Источник: составлено автором по [14].
Социально-экономическая природа предпринимательской деятельности находит отражение в подходах О. М. Олейника и М. Л. Лапусты.
О.М. Олейник помимо законодательно закрепленных признаков подчеркивает профессиональное рациональное использование ресурсов, создание рабочих мест для производства и реализации продукции (оказания услуг) с целью получения дохода [17]. В свою очередь, М. Л. Лапуста акцентирует на свободном экономическом хозяйствовании (кроме сфер, запрещенных законодательством), осуществляемом субъектами в целях удовлетворения потребностей общества и получения прибыли, необходимой для саморазвития (предприятия) и обеспечения финансовых обязательств перед другими экономическими субъектами.
При наличии многообразия определений и характеристик предпринимательской деятельности среди отечественных исследователей представляется возможным выделить общие и отразить их в итоговом определении. Предпринимательская деятельность - это самостоятельно осуществляемая деятельность в общественно значимых и своих, частных интересах в условиях риска и личной ответственности, путем совершения сделок, рационального использования ресурсов, создания рабочих мест и производства продукции с целью получения прибыли ради дальнейшего развития производства и выполнения обязательств.
Также представляется важным рассмотреть близкие понятия по отношению к «предпринимательской деятельности»: экономическую и хозяйственную деятельность, двигаясь от общего к частному: экономическая деятельность - хозяйственная деятельность - предпринимательская деятельность [18].
Согласно Конституции РФ (ч. 1 ст. 34) каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Исходя из этого, предпринимательская деятельность - это подвид экономической деятельности, что делает последнее родовым понятием по отношению к предпринимательской деятельности, что означает: любая предпринимательская деятельность является деятельностью экономической [12, 17].
Как отмечают И. В. Филимонова, Х. М. Цутие- ва и Э. Г. Балашова, экономическая деятельность (далее - ЭД) понимается как производство, распределение, обмен и потребление товаров и услуг, в конечном итоге служащих источником удовлетворения различных потребностей человека, предполагая тем самым наличие в ЭД определенной социальной связи [16, 19].
А. А. Белецкая и А. В. Бондаренко при определении экономической деятельности выделяют следующие признаки [20]:
1. Целенаправленный характер деятельности.
2. Дееспособность и правоспособность субъектов.
3. Направленность на удовлетворение потребностей определенных групп и пр.
4. Компенсация различного рода затрат за счет получаемого дохода.
Хозяйственная деятельность (далее - ХД), являясь подвидом экономической деятельности, определяется как порядок ее организации и осуществления в соответствии с правилами, установленными органами государственной власти. ХД выражается как в действиях имущественного (создание предприятия, получение лицензий), так и некоммерческого характера, она создает необходимый «фундамент» для будущей предпринимательской деятельности. ХД включает предпринимательскую, но не сводится к ней: часть субъектов создается не ради извлечения прибыли, а в целях решения общественно значимых задач, другая часть (коммерческие организации) нацелена на систематическое получение прибыли, но и тем и другим необходимо, например, получить специальное разрешение (лицензию), пройти государственную регистрацию и т.д. [21-23].
Таким образом, различие предпринимательской деятельности от хозяйственной связано с тем, что на основе второй может создаваться первая, которая строго направлена на извлечение прибыли. В конечном итоге употребление данных понятий как равнозначных является ошибочным.
В представленных определениях предпринимательской деятельности отечественных исследователей справедливо отметить их связь с законодательно закрепленным определением в Гражданском кодексе Российской Федерации3.
Данное понятие является универсальным и применимо, как к отношениям частноправового, так и публичноправового характера, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности [1].
Признаки, отраженные в работах исследователей, соответствуют признакам, закрепленным в законодательстве, исходя из которых деятельность может быть признана предпринимательской, если она направлена на [2, 3]:
1) систематическое извлечение прибыли (ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 50 ГК РФ);
2) самостоятельность осуществления предпринимательской деятельности частным лицом и коллективом (п. 2 ч. 3 ст. 50 ГК РФ);
3) деятельность от своего имени (ч. 1 ст. 48 ГК РФ) и на свой риск (ч. 1 ст. 2 ГК РФ), под свою имущественную ответственность (ч. 1 ст. 48 ГК РФ);
4) совершение операций по использованию имущества, продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг;
5) ведение дела, как на основе трудового найма работников, так и без такового (ч. 3 ст. 23, ч. 3 ст. 25 ГК РФ);
6) обязательность акта государственной регистрации Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государ-ственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». (ч. 1 ст. 2 ГК РФ) и лицензирование ряда видов деятельности Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензи-ровании отдельных видов деятельности»..
Роль предпринимательской деятельности для социально-экономического развития региона
Регулирование предпринимательской деятельности со стороны государственных и муниципальных органов власти заключается в создании необходимых условий для предпринимательства как уже в освоенных отраслях, так и в отраслях развивающихся, только начинающих свой рост; в финансировании программ по поддержке предпринимательства, а также вложении средств (федеральных, региональных, муниципальных) в долю уставного капитала предприятий приоритетных отраслей и др.
Именно предпринимательство способствует воплощению в реальность многих нереальных идей, тем самым содействуя наступлению прогресса, а его деятельность дает мощный стимул к высокопроизводительному труду, получению прибыли и в конечном счете к лучшему удовлетворению общественных потребностей [24].
В рамках разрабатываемой стратегии социально-экономического развития каждого региона, безусловно, лежит цель: повышение благосостояния и улучшение жизнедеятельности населения, что достигается с помощью необходимого финансирования научных разработок и исследований, обеспечения на их основе модернизации производств и создания рабочих мест.
Увеличение занятости населения и рост доходов будут положительно влиять на рост экономики, в том числе при дальнейшей экономической интеграции региона в российскую и мировую экономику. Несомненно, для реализации внутренней политики региону требуются дополнительные источники доходов, в том числе речь идет о привлечении инвестиций, что также является неотъемлемой частью в обеспечении развития предпринимательской деятельности. Естественно, процесс привлечения инвестиций на территорию не поддается какому-то одному алгоритму, поскольку каждый инвестор оценивает интересующие его условия, риски, инфраструктуру и др. (т.е. процесс крайне субъективный), поэтому региональным органам власти необходимо обеспечить инвестиционную привлекательность, как территории, так и объектов инвестирования (предприятий, организаций). Даже самое незначительное повышение инвестиционной привлекательности реального сектора - это дополнительные средства. Но кардинально изменить положение дел может лишь устойчивый характер осуществляемых действий [25].
Известна точка зрения о том, что предпринимательство в развитой рыночной экономике выполняет роль катализатора экономического роста через [26]:
• возможность быстрой адаптации к меняющимся требованиям (условиям) рынка ради обеспечения конкурентоспособности;
• способность субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) обеспечить занятость населения наравне с крупными предприятиями;
• возможность оперативного внедрения передовых технологий и инноваций;
• возможность влиять на развитие рыночных институтов.
В то же время предпринимательство как фактор экономического развития является не единственным, следует учитывать необходимость государственной поддержки и регулирования для сохранения и развития предпринимательской деятельности.
Как верно было замечено, для России развитие малого предпринимательства приобретает особое значение. Именно малые предприятия, гарантирующие высокую скорость оборота производственных ресурсов, способны наиболее быстро и эффективно насыщать рынок потребительскими товарами в условиях ограниченности ресурсов [27]. Малый бизнес играет немаловажную роль в ускорении инновационных процессов: осуществление разработок, внедрение результатов научно-исследовательских работ на фоне высоких рисков. Также заслуга малого бизнеса в способности быстро реагировать на потребительские запросы, осваивая выпуск уникальной продукции или специфических услуг. Роль малого предпринимательства также заключается в формировании «среднего класса», что способствует ослаблению социальной дифференциации. Развитие предпринимательства оказывает позитивное влияние на состояние рынка труда путем создания рабочих мест и составляет значительную часть государственных и муниципальных бюджетов благодаря различному виду поступлений [27, 28]. бизнес предпринимательский управленческий
В продолжение мысли о благоприятном влиянии предпринимательской деятельности на состояние рынка труда следует указать факт из зарубежного опыта, в частности США, в области государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. США славятся не только огромными корпорациями, но и малыми предприятиями, организациями, на которых трудится более 50% наемных работников. Отсюда следует, что малый и средний бизнес является главным работодателем, т.е. примерно каждая третья семья вовлечена в него [27].
В странах ЕС субъекты малого и среднего предпринимательства составляют более половины оборота и добавленной стоимости в ВВП каждой страны. Малый бизнес стимулирует развитие конкуренции, и этому, безусловно, способствует созданная в 1970-е гг. европейская система его поддержки и регулирования. Происходили корректировки в социальной политике, в налоговом законодательстве и условиях финансирования Малый бизнес за рубежом. URL: www.advokat-miUer.ru/ products.phtm[?id=619 (дата обращения: 11.03.2020).. Для стимулирования развития малого бизнеса действует большое количество институтов: Европейская акционерная компания, Европейский пул экономических интересов и др., которые позволяют малым предприятиям эффективно преодолевать разногласия, возникшие вследствие различных правовых систем государств.
В рассмотренных примерах предприятия малого бизнеса стимулируют конкуренцию, внедряют новые технологии, совершенствуют производство, обеспечивают занятость населению, тем самым создавая условия социально-экономического развития территорий.
Неотъемлемая роль предпринимательства в развитии Российской Федерации определенно признается и отражается в принятом Национальном проекте на период с 2018 по 2024 г. «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее - МСП). Проект разработан с целью обеспечения предпринимателя необходимыми мерами поддержки на каждом этапе развития бизнеса и предполагает решение следующих задач: популяризация предпринимательства; поддержка фермеров и сельской кооперации; модернизация системы поддержки экспортеров (МСП); увеличение численности занятых в сфере МСП до 25 млн человек и др.
Выводы
В ходе проведенного исследования природа предпринимательской деятельности рассмотрена с позиции психологического, экономического и социологического подходов. Психологическая природа заключается в обладании характерными личностными компонентами, являющимися одними из факторов успешности предпринимательства, а в основе экономического подхода лежит стремление к извлечению прибыли и процветанию производства. В контексте социологического подхода целесообразно было систематизировать определения отечественных исследователей, которые делают акцент на нормативно-правовом обеспечении деятельности. Из этого следует, что система права, состоящая из отраслей права и правовых институтов, является сложной с точки зрения иерархии и взаимосвязей отраслей права, социальной системой. При многообразии отечественных подходов были выделены общие характеристики и отражены в итоговом определении.
Нам импонирует все лучшее, что содержат выделенные подходы, это позволяет на основе общего и отличного выразить нашу приверженность. С нашей точки зрения предпринимательская деятельность состоит в способности в условиях риска и неопределенности осуществлять деятельность в общественно значимых интересах ради получения всевозможных благоприятных социально-экономических эффектов, в том числе прибыли. Обобщая выше обозначенные подходы к определению сущности и роли предпринимательской деятельности в экономике региона, можно заключить, что развитие предпринимательства позволяет экономике территории быть гибкой, способной мобилизовать ресурсы, что в конечном итоге положительно скажется на благосостоянии всех слоев населения.