Материал: Савельева О.Ю. - Криминология
а) устойчивость; б)превращение преступной деятельности либо в основной источник
дохода (аналогичный признак имеет профессиональная преступность), либо в существенный элемент легальной деятельности;
в)создание системы защиты от уголовного преследования и социального контроля путем использования коррумпированности правоохранительных органов и аппарата государственной власти.
Исследователи-криминологи выявляют особенности организованной преступности, обусловливающие ее особую общественную опасность. К ним относятся:
––одновременное причинение вреда многим разнородным группам общественных отношений: в сфере экономики и финансов, управления и правоохранительной деятельности (например, при совершении финансовых афер с участием сотрудников государственных структур при попустительстве правоохранительных органов, пораженных коррупцией);
––обусловленная фактором организованности особо квалифицированная подготовка всех сопутствующих преступлений (например, связанных с физическим устранением конкурентов, уничтожением улик, завладением оружием, использование для достижения преступных целей специально подготовленных преступни- ков-профессионалов);
––включение в орбиту преступной деятельности значительного круга лиц, начиная от антиобщественных элементов и кончая управленцами, руководителями и ответственными работниками правоохранительных органов;
––наращивание последствий вреда, причиняемого традиционными преступлениями: наркобизнес, рэкет, хищения;
––порождение новых видов противоправного обогащения: игорный бизнес, эксплуатация проституток, порнобизнес, ростовщичество; ––порождение целого слоя паразитирующей на организованной преступности «элиты»: «воров в законе», «авторитетов», «третейских судей», организаторов, посредников, охранников и т. п.14
14 Бурмистров И.А. Указ. соч. С. 100.
~ 91 ~
2.Каковы признаки организованной преступности и каковы направления ее деятельности?
1.Стабильный и устойчивый характер длительного, постоянного осуществления преступной деятельности, что выражается в совершении неоднократно преступлений либо длительном занятии преступной деятельностью.
2.Иерархичность преступной организации заключается в наличии единоличного лидера, либо коллегиального органа управления, или мозгового центра организованных преступников (структура управления преступной организации позволяет руководителям избежать непосредственной организации или совершения конкретного преступления, что позволяет отцу преступного образования избежать ответственности, а привлечение к ней непосредственных участников не наносит существенного ущерба организации и дает ей возможность оказать «потерпевшим» необходимую помощь в местах лишения свободы, а также помощь членам их семей).
3.Распределение ролей и функций между участниками по вертикали и горизонтали, которые реализуются при выполнении конкретных заданий, обязанностей или в ролевом «должностном» поведении.
4.Значительная пространственная распространенность преступной деятельности (раздел территории на сферы влияния), включая преступные транснациональные связи.
5.Разнообразие преступной деятельности (определенная специализация) при ведущей роли экономических, корыстных преступлений.
6.Наличие специфичной цели получения прибыли и сверхприбыли в кратчайшие сроки.
7.Финансовая база (так называемый общак) для решения вопросов своеобразного социального страхования членов преступной организации и помощи их семьям, для расширения преступной деятельности, подкупа должностных лиц «корруптерами».
8.Сращивание с общеуголовной преступностью, распространение норм традиций преступного мира, подготовка и формирование преступных кадров.
9.Сбор информации о выгодных и безопасных направлениях преступной деятельности.
~92 ~
10.Коррумпированные связи с официальными государственными структурами (правоохранительными органами, органами власти
иуправления) в целях нейтрализации их деятельности, получения необходимой информации, помощи и защиты.
11.Профессиональное использование основных государственных и социально-экономических институтов в целях создания внешней законности своей преступной деятельности и легализации «отмывания» денег, добытых преступным путем.
12.Создание системы «разведки» и «контрразведки» с целью успешного противодействия правоохранительным органам и другим органам власти.
13.Установление собственных правил поведения (закон молчания), предусматривающих жесткое наказание за их нарушение, что способствует поддержанию дисциплины и беспрекословному подчинению по вертикали.
14.Вооруженность.
15.Формирование преступных организаций по национальному (чеченская ОПГ, азербайджанская ОПГ) или клановому признаку («Тамбовская ОПГ» и «Малышевская ОПГ»).
В структурно-функциональном плане представляется возможным выделить, по крайней мере, три основных уровня организованности преступных формирований, обусловливающих, в свою очередь, особенности их деятельности.
Первый уровень – организованная группа, имеющая элементарную структуру («руководитель» – «участники» или «активные члены группы» – «исполнители»). Ею совершаются, как правило, преступления, не требующие особой подготовки – грабежи, разбои, мошенничество. Уровень преступного профессионализма подобных групп весьма невысок. Такие группы численно невелики, редко имеют коррумпированные связи (если же таковые имеются, то служебный статус коррумпированных лиц невысок).
Однако отмечены случаи существования организованных групп этого уровня, функционирующих как квазилегальные юридические лица и осуществляющих относительно эффективную преступную деятельность в случаях столкновения интересов (устранение конкурентов, «передел» контролируемых территорий, защита от экспан-
~93 ~
сии со стороны других формирований и т. п.) – при этом основными преступлениями, совершаемыми группой, становятся убийства и вымогательства.
Второй уровень – преступная группировка, отличающаяся более высокой функциональной дифференциацией, иерархичностью, разделением ролей, наличием, как правило, коррумпированных связей в государственном аппарате и правоохранительных органах. Численность достаточно велика (до нескольких десятков человек), что и позволяет обеспечить определенную структуризацию группы («исполнители» – «боевики» – «прикрытие и обеспечение» – «руководство»; возможны другие варианты). Отмечается появление функции контроля за территорией или определенного рода бизнесом (предоставление «защиты» торговым, финансовым и иным компаниям; захват части «черного» рынка наркотиков, участие в контрабандных операциях и проч.).
Третий уровень – преступное сообщество (организация). Включает в себя, как правило, несколько группировок. Подобного рода преступные формирования имеют ряд характеристик, определяющих высокую эффективность их деятельности и защиты от всех видов социального контроля. К этим характеристикам можно отнести: а) иерархичность сообщества, строгую подчиненность низших
структур высшим; эффективную систему обратной связи; наличие нескольких уровней управления;
б)наличие значительных материально-финансовых ресурсов, включающих как традиционные общие кассы («общаки»), так и значительные рублевые и валютные средства, ценные бумаги, доли в различного рода предприятиях, кредитно-финансовых учреждениях, недвижимость и т. п.;
в)активную деятельность в экономической сфере (как в «теневой», так и в легальной экономике);
г) включенность в криминальную субкультуру (специфические правила поведения, нормы, ценности, «этические» установки, язык общения, клички и т. п.);
д)наличие систем обеспечения безопасности, коррумпированных связей и т. п.
~ 94 ~
Концентрация огромных средств в руках руководителей преступных сообществ и группировок неизбежно обусловливает их растущий интерес к участию в политическом процессе. Уже сейчас имеются данные о продвижении связанных с организованной преступностью (или подкупленных) должностных лиц на более высокие посты в аппарате исполнительной власти, выдвижении своих людей в представительные органы, политические партии, общественные движения и т. п.
Отмечается повышенная криминальная активность членов организованных преступных групп, группировок и сообществ, одним из проявлений которой является совершение двух и более преступлений до их пресечения правоохранительными органами.
В значительной степени состояние преступности в сфере экономики обусловлено процессами, происходящими в организованной преступности – все большей экспансией преступных формирований в сферах незаконного вывоза энергоносителей, металлов, лесоматериалов, произведений искусства и культурных ценностей, оружия и боеприпасов и т. п. Значительное воздействие организованная преступность оказывает на рынки (как легальные, так и «теневые») товаров и услуг: в силу того, что значительное количество частных (а в последнее время и государственных) предприятий и организаций постоянно выплачивает от 20 до 50 % своих доходов за «охрану и покровительство» местным преступным структурам, соответствующие расходы входят в «себестоимость» товаров и услуг, что в заметной степени способствует росту цен15.
3. Какие существуют виды организованных преступных сообществ? Организованные преступные сообщества получили широкое распространение в мире, наиболее известными преступными синдикатами итальянского происхождения являются Каморра (Camorra) и «Коза Ностра» (итал. La Cosa Nostra (LCN) – «Наше дело»). В Японии большое влияние на развитие общественных процессов имеет преступная организация Якудза (Yakuza), в Гонконге Триады (Trids), в городе Медельин Колумбии существует Медельинский преступный картель (Medellin Cartel), занимающийся незаконным произ-
водством и распространением наркотиков.
15 Бурмистров И.А. Указ. соч. С. 100.
~ 95 ~