Наличие у сотрудников органов государственной власти высокой правовой культуры служит гарантией законности их деятельности по охране и защите прав граждан, созданию условий для их всесторонней реализации. С деятельностью органов государственной власти связано формирование в обществе атмосферы нетерпимости к нарушению норм права. Именно на этой основе происходит повышение оценки качества работы должностных лиц, создание в обществе личной заинтересованности каждого в укреплении законности и правопорядка.
Поэтому, неотъемлемым свойством правовой культуры работников органов государственной власти является уважение к праву и законности. Право, как регулятор общественных отношений выполняет свои функции, прежде всего, в процессе соблюдения, использования и применения норм права в общественной практике.
Законность для органов государственной власти - конституционный принцип, который обеспечивает неукоснительное исполнение законов и в первую очередь тех нормативно правовых актов, которые регулируют и охраняют законные права и интересы граждан.
Нарушение законности должностными лицами в органах государственной власти обусловлено целым комплексом факторов.
Среди них можно отметить следующие: невысокая правовая культура сотрудников, проявляющаяся в незнании законодательства, пренебрежение к праву, плохая постановка правового воспитания в служебных коллективах, отсутствие должного контроля и надзора за деятельностью органов внутренних дел, безнаказанность работников за совершение противоправных действий. Но одной из наиболее серьезных причин нарушений законности является незнание или недостаточное знание действующего законодательства.
Говоря о правовой культуре должностных лиц необходимо обратить внимание еще на один аспект этой проблемы, связанной непосредственно с их личностными характеристиками. Для того чтобы верно судить о правовой культуре должностных лиц, необходимо учитывать их образование, юридический опыт и профессиональную квалификацию. Профессиональная квалификация - один из важнейших критериев правовой культуры личности работника органов государственной власти.
Мы полагаем, что правовая культура должностных лиц должна включать, прежде всего:
. Знание в совершенстве действующего законодательства как необходимое условие соблюдения законности, правильного использования прав и выполнения обязанностей работниками этих органов, гарантия осуществления прав и свобод граждан;
. Уважение правовых требований, внутреннее осознание, убеждение в правильности и необходимости правовых предписаний;
. Привычное отношение к соблюдению закона, при котором должностное лицо не задумывается каждый раз над тем, надо или не надо выполнять требования закона, он воспринимает эти требования как должное, в силу того, что формальная необходимость выполнять закон перешла в его внутреннюю потребность.
Таким образом, чем выше уровень правовой культуры должностных лиц, тем больше обеспечена законность, реализация прав и свобод граждан, их охрана и защита. Высокая правовая культура работников органов государственной власти обеспечивает наиболее полную и стабильную реализацию прав и свобод личности, их правовую охрану и защиту, служит показателем уровня и состояния законности в демократическом обществе, его правовой культуры.
.4 Правовая культура юриста
Современная российская образовательная практика показывает, что унификация юридического образования в ходе реализации Болонской декларации, способствующая правовой глобализации и вестернизации российской правовой культуры, отрицательно сказывается на преемственности традиционных ценностей российского образования. Ее положительный смысл - заимствование опыта, который повысит эффективность и конкурентоспособность российского высшего образования.
В сфере подготовки юристов - это, прежде всего, усиление практической направленности обучения, обязательная судебная практика, увеличение продолжительности практического обучения, при этом без отказа от очевидных достоинств системы подготовки студентов - фундаментальности и интеграции обучения и науки.
По мнению М.В. Бондаренко, доступность платного юридического образования привела не только к снижению качества подготовки специалистов в области права и их невостребованности, но и к кризису профессионального правосознания, падению престижа права, воспринимаемого молодыми специалиста ми в качестве источника высоких доходов. Профессиональная деятельность в некоторых отраслях юридической профессии, связанной с принятием решений повышенной общественной значимости, к которым в первую очередь следует отнести судей, следователей, нотариусов, предполагает совершенство знания законодательства, глубокое проникновение в суть основных принципов права, его ценности и смысла. Кандидат на должность судьи, следователя, нотариуса должен удовлетворять требованиям высокого уровня правовой культуры и образованности, что предполагает обучение по классической программе обучения, соответствующей статусу магистра юриспруденции. Необходимо конкурсное бюджетное финансирование и законодательное закрепление перечня должностей, для занятия которых необходимо получение диплома магистра юриспруденции.
Все эти проблемы, приводят к снижению качественных показателей профессиональной правовой культуры юристов в российских условиях.
Мы полагаем, что профессиональная культура юриста включает в себя:
Во-первых, знание законодательства и возможностей юридической науки. Тот, кто не знает закона, не может быть его блюстителем, охранять права и свободы граждан;
Во-вторых, убежденность в необходимости и социальной полезности законов и подзаконных актов, в ценности права как меры свободы и справедливости.
В-третьих, умение пользоваться правовым инструментарием - законами и другими правовыми актами в повседневной деятельности, юридической техникой, достижениями юридической науки и практики.
В четвертых, профессионализм и справедливость торжествуют в юридической практике лишь тогда, когда юрист как служитель закона честно, исполняет свой морально-правовой долг, постоянно повышает мастерство и находится на уровне последних достижений теоретической и практической юриспруденции.
Формирование профессиональной правовой культуры юриста в процессе юридического образования и правового воспитания личности представляет собой двойственный процесс: накопление правовых знаний; превращение этой накопленной информации в личные убеждения. Эффективность обучения профессиональным знаниям зависит от наличия развитого мышления у студентов, что в значительной мере обеспечивается путем формирования понятийного аппарата через изучение теоретико-методологических аспектов юридических дисциплин. В процессе юридического образования формируется образ понятийного юридического мышления, его стиль, интуиция справедливости и законности принимаемых решений.
Исключительно важное значение имеет проблема преодоления правового нигилизма юриста-практика, его некомпетентности, низкого профессионализма, неумения разобраться в конкретных жизненных ситуациях, дать им правильную юридическую оценку, в результате чего появляются незаконные и необоснованные решения. Необходимо отказаться от подготовки юристов-середнячков, от выпуска дипломированных специалистов, не имеющих надлежащего уровня в своей профессии.
Будущим профессионалам целесообразно излагать юридические науки на основе плюрализма мысли ученых, юридических школ, уделять внимание развитию творческого понимания правовых проблем, возникающих в обществе, давать им необходимые практические навыки: выступать публично, общаться с людьми, грамотно составлять юридические документы и др.
Правовую культуру юриста отличает также и его профессиональное мышление, которое также обладает специфическими чертами. В сравнении с иными категориями граждан.
Профессиональное мышление юриста есть обобщенная ориентация и конкретных профессионально-правовых ситуациях действительности, или иначе - система информационно-правовой насыщенности, сложившаяся благодаря установкам профессионального назначения.
В профессиональном мышлении юриста устанавливается отношение условий его деятельности к цели, осуществляется перенос юридических знаний из одной ситуации в другую, преобразование данной ситуации в соответствующую обобщенную схему. Умение юридически мыслить означает целенаправленно оперировать понятиями в условиях возникшей юридически значимой практической задачи. Мышление судьи, адвоката, следователя - это практическое мышление, оно на каждом этапе связано с определенными практическими проявлениями. Умственная деятельность юриста-теоретика (ученого) осуществляется на пути перехода от практики к абстракции, теории, а юриста-практика - от абстракции к живой действительности.
Таким образом, в правоприменительной деятельности юристов ключевую роль играют творческие способности личности, способствующие восполнению несовершенства абстрактной нормы в конкретной ситуации, что актуализирует такие качества правовой культуры, как «чувство справедливости», знание юридической техники, а также правовую интуицию, знание особенностей отечественной политико-правовой культуры и менталитета, самобытности российской правовой традиции и правовой системы. В процессе формирования у студентов профессиональных навыков и умений следует ориентироваться на потребности юридической практики, что достигается посредством внедрения юридических клиник, которые должны стать обязательным основанием для положительного решения лицензирования и аккредитации юридических вузов.
Таким образом, правовая культура юриста содержится в критическом творческом осмыслении правовых норм, законов, правовых явлений с точки зрения их гуманистического, демократического и морального содержания.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, в заключение работы можно сделать следующие выводы:
Правовая культура - это правовой режим, (качественное состояние правовой организации общества) совокупность материализованных идей, чувств и представлений как осознанной необходимости и внутренней потребности поведения человека и гражданина, иных лиц в сфере права, базирующийся на правовом сознании, обеспечивающий надлежащий уровень позитивной законности и реального функционирования правовой системы общества.
В этой связи можно сказать, что правовая культура общества складывается из ряда взаимосвязанных элементов. Основные из них: 1) состояние правосознания в обществе, т.е. степень выражения знания и понимания права, осознания необходимости следовать предписаниям закона; 2) уровень обеспечения законности, т.е. системы требований, предъявляемых как к личности, так и к властным структурам; 3) состояние законодательства, его качественные показатели, относящиеся к содержанию и форме; 4) результативная деятельность судебных, административных и иных государственных органов и должностных лиц, применяющих право.
Ключевое значение в плане изучения широкого круга проблем, так или иначе связанных с юристами как социально-профессиональной группой, представляет, на взгляд автора, вопрос о понятии, сущности и содержании юридической профессии. Автором отмечено, что знание права у юристов характеризуется глубиной, конкретностью, детализированностью, системностью, а также более высокой способностью к практической реализации. Ведь теория правовой культуры как форма концептуального осознания интересов и потребностей человека в правовом регулировании тех или иных сфер общественной жизни может и должна являться идейно-теоретическим источником права.
Так как обязательным условием построения правового государства является высокий уровень правовой культуры населения, профессиональной культуры правоохранителей и других должностных лиц, то и в профессиональной подготовке юристов большое значение приобретает формирование у них высокого уровня правовой культуры, которая позволит им свободно ориентироваться в постоянно меняющихся жизненных ситуациях, успешно трудиться в условиях рыночных отношений, добиваясь результатов, адекватных требованиям общественного и научно-технического прогресса, расширить возможности для будущей профессиональной карьеры.
Об уровне правовой культуры юриста свидетельствуют его юридические знания, навыки, правовые установки, ценностные ориентации, которые проявляются: 1) в правильном понимании своих функций, 2) в умении применять на практике и правильно толковать нормы права, 3) в точном исполнении им предписаний закона, 4) в обеспечении прав и законных интересов граждан.
Таким образом, наличие у юристов развитой профессиональной правовой культуры должно быть одной из основных задач современного юридического образования в России.
Список использованной литературы
правовой культура юрист
I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ от 26.01.2009, № 4, ст. 445.
. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 04.06.2010) // СЗ РФ от 17.06.2002, № 24, ст. 2253, СЗ РФ от 07.06.2010, № 23, ст. 2799.
II. Учебники и монографии
1. Алексеев С.С. Проблемы теории государства и права. Т. 1. Свердловск, 1974. С. 179 - 180.
. Вопленко Н.Н. «Правосознание и правовая культура»: Учебное пособие. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2000. - С. 526.
. Вишневский А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая теория государства и права: Учебник / Под общ. ред. проф. В.А. Кучинского. М, 2009. - С. 371.
. Каминская В.И., Ратинов А.Р. Правосознание как элемент правовой культуры // Правовая культура и вопросы правового воспитания. М. 1974. - С. 437.
. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. 9-е изд. СПб: Питер. 2009. - С. 362.
. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник / М.Н. Марченко - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - 648 - с. 233.
. Общая теория права: Курс лекций // Под ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. - С. 512.
. Разумович Н.Н. Политическая и правовая культура. М, 2007. - С. 119.
. Сальников В.П. Правовая культура // Общая теория права: Курс лекций. Н. Новгород, 1993. - С. 502.
. Семитко А.П. Правовая культура социалистического общества: сущность, противоречия, прогресс. Свердловск, 1990. - С. 211.
. Сырых В.М. Теория государства и права: Учебник для вузов. 7-е изд., стереотипное. М., 2010. - С. 143.
. Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. В.Д. Перевалов. 5-е изд., перераб. и дополнен. М., 2009. - С. 213.
. Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. М. 2006. - С. 465.
. Шилобод М.И. Политика и право: Учебник / М.И. Шилобод, А.С. Петрухин, В.Ф. Кривошеев. 10-е изд. М., 2010. - С. 618.
III. Журнальные статьи
1. Алешина Е.А. Формирование правовой культуры в процессе юридического образования и воспитания // Философия права. 2008. № 5.
. Алешина Е.А. Формирование правовой культуры личности студента // Актуальные проблемы российского права на современном этапе. Пенза, 2007.
. Алешина Е.А. Конституция РФ и современное правосознание // Порядок общества: идеал в истории политико-правовой мысли и современность / Под ред. П.П. Баранова. Ростов н/Д: ЮФУ, 2007.
. Бондаренко М.В. Правовая культура и правомерное поведение в современном российском обществе: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.
. Дубровина Е.П. Политические партии как субъекты избирательного процесса в Российской Федерации. Автореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 16 - 17.
. Лапаева В.В. Политическая партия: понятие и цели. К принятию Закона о партиях // Журнал российского права. 2002. № 1. С. 40-47.
. Лапаева В.В. Политическая партия: понятие и цели. К принятию Закона о партиях // Журнал российского права. 2002. № 1 - С. 13-18.