Сравнительный анализ "мягкой
силы" во внешней политике Соединенных Штатов Америки и России
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ
ИЗУЧЕНИЯ «МЯГКОЙ СИЛЫ»
.1 Теоретико-методологические основания «мягкой силы» как формы политической власти
.2 Эволюция изучения концепции «мягкой силы»
.3 Применение «мягкой силы» в рамках общей теории международных отношений
ГЛАВА II. ПРИМЕНЕНИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ СТРАТЕГИЙ «МЯГКОЙ СИЛЫ» В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
.1 Внешнеполитическая стратегия «мягкой силы» в рамках проведения внешней политики Российской Федерации
.2 Внешнеполитическая стратегия «мягкой силы» в рамках проведения внутренней политики Российской Федерации
ГЛАВА III. ПРИМЕНЕНИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ СТРАТЕГИЙ «МЯГКОЙ СИЛЫ» В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКИ США
.1 Внешнеполитическая стратегия «мягкой силы» в рамках проведения внешней политики США
.2 Внешнеполитическая стратегия «мягкой силы» в рамках проведения внутренней политики США
ГЛАВА IV. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРИМЕНЕНИЯ «МЯГКОЙ СИЛЫ» ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США И РОССИИ
.1 Индекс «мягкой силы» в политической науке
.2 Сравнительный анализ применения внешнеполитической концепции
«мягкой силы» во внешней политике США и России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
мягкий сила политический власть
Актуальность работы определена тем, что анализ концепции «мягкой силы» в рамках внешнеполитических стратегий субъектов мировой политики, дает представление об общем характере данного явления и способствует определению возможности применения данной стратегии во внешней политике государства. Данное исследование особенно актуально сегодня, когда в современном мире усиливается противостояние различных государств-лидеров, обладающих огромной политической, экономической и военной силой. В данном случае, внешнеполитическая концепция «мягкой силы» рассматривается как инструмент политического давления на другое государство, так и как способ улучшения имиджа государства на международной арене.
«Мягкая сила» - это форма политической власти, которая используется различными политическими субъектами (чаще всего государствами) в достижении своих как внутренних, так и внешнеполитических целей, не прибегая к применению военного или же экономического принуждения для изменения политических действий другого политического субъекта. Основой
«мягкой силы» служат как идеи и образы (способствующие созданию привлекательности политики этих политических субъектов), так и различные приемы ведения дипломатических переговоров: уговоры, искажение реальности, приведение определенных аргументов в пользу принятия тех или иных решений. Современное использование «мягкой силы» является неотъемлемой частью политического давления на международной арене. В этой связи, в качестве примера можно привести информационную войну, как инструмент реализации Вашингтоном всевозможных «цветных революций», изменяющего не только политические режимы отдельных государств, но и отношение международного сообщества к событиям, происходящим в стране.
Подобное положение вещей вынудило основных субъектов многополярного мира пересматривать свое отношение к технологиям «мягкой силы» и активно использовать их как в качестве продвижения своих государственных интересов за рубежом, так и в качестве противодействия применению «мягкой силы» другими политическими субъектами в отношении этих же стран. Российская Федерация не является исключением.
Однако, прежде чем оценивать перспективы использования технологий «мягкой силы» Россией, необходимо произвести политологический анализ концепции «мягкой силы», определив ее основные характеристики, функции, и возможности использования. Это позволит выявить сущностные характеристики «мягкой силы» как неотъемлемой части «политической власти», проанализировать теоретические наработки зарубежных и отечественных политологов, а также формы и способы ее практической реализации.
Термин «мягкая сила» впервые был введен в политический дискурс профессором Джозефом Наем в своей работе «Bound to Lead: The Changing Nature of American Power» в 1990 году. В своей работе Д. Най проанализировав политику США того времени пришел к выводу, что доминирование Вашингтона на мировой арене обусловлено не только и военной и экономической мощью страны, но и третьей составляющей - «мягкой силы». Всеобщее признание США в качестве ведущей мировой державы, выступающей за соблюдение прав человека и либерально-демократический путь развития человечества, основаны именно на технологиях «мягкой силы».
В 2001 году выходит другая работа Дж. Ная «The Paradox of American Power», в которой он пытается переосмыслить и дополнить разработанную им же концепцию «мягкой силы» после событий 11 сентября. Автор анализирует значение политических ценностей американского общества в осуществлении внешней политики США, а также акцентирует свое внимание на КНР, Индии, Японии, России, Франции и на Великобритании - как стран, которые могут составить конкуренцию внешнеполитической стратегии США.
Критерии сравнения, которые использует Дж. Най в своих работах: противопоставляя «hard power» и «soft power»; безусловно необходимо использовать в сравнительном анализе эффективности применения внешнеполитической стратегии «мягкая сила», дополняя и актуализируя исследуемую информацию.
Сравнительный анализ «мягкой силы» как составляющей внешнеполитической стратегии Российской Федерации и США даст возможность определить мотивы, последствия и издержки ее использования, а так же определить, в каких областях данная внешнеполитическая стратегия неприменима. Стоит так же учитывать, что в современной политической науке до сих пор отсутствует система измерения «мягкой силы» и эффективности ее применения. Таким образом, проблема уточнения содержания понятия « мягкая сила» и определения способов ее измерения актуальна и по сей день, что и определило выбор темы данной работы.
Термин «мягкая сила» широко анализировали Джозеф Най, Инг Фан, Иешуа Курланчик, Хелен В. Милнер, Эндрю Моравчик, Фелимонов Г.Ю., Рукавишников В.О., Шелов-Коведяев Ф.В., Пономарева Е.Г., Леонова О.Г. и другие1. В работах было проанализировано содержание данного понятия, предприняты попытки определить при каких условиях данная внешнеполитическая стратегия приносит максимальное количество политических дивидендов, выявить издержки политики «мягкой силы», а также каким образом данная стратегия влияет на формирование имиджа государства.
Стоит отметить работу Иешуа Курланчика «The Decline Of American Soft Power», в которой впервые были затронуты проблемы влияния «жесткой силы» на «мягкую силу». Автор проводит анализ военных кампаний США в начале XXI века и рост антиамериканских настроений среди населения земного шара, что само по себе является свидетельством уменьшения эффективности проведения политики «мягкой силы» Вашингтоном.
В отечественной политической науке стратегию «мягкой силы» во внешней политике России впервые стал анализировать В.Рукавишников в статье «О «мягкой мощи» России в глобализирующемся мире». В работе поднимается вопрос о российской внешней политики: есть ли у России «мягкая мощь» или же это специальные технологии, которые используются только США, как единственной доминирующей державе в 1990-е годы активно использующей «мягкую силу» с целью сохранения своего политического господства.
Работы, посвященные российской мировой политике, написанные Д.Шерром, Д.Тренином, Д.Манкофом2, заслуживают особого внимания. Они посвящены анализу российской политической власти, истории становления современной России, внешнеполитическим и экономическим интересам Москвы. Исследователи представляют западную точку зрения в вопросах формирования внешней политики современной России, анализируют цели и задачи внешнеполитической стратегии, применимость «мягкой силы» в рамках глобального противостояния России и Запада в многополярном мире.
Практическая часть дипломной работы занимает собой сравнительный анализ эффективности применения внешнеполитической стратегии «мягкая сила» США и Российской Федерации. Принимая во внимание тот факт, что до сих пор в научном сообществе нет единого представления о том каким образом измерить «мягкую силу», сравнить эффективность использования данной внешнеполитической стратегии различными субъектами мировой политики, научная составляющая основывается на исследованиях Дж.МакКлори «The New Persuaders: An International Ranking Of Soft Power»3 и независимого маркетингового агентства «Portland»4, которое впервые предприняло попытку подсчитать возможности государств использовать свою «мягкую силу» во внешней политике.
Анализируя практические исследования, в дипломной работе будет предложена альтернативная шкала и формула исследования, которая может дополняться и формироваться с учетом необходимости включения тех или иных переменных.
Объект исследования - «мягкая сила» как составляющая внешнеполитической стратегии субъектов мировой политики.
Предмет исследования - сравнительный анализ внешнеполитической стратегии «мягкой силы» США и РФ.
Цель исследования - выявить особенности реализации внешнеполитической стратегии «мягкой силы» США и России, с целью вычисления зависимых переменных, влияющих на формирования общего индекса «мягкой силы» для последующего анализа внешнеполитической стратегии «мягкой силы» во внешней политике России.
Для реализации поставленной цели предполагается постановка и решение следующих задач:
- сформировать теоретико-методологическую базу исследования;
- на основании анализа различных концепций «мягкой силы» определить ее основные характеристики, функции, цели;
-рассмотреть эффективность применения «мягкой силы» в системе международных отношений;
-проанализировать практическое применение внешнеполитической стратегии «мягкой силы» на примерах США и России;
-разработать универсальную формулу вычисления индекса «мягкой силы»;
-провести сравнительный анализ использования внешнеполитической стратегии «мягкой силы» США и РФ.
В рамках данного исследования будет использован интегративный подход:
политологический подход - поможет раскрыть роль и значение «мягкой силы» в реализации внешней и внутренней политики государства;
сравнительный подход - поможет сопоставить полученные результаты математического метода исследования; выявить различия во внешнеполитической стратегии США и РФ.
социологический метод - определит социальную природу и сущность «мягкой силы», ее взаимосвязь с другими сферами общественной жизни;
ценностно-нормативный подход - позволит рассмотреть ценностные основания технологий «мягкой силы»;
антропологический подход поможет выявить особенности формирования и функционирования «мягкой силы»;
бихевиористический метод - позволит определить мотивы различных политических субъектов в использовании «мягкой силы»;
математический метод - позволит разработать формулу «индекса мягкой силы», определить зависимые переменные, в формировании «индекса мягкой силы» субъектов мировой политики; выделить максимальные и минимальные значения «индекса мягкой силы», определить возможности округления полученных результатов.
Научная новизна работы заключается в следующем:
1 .Введены в оборот отечественной политической науки источники на английском и испанском языках.
2 .Предложена авторская методика проведения сравнительного анализа внешнеполитических концепций «мягкой силы».
3 .Определены критерии и шкалы сравнения индекса «мягкой силы». 4.Предложена универсальная формула вычисления индекса «мягкой силы» в рамках математического метода исследования.
5 .Проведен сравнительный анализ внешнеполитической стратегии «мягкой силы» США и РФ.
6 .Разработаны и предложены практические рекомендации по продвижению отечественной внешнеполитической стратегии «мягкой силы».
Практическая значимость работы заключается в анализе внешнеполитической стратегии «мягкой силы» России, в ее сравнении с «мягкой силы» США с целью выявления слабых и сильных сторон российской политики в данном направлении. Предложенный авторский метод исследования позволит дополнять уже имеющиеся данные новыми переменными для получения более точного знания. Данная методика поможет политическим экспертам, политтехнологам выявить те сферы внешней и внутренней политики государства, которые необходимо использовать для достижения большего эффекта «мягкой силы» в рамках проведения эффективной международной политики.
Структура работы - работа состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографии и приложения.
Для проведения всеобъемлющего исследования «мягкой силы», необходимо рассматривать данный феномен совместно с понятием «политическая власть», которое поможет определить наличие взаимосвязанных звеньев между двумя понятиями.
«Мягкая сила» - способность «влиять на поведение людей, опосредованно заставляя их делать то, что в ином случае они никогда не сделали бы. Такая власть становится, основываясь не только на убеждении, уговаривании или способности подвигнуть людей сделать что-либо при помощи аргументов, но и на «активах», которые продуцируют ее привлекательность».5 По мнению Е.Г.Пономаревой, активы «мягкой силы» - информация, образы и нематериальные сущности, которые способны властвовать над индивидом.
Стоит учесть схожесть политической власти и «мягкой силы» по средству воздействия на индивидов, групп индивидов - воздействие осуществляется через убеждение. Таким образом, становится понятен характер «мягкой силы», как власти, которая осуществляется ненасильственным методом, целью которой остается влияние и подчинение.
Более подробно можно рассмотреть «мягкую силу», применив следующие подходы и методы политологического исследования: ценностно-нормативный подход, социологический метод, антропологический метод, бихевиористский метод, политологический подход и сравнительный метод.
Политологический подход - является одним из ключевых подходов в политологии. Разработанный Д. Истоном и Г. Алмондом, данный метод рассматривается как базис для понимания функционирования политической системы общества. Оба политолога понимали политическую жизнь как жизнь системы, которая погружена в среду обитания и которая имеет как вход, так и выход и наделена определенными функциями.
Политическая власть в системном подходе - это совокупность ресурсов и энергии системы для поддержания ее работоспособности, обеспечение своевременной реакции на возникающие проблемы как внутри системы, так и исходящие из «окружающей ее среды». Политическая власть - важный инструмент, с помощью которого возможно менять те или иные функции системы, взаимодействовать с другими системами, производить жизненно необходимые преобразования.
«Мягкая сила» - это способ влияния и разрушения другой политической системы. Преобразование враждебной системы таким образом, что она будет лояльно относиться к тем действиям, которые производит первая система. Так же можно учесть возможность изменение отношения одной системы к другой, изменения входящих и исходящих сигналов.
При сравнении понятий «политическая власть» и «мягкая сила» стоит исходить из того, что оба понятия как схожи по своей природе, так и имеют ряд отличий. Так, оба феномена имеют определенную цель - достижение власти, навязывание своей воли воле другого политического объекта. Однако степень их применения весьма различна.