Материал: Теория государства и права. 100 экзам ответов_Колюшкина, Лавриненко, Смоленский_2004 -304с-1

компетенций издающего их органа (вертикальное строение).

Так, в РФ в соответствии с ее национально-государственным ус-

тройством ведется федеральное и законодательство субъектов

Федерации.

В то же время на каждом из указанных уровней выделяют

два субординационных среза законодательства: акты высших
органов законодательной власти и акты высших органов госу-

дарственного управления.

В-шестых,

 система права и система законодательства раз-

личаются по объему содержащегося в них материала. Так, зако-

нодательство включает в свое содержание кроме формулировок
норм положения, которые нельзя отнести к праву. Это различ-
ные программные положения, указания на цели издания актов,
преамбулы, названия разделов, глав, статей и т. п.

Однако законодательство не охватывает всего разнообразия

нормативности. Дело в том, что помимо законодательства пра-
во оформляется и в юридических обычаях, и в нормативных до-
говорах, и в юридических прецедентах.

В-седьмых,

 система права отличается большой структурной

стабильностью. В ней не может быть комплексных структурных
образований, так как каждая отрасль права объединяет такие пра-
вовые нормы, которые регулируют качественно определенный вид

общественных отношений. В системе законодательства встре-
чаются различные комплексные структуры. Это объясняется

тем, что у нормативно-правового акта нет единого предмета и

метода правового регулирования, отсюда возникает потребность

урегулировать одним или несколькими нормативно-правовы-
ми актами не один вид общественных отношений, а целую со-
вокупность разнородных отношений, действующих в опреде-

ленной сфере: транспортном обслуживании, оборонной деятель-

ности государства.

В-восьмых,

 система права формируется для всестороннего

регулирования общественных отношений. Система законода-
тельства складывается для наиболее эффективного использова-
ния правовых норм в социальном управлении.

ГЛАВА 6. НОРМЫ ПРАВА

48. Социальные и технические нормы.

Их особенности и взаимодействие

В различных сферах жизни общества действуют самые раз-

нообразные правила, которые призваны обеспечить согласован-
ное взаимодействие людей, социальных групп, их организаций
с целью удовлетворения насущных потребностей, упорядочить
общественные связи и отношения. Отношения между людьми

необходимо унифицировать, для этого существуют регуляторы
общественных отношений, которые делятся на нормативные и
ненормативные.

Ненормативные общественные отношения:

1) ценностные (когда вступают в общественные отношения,

руководствуясь определенными ценностями);

2) неформальные (сводятся к тому, каким объемом инфор-

мации обладает человек, когда принимает решение);

3) директивные (директива — прямое указание, которое не-

укоснительно должно быть выполнено и принятое на
основе целесообразности).

Технические и социальные нормы — разновидности норма-

тивных регуляторов. К нормативным относятся регуляторы, ус-
танавливающие четкие рамки для поведения участников обще-

ственных отношений — норму.

Нормативные регуляторы делятся на технические нормы

(которые регулируют отношения между людьми и предметами
окружающего мира) и социальные нормы (регулируют отноше-
ния между людьми и их организациями).

Технические нормы

 — это правила, регламентирующие от-

ношения людей с орудиями труда, средствами производства,
техникой, природой и животным миром. Они определяют оп-
тимальные методы, приемы и средства обращения с естествен-
ными и искусственными объектами, а также последовательность

и содержание технологических операций.

Технические нормы отличаются от социальных по содержа-

нию, конструкции, способам фиксации, степени общности. Ос-
новное отличие заключается в предмете регулирования: соци-
альные нормы регулируют отношения между людьми, а техни-
ческие — взаимоотношения человека с внешним миром,
природой,техники.

К техническим нормам относятся научно-технические, тех-

нические, экономические, агрономические, биологические, са-
нитарно-гигиенические и многие другие правила. Среди них

есть такие, которые, действуя в основном в материально-произ-
водственной и управленческой сферах, получают положитель-
ную оценку общества, закрепляются в специальных норматив-
ных актах и обретают значение государственного стандарта
(ГОСТ), правил техники безопасности, инструкций по эксплу-

атации различных видов транспорта, проектированию и прове-

дению строительных работ, применению агрохимикатов в сель-

ском хозяйстве и химических веществ в продуктах питания и
т. д. Нарушение подобных правил расценивается как правона-
рушение и влечет за собой определенные юридические послед-
ствия. Таким образом, не теряя своего организационно-техни-
ческого характера, эти нормы приобретают качественные при-

знаки правовой нормы.

Технические нормы тесно взаимодействуют с различными

социальными нормами. Так, взаимосвязь их с правом проявля-
ется в том, что важнейшие для общества технические нормы
исходят от государства, выражают его волю, становятся обще-
обязательными и предусматривают определенные санкции в слу-
чае их нарушения. К примеру, экологическое право призвано
юридическими средствами защищать экологические права граж-

дан, обеспечить им здоровые условия жизни, разумное отноше-

ние к природе и природным ресурсам. Уголовное законодатель-
ство РФ определяет состав экологических преступлений и санк-
ции за их совершение. Таким образом, взаимосвязь права и

техничсеких норм проявляется в том, что взаимоотношения
человека с внешним миром становятся объектом регулирова-
ния и охраны права.

Взаимодействие технических и эстетических норм означает,

что создаваемые человеком вещи, механизмы, машины должны

не только выполнять свои основные функции, удовлетворять ути-

литарные потребности человека, но и представлять собой опре-
деленную эстетическую ценность: быть добротными, красивы-

ми, вызывать чувство радости, удовольствия, наслаждения.

Социальные нормы

 — это объективно необходимые правила

общежития людей и социально значимого их поведения. В них
отражаются наиболее типичные, многократно повторяющиеся
связи и отношения. Случайные связи и действия не являются
предметом их регулирования. Социальным нормам присущи
следующие особенности.

1. Предметом регулирования выступают общественные от-

ношения, формы социального взаимодействия людей.

2. Социальные нормы вытекают из объективной потребно-

сти общества упорядочить многобразные общественные
отношения и связи, поддержать стабильность и порядок.

3. Они возникают закономерно в процессе исторического

становления общества и отражают достигнутый уровень
его экономического, социального, политического и куль-
турного развития.

4. Социальные нормы возникают в связи с волей и созна-

нием людей, в ходе их практической деятельности.

5. Данные нормы носят общий характер, т. е. не содержат

указания конкретного адреса. Они обращены к неопре-
деленному кругу лиц, регулируют многократно повторя-
ющиеся связи, наиболее типичные отношения (трудо-

вые, семейные и др.) и характеризуются непрерывнос-

тью действий во времени.

6. Социальные нормы имеют определенную иерархичность,

выполняют конкретную роль в системе социальной регу-

ляции.

7. Данным норам свойственна процедурность, т. е. опреде-

ленный порядок реализации, детальная регламентация

их действия, возможность осуществления санкций в от-
ношении нарушителя социальных норм.

Выделяют следующие социальные нормы с точки зрения

сфер действия и социальной направленности:

— правовые нормы;
— моральные;
— политические;

— религиозные;
— эстетические;
— семейные;

— корпоративные;
— нормы обычаев, традиций, привычек;

— домовые обыкновения;
— правила этикета, приличия, обрядов, ритуалов.
Социальные нормы тесно взаимодействуют между собой,

оставаясь относительно самостоятельными и способными на-

правлять поведение людей определенным образом.

49. Понятие и признаки правовых норм

Норма права является моделью поведения, определяет грани-

цы возможного и должного поведения в конкретных отношениях
и тем самым обеспечивает меру свободы субъектов права.

Норма права — это общеобязательное, социально опреде-

ленное правило поведения, установленное либо санкциониро-

ванное государством, обеспеченное его силой, закрепляющее
права и обязанности участников общественных отношений и

являющееся критерием оценки поведения, как правомерного,
так и неправомерного.

Юридическая норма —исходный элемент правовой системы.
Правовые нормы обладают всеми качествами социальных

норм, но в то же время имеют свои особые признаки, которые
обусловлены неразрывной связью норм позитивного права с го-
сударством.

Нормы права обладают рядом признаков.

1. Норма права — общее правило поведения. Это означает,

что государство адресует ее не конкретным индивидам, а

всем субъектам права — физическим и юридическим.

2. Это — обязательное правило поведения (общеобязатель-

ность). Ненадлежащее исполнение либо несоблюдение
норм права влечет принятие мер государственного при-
нуждения.

3. Норма права — формально-определенное поведение,

т. е. она выражается в письменной форме в официальных
документах, в виде точных предписаний, чем обеспечи-

вается их правильное понимание и реализация.

4. Она носит представительно-обязательный характер,

т. е. не только предоставляет одним субъектам права, но

и возлагает на других субъектов обязанности, так как
нельзя реализовать право без обязанностей, а обязанно-
сти без прав.

5. Норма права образует определенную систему. Каждая

регулирует общественные отношения в единстве с други-
ми нормами, т. е. как элемент системы права, находя-

щийся во взаимосвязи и взаимодействии с другими эле-

ментами.

6. Это — правило поведения. Предписание, закрепленное

нормой права, исходит от государства и является его вла-
стным велением, охраняющим государственно значимые
общественные отношения.

7. Норма права имеет признак неоднократности (многократ-

ности) действия, т. е. она создается с помощью правовых
норм. Государство закрепляет и охраняет существующие

отношения, способствует развитию новых прогрессивных
отношений, ограничивает и вытесняет отношения, кото-

рые противоречат государственной политике.

50.

 Предоставительно-обязывающий характер

нормы права

Предоставительно-обязывающий характер нормы права —

это один из признаков права, который означает, что норма не

только предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на
других субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право
без обязанности и обязанности без права.

Не у всех юридических норм предоставительно-обязываю-

щий характер выражен одинаково.

Наиболее четко он выражен в регулятивных нормах (граж-

данских, трудовых, семейно-брачных и т. д.), т. е. там, где фик-

сируются как права, так и обязанности субъектов.

В одних нормах на первый план выдвигается право, в других —

обязанность, а в третьих упор делается на запрете определенно-
го поведения.

В охранительных нормах (уголовных, административных)

упор сделан на воплощение запретов и обязанностей; в декла-
ративных и дефинитивных — предоставительно-обязывающий
характер выражен слабо, так как они не являются конкретными

правилами поведения.

Права и обязаности не всегда могут содержаться в одной ста-

тье нормативного акта, часто бывает что право закреплено в од-

ной статье, а обязательность в другой статье этого же норматив-
ного акта, или даже — иного. Кроме того, в статье закона могут
указываться только права, а обязанности подразумеваются, вы-
текают из содержания закона.

Указанный признак выступает как проявление такого прин-

ципа права, как единство прав и обязанностей.

51. Структура нормы права

Норма права — это общеобязательное, формально опреде-

ленное правило поведения, установленное и обеспечиваемое

государством и направленное на урегулирование общественных
отношений.

Выступая клеточкой права, норма представляет собой такое

образование, которое обладает специфическим внутренним
строением.

Структура юридической нормы — это упорядоченное един-

ство необходимых элементов, обеспечивающих ее самостяотель-
ность. Структура показывает, из каких частей состоит норма и
как они взаимосвязаны.

Правовая норма включает следующие структурные элемен-

ты: гипотезы, диспозиции, санкции.

Гипотеза

 — часть правовой нормы, в которой содержится ус-

ловие ее реализации (время, место, субъективный состав и
т. п.), которые определяются путем закрепления юридических
фактов.

Диспозиция

 — это часть правовой нормы, которая формули-

рует правило правомерного поведения либо признаки неправо-
мерного поведения. Диспозиция выступает основной регулиру-
ющей частью нормы, ее ядром. В гражданском праве, в ряде

других регулятивных отраслей диспозиции выступают в виде

правил правомерного поведения. В уголовном праве и других
правоохранительных отраслях большинство диспозиций содер-

жит признаки запрещенных деяний.

Санкция

 — это часть нормы, в которой указаны правовые

последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Они мо-
гут быть как негативными, неблагоприятными — меры наказа-
ния, так и позитивными — меры поощрения (премия задобро-

совестное выполнение служебных обязанностей).

Каждый из этих элементов имеет в структуре правовой нор-

мы свое место и играет особую роль — без гипотезы норма бе-
смысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессиль-
на. Различают логическую и фактическую структуру нормы
права.

Обязательными элементами логической структуры явля-

ются гипотеза, диспозиция, санкция. Логическое содержание
нормы можно выразить формулой: «Если при определенных
обстоятельствах (гипотеза) субъект совершит известное дей-
ствие (диспозиция), то наступят предусмотренные последствия

(санкция)».

Фактическая структура — одни ученые считают ее состоя-

щей из двух элементов: гипотезы и диспозиции, либо диспози-
ции и санкции.

Существует несколько видов гипотез. Гипотезы могут быть

классифицированы по разным основаниям.

1. По характеру содержания различают общие и конкретные

гипотезы.

Общая

 — определяет условия действия норм общими родо-

выми признаками.

Конкретная

 — устанавливает частные специальные условия

действия нормы.

Например, нормы Уголовно-процессуального кодекса, в них

попунктно перечислены обстоятельства, при которых может
быть возбуждено уголовное дело, либо наоборот прекращено.

2. По степени определенности общая гипотеза подразделя-

ется на абсолютно определенную, абсолютно неопределенную,
относительную.

Абсолютно определенная гипотеза указывает факты, кото-

рые обусловливают действие норм.

Абсолютно неопределенная гипотеза не указывает никаких

фактов, с которыми связано ее действие, а предосталяет право
органам власти в необходимых случаях применять правовую
норму.

Относительно определенная гипотеза содержит указание на

ограничительные условия действия нормы.

3. В зависимости от основания применения правовой нор-

мы гипотезы могут подразделяться на односторонние и двусто-

ронние.

Односторонняя гипотеза в качестве основания применения

правовой нормы предусматривает только правомерное или не-
правомерное поведение.