление людей другой расы или национальности, уничтожение флоры и фауны - все это причиняет или способно причинить неисчислимый ущерб людям, не идущий ни в какое сравнение с вредом от так называемых общеуголовных преступлений.
Глава 34 УК РФ, в которой сформулированы составы преступлений против мира и безопасности человечества, отражает международно-правовые представления о деяниях, опасных для всего человечества. Международные преступления посягают на мир и безопасность народов, на интересы всех людей на земле. Кроме этой категории преступлений существует еще понятие преступлений международного характера, которые не обладают столь высокой степенью общественной опасности, но посягают на нормальные отношения между государствами, наносят ущерб их мирному сосуществованию и причиняют существенный вред гражданам и организациям разных стран (например, распространение наркотиков). Обе группы - международные преступления и преступления международного характера - входят в систему международного уголовного права, которое представляет собой совокупность норм, создаваемых в процессе согласования воль различных государств.
The summary
Crimes against the peace and security of mankind are among the most serious and cruel articles of the Criminal Code of the Russian Federation. The penalties for these crimes are particularly harsh. Aggressive wars, the production of weapons of mass destruction, the extermination of people of another race or nationality, the destruction of flora and fauna - all this causes or is capable of causing incalculable damage to people, which cannot be compared with the harm from so-called ordinary crimes.
Chapter 34 of the Criminal Code of the Russian Federation, which formulates crimes against the peace and security of mankind, reflects international legal ideas about acts dangerous to all humanity. International crimes encroach on the peace and security of peoples, on the interests of all people on earth. In addition to this category of crimes, there is also the concept of crimes of an international nature, which do not have such a high degree of public danger, but encroach on normal relations between states, damage their peaceful coexistence and cause significant harm to citizens and organizations of different countries (for example, drug trafficking). Both groups - international crimes and crimes of an international nature - are part of the system of international criminal law, which is a set of norms created in the process of harmonizing the wills of various states.
Ключевые слова: преступления, безопасность человечества, уголовное
законодательство, преступления против мира, уголовный кодекс, международные преступления, военные преступления, вооруженные конфликты.
Keywords: crimes, human security, criminal law, crimes against peace, criminal code, international crimes, war crimes, armed conflicts.
1. Общая характеристика преступлений против мира и безопасности человечества
1.1 Понятие преступлений, общая характеристика
Современное международное право выделяет только индивидуальную уголовную ответственность физических лиц за преступления против мира и безопасности человечества. Если преступные действия лиц, связанны с преступной деятельностью государств, последние должны нести международную ответственность, а физические лица - уголовную. Лицо, совершившее преступление на основании приказа своего правительства, а также властей, не освобождается от уголовной ответственности. Официальный статус лица также не может служить основанием для освобождения лица от уголовной ответственности. Следует иметь в виду, что многие преступления против мира и безопасности человечества, не должны быть связано с политикой соответствующих стран и их правительств. За такие преступлениями может стоять государство, а также какая-либо группа лиц, организации, партии или общественное движения.
В глава о преступлениях против мира и безопасности человечества впервые включена в уголовное законодательство России. Эти действия, являются международными преступлениями, посягающие на основные принципы международного права.
Источниками нормативных актов об ответственности за преступления этой группы в международном праве являются: Устав Международного военного трибунала по делу главных военных преступников в Германии, ответственных за начало Второй мировой войны, а также Устава Токийского Военного трибунала. Определения преступлений против человечества, эти уставы не содержат, но они устанавливают основания уголовной ответственности за такие действия и их классификацию.
Одним из обязательных признаков некоторых преступлений против мира и безопасности человечества является предмет преступления (например, в ст. 355 УК РФ - химическое, биологическое, токсичное и другие виды оружия массового поражения).
Большинство составов преступлений рассматриваемой главы сконструированы по типу формальных. Их объективная сторона в качестве обязательного признака включает совершение общественно опасного деяния, а наступление последствий лежит за рамками состава. Только характеризуя объективную сторону экоцида, законодатель указал, что совершение этого деяния наказуемо при условии, что оно способно вызвать определенные общественно опасные последствия - экологическую катастрофу.
В число обязательных признаков объективной стороны некоторых составов (например, применение запрещенных средств и методов ведения войны - ст. 356 УК РФ) входит особая обстановка совершения преступления - обстановка вооруженного конфликта или военных действий.
Субъективная сторона всех преступлений, предусмотренных гл. 34 УК, характеризуется виной в виде прямого умысла. В некоторых составах преступлений против мира и безопасности человечества одним из обязательных субъективных признаков является цель их совершения (например, в геноциде - цель полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой или религиозной группы; в нападении на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, - цель провокации войны или осложнения международных отношений).
Субъектами преступлений против мира и безопасности человечества могут быть лица, достигшие 16 лет. Некоторые преступления предполагают наличие специального субъекта (например, лицо, занимающее высшие государственные должности Российской Федерации или субъекта РФ, - ст. 353 УК РФ, участник вооруженного конфликта - ст. 356 УК РФ).
1.2 Виды преступлений
Классифицировать преступления рассматриваемой группы в зависимости от их непосредственных объектов можно следующим образом:
- преступления против мира (ст. ст. 353 - 355 УК);
- военные преступления (ст. 356 УК);
- преступления против человечности (ст. ст. 357, 358 УК);
- посягательство на принципы правового регулирования вооруженных конфликтов (ст. 359 УК);
- посягательство на неприкосновенность лиц и учреждений, пользующихся международной защитой (ст. 360 УК).
2. Преступления против мира и безопасности человечества в российском уголовном законодательстве
2.1 Преступления против мира
Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ). Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 353 УК РФ, являются общественные отношения по охране мира и мирного сосуществования государств, т.е. система отношений, построенная на принципах неприменения силы, неприкосновенности границ, территориальной целостности, самоопределения народов и невмешательства, которые в целом обеспечивают мирное урегулирование споров и разрешение конфликтов между государствами и народами.
Объективная сторона преступления характеризуется совершением деяния в одной из альтернативно предусмотренных форм: планирование, подготовка или развязывание агрессивной войны. Понятие агрессивной войны дается в решениях Генеральной Ассамблеи ООН, в частности в специальной Резолюции 3314/XXIX «Определение агрессии» от 14 декабря 1974 г. В соответствии с этим определением агрессией считается применение вооруженной силы государства против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН. Положение аналогичного содержания содержится и в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. Однако приведенное определение сформулировано как руководство для Совета Безопасности и касается агрессии, совершаемой государствами, а не отдельными лицами. В связи с этим согласно сложившейся международной практике, нашедшей отражение в подготовленном проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, возбуждение судебного преследования физических лиц за агрессию возможно лишь в случае, если Совет Безопасности ООН сначала вынесет определение о том, что данное государство совершило акт агрессии в обстоятельствах, когда агрессия как преступление является предметом обвинения.
Планирование агрессивной войны представляет собой деятельность по разработке стратегических или тактических планов начала или ведения военных действий. Планирование обычно предшествует военным действиям, но может осуществляться и в период их ведения. Примерами планирования агрессивной войны являются составление планов агрессии Германии против СССР во время Второй мировой войны, отраженное в директиве Генерального штаба сухопутных войск от 31 января 1941 г. по сосредоточению войск (план «Барбаросса»), а также планы нападения и поражения других стран (Чехословакии - план «Грюн», Польши - операция «Вейс», Югославии и Греции - операция «Марита» и др.).
Состав преступления - формальный. Оно признается оконченным с момента совершения любого из указанных в диспозиции уголовно-правовой нормы действий.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что своими действиями осуществляет планирование, подготовку или развязывание агрессивной войны, и желает совершить эти действия. Мотивы и цели могут быть различными и на квалификацию содеянного не влияют.
Субъект преступления - лицо, занимающее высшую государственную должность РФ или субъекта РФ.
Часть 2 ст. 353 УК устанавливает уголовную ответственность за наиболее опасную форму совершения анализируемого преступления - ведение агрессивной войны. В отличие от развязывания войны, представляющей собой начало осуществления акта агрессии, ведение предполагает широкомасштабные операции военного характера по реализации преступных планов, разработанных в стадии планирования и подготовки. Ведение агрессивной войны относится к длящимся преступлениям и совершается на протяжении более или менее длительного периода.
Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ). Непосредственным объектом преступления (как и предыдущего) является мирное сосуществование государств и народов.
Объективная сторона преступления характеризуется совершением активных действий, состоящих в обращениях к неопределенному числу лиц с целью убедить их в необходимости развязывания агрессивной войны (осуществления одного из актов агрессии против другого государства). Призывы могут выражаться в устной, письменной или любой иной форме и обязательно должны быть публичными. Публичность в данном случае означает их совершение в присутствии значительного числа лиц либо в расчете на их ознакомление с подобными призывами впоследствии (например, наклеивание плакатов, лозунгов, распространение листовок соответствующего содержания).
В отличие от подстрекательства к развязыванию агрессивной войны публичные призывы носят общий характер и не связаны с психологическим или иным воздействием непосредственно на волю конкретного лица, которое может выступать субъектом развязывания агрессии.
Состав преступления - формальный, оно окончено с момента совершения описанных действий независимо от дальнейшего развития событий и наступивших при этом последствий. Если в результате призывов какое-либо официальное лицо совершило действия по развязыванию агрессивной войны, оно несет самостоятельную уголовную ответственность по ст. 353 УК РФ.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что публично призывает к совершению действий по развязыванию агрессивной войны, и желает поступать таким образом. Мотивы и цели преступления не влияют на квалификацию.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет (независимо от его гражданства).
В ч. 2 ст. 354 УК РФ к числу квалифицирующих признаков преступления отнесены использование при его совершении средств массовой информации (опубликование призывов в печати, распространение их с использованием радио- и телепрограмм и др.), а также совершение преступления лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ.
Объективная сторона преступления характеризуется действиями в одной из пяти предусмотренных законом формах: разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения.
Разработка оружия представляет собой систему организационно - технических мероприятий, направленных на создание технологии и оружия соответствующего вида (осуществление исследовательских, испытательных и иных работ по созданию оружия). Производство предполагает изготовление анализируемых видов оружия как промышленным, так и кустарным способом. Накопление оружия массового поражения - это аккумуляция и наращивание его запасов. Приобретение означает любой способ получения оружия массового поражения (купля, обмен, получение в дар и др.). Сбыт - это возмездное или безвозмездное отчуждение предмета преступления, передача его любому физическому или юридическому лицу либо государству.
Преступление имеет формальный состав и признается оконченным с момента совершения любого из указанных в законе действий.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что совершает действия по производству, приобретению или сбыту оружия массового поражения, запрещенного международным договором, и желает их совершить.