Материал: Теория государства и права. 100 экзам ответов_Колюшкина, Лавриненко, Смоленский_2004 -304с-1

меры наказания допускается применение смертной казни —
расстрела.

Административная ответственность

 наступает за совершение

административных проступков, предусмотренных Кодексом об
административных правонарушениях, а также другим законо-

дательством.

Кроме того, эта ответственность может определяться указа-

ми Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нор-
мативными актами субъектов Федерации.

Дела об административных правонарушениях рассматрива-

ются компетентными органами, которые закреплены в гл.16
КоАП (административные комиссии, комиссии по делам несо-

вершеннолетних, суды и т. п.).

Меры административного принуждения — предупреждения,

штраф, административный арест и т. п.

Гражданско-правовая ответственность

 предусмотрена за граж-

данские правонарушения и состоит в применении мер имуще-

ственного характера. Ее сущность заключается в принуждении

лица нести отрицательные имущественные последствия.

Полное возмещение вреда — основной принцип граждан-

ско-правовой ответственности (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение
убытков иногда дополняется штрафными санкциями, напри-
мер выплатой неустойки.

Дисциплинарная ответственность

 наступает за совершение

дисциплинарных проступков, т. е. за нарушение трудовой, слу-
жебной, воинской дисциплины, которое может выражаться в не-
соблюдении требований, предъявляемых к работникам.

Для применения этого вида ответственности необходимо

затребовать объяснение от нарушителя трудовой дисциплины.
Возлагается ответственность администрацией предприятия,

учреждения или лицом, осуществляющим распорядительно-
дисциплинарную власть над конкретным работником.

Меры дисциплинарной ответственности — выговор, стро-

гий выговор, увольнение и т. п.

Материальная ответственность

 наступает за ущерб, причи-

ненный предприятию, учреждению, организации рабочими и
служащими при исполнении ими трудовых обязанностей.

Размер возмещаемого ущерба определяется в процентах к

заработной плате (1/3, 2/3 месячного заработка).

В зависимости от органов, возлагающих юридическую от-

ветственность, различают ответственность, возлагаемую орга-
нами государственной власти, местного самоуправления, суда-
ми и т. п.

83. Обстоятельства, исключающие

противоправность деяния

и юридическую ответственность

Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и

юридическую ответственность, в зависимости от признаков, ус-

траняющихделиктность деяния, можно классифицировать сле-

дующим образом:

1) невменяемость, когда лицо не может отдавать отчета в

своихдействиях;

2) обстоятельства, исключающие общественную опасность

деяния. Такими обстоятельствами является необходимая
оборона (имеет место при защите личности и прав обо-
роняющихся, охраняемых законом интересов общества

или государства от общественно опасного посягательства
путем причинения вреда посягающему лицу, если при

этом не было превышения пределов необходимой обо-
роны);

3) обстоятельства, исключающие противоправность соде-

янного. Эту группу образуют такие обстоятельства, как
профессиональный или хозяйственный риск, исполне-
ние приказа или иной обязанности;

4) обоснованный риск (допустим в случаях причинения

вреда охраняемым законом интересам для достижения
общественно полезной цели);

5) малозначительность правонарушения, не представляю-

щего общественной опасности;

6) физическое и психическое принуждение (допустимо в

случаях причинения вреда охраняемым законом интере-
сам, если вследствие такого принуждения лицо не могло
руководить своими деяниями);

7) казус (случай) и т. п.

84. Понятие, признаки и виды правовых

средств

Право можно рассматривать как средство (инструмент) для

разрешения практически значимых задач общества, для удов-

летворения интересов людей. Такой подход в юридической на-

уке называют инструментальным, в рамках которого исследуют-
ся правовые средства.

Будучи явлением культуры, право выступает в качестве цели

общества, как инструмент управления средством регулирования
общественных отношений.

Под правовыми средствами понимают те юридические ин-

струменты, с помощью которых право служит как регулятор об-
щественных отношений.

В качестве правовых средств выступают нормы права, право-

применительные акты, договоры, юридические факты, субъек-

тивные права, юридические обязанности, запреты, льготы, по-
ощрения, наказания и т. д.

Общим свойством данных средств является их принудитель-

ный характер.

Признаки правовых средств:

1) выражают юридические способы обеспечения интересов

субъектов права;

2) в определенном сочетании друг с другом выступают ос-

новными работающими частями действия права, право-
вого регулирования, правовых режимов;

3) имеют юридическую силу и поддерживаются государ-

ством.

Виды правовых средств:
— в зависимости от отраслевой принадлежности они могут

быть конституционными, административными, граждан-
скими и т. д.;

— в зависимости от характера — материальными и процес-

суальными;

— в зависимости от направленности (чьим интересам отда-

ется предпочтение) — стимулирующие (в качестве пра-
вовых стимулов выступают объективные права, льготы,

поощрения, т. е. нормы, которые содержат информацию
о режиме благоприятствования), и ограничивающие (это
средства сдерживания противоправного поведения). Пра-
вовыми ограничениями служат обязанности, запреты,
наказания и т. п.

Обязанность

 — это ограничение, которое выступает как вид

и мера обязательного поведения.

Запрет

 — это правовое ограничение, заключающееся в обя-

занности воздерживаться от противоправных действий.

Наказание

 — это мера принудительного ограничения, со-

держанием которой является ограничение прав и свобод осуж-
денного лица, вплоть до права на жизнь. Наказание применяет-
ся к виновному лицу от имени государства по приговору суда.

85. Механизм правового регулирования:

понятие и основные элементы

Правовое регулирование — это целенаправленное воздействие

на поведение людей и общественные отношения с помощью право-
вых (юридических) средств.

Механизмом правового регулирования называют систему

юридических средств, при помощи которых оно осуществляется.

Понятие механизма правового регулирования позволяет со-

брать и систематизировать юридические средства правового воз-

действия на общественные отношения.

Правовое воздействие охватывает все формы и направления

влияния права на общественную жизнь, в том числе правовое
регулирование, идеологическое и воспитательное воздействие.

Центральное место в системе правового воздействия зани-

мает правовое регулирование, которое осуществляется при по-
мощи особой системы правовых средств, которые в совокупнос-
ти и образуют механизм правового регулирования.

К составным частям механизма такого регулирования отно-

сятся: юридические нормы, нормативные акты, акты офици-
ального толкования, правоотношения, юридические факты,
акты реализации права, правосознание, режим законности. Каж-

дый из этих элементов выполняет свои определенные регуля-
тивные функции, воздействует на поведение людей и обществен-

ные отношения своими способами.

Нормы права,

 например, выступают как предписание, как

образец поведения в правовых отношениях, служат базой пра-
вового регулирования, в них указано, что запрещено и что раз-
решено, каковы последствия соблюдения или нарушения пред-
писаний, зафиксированных в них. Нормы права — это основа
механизма правового регулирования, остальные элементы его
носят поднормативный характер.

Нормативно-правовой акт

 — документ, содержащий нормы

права, оказывающий воздействие на поведение людей путем ус-

тановления правового режима регламентации чего-либо.

Акты официального толкования

 — документы, издаваемые

специально уполномоченными на то органами и разъясняю-

щие смысл правовых норм. Например, пленумом Верховного
Суда

 РФ.

Юридические факты

 — это ситуации, предусмотренные ре-

альной жизнью, влекущие за собой юридические последствия:
возникновение, изменение или прекращение правовых отно-
шений.

Правоотношения

 — это элемент механизма правового регу-

лирования, посредством которого осуществляется связь между

субъектами права посредством субъективных прав и юридичес-
ких обязанностей.

Акты реализации права

 — это действия субъектов права по

воплощению в жизнь предписаний норм права. В таких дей-
ствиях реально осуществляются выраженные в правах и обязан-
ностях меры возможного или должного поведения.

Акты применения права

 — это индивидуализированные, вла-

стные предписания, направленные на регламентацию обще-
ственных отношений. Например, решение суда по конкретно-
му юридическому делу.

Своеобразными элементами механизма правового регули-

рования являются

 правосознание

 и

 режим законности,

 от уровня

правосознания и режима законности зависит работа всех эле-
ментов механизма правового регулирования.

Элементы механизма правового регулирования воздейству-

ют на общественные отношения не только юридически, но и
(например, нормы права, акты законодательства, решения су-

дов) оказывают на поведение людей информационное, идеоло-

гическое и психологическое воздействие. Под их влиянием фор-
мируются мотивы поведения людей.

Такое подробное знание всех элементов механизма право-

вого регулирования позволяет грамотно осуществлять праворе-
ализационную юридическую деятельность.

86. Правовые режимы: понятие, признаки,

виды

Под правовым режимом понимают особый порядок правового

регулирования определенной сферы общественных отношений, с
помощью различных юридических средств и способов.

 Своеобра-

зие правовых режимов наблюдается как внутри каждой отрасли,
так и в правовой системе в целом.

Правовой режим может включать в себя все способы, мето-

ды, типы, но в различном их сочетании, при доминирующей

роли одних и вспомогательной — других.

Еще русский ученый-правовед Е.Н. Трубецкой писал, что

при создании и развитии права необходимо учитывать два ос-
новных фактора: с одной стороны, исторический опыт право-
вой жизни общества, с другой — идеи разумного воздействия на
социальные процессы, и тогда будут подобраны наиболее эф-
фективные методы, способы, типы, режимы правового регули-
рования.

Правовые режимы характеризуются следующими признаками:

1) они устанавливаются в законодательстве и обеспечива-

ются государством;

2) специфически регламентируют конкретные области об-

щественных отношений, выделяя во временных и про-
странственных границах те или иные субъекты и объекты
права;

3) представляют собой особый порядок правового регули-

рования, состоящий из юридических средств и характе-
ризующийся определенным сочетанием;

4) создают конкретные — благоприятные или — неблагоп-

риятные — условия для удовлетворения интересов от-
дельных субъектов права.

Правовые режимы позволяют более четко улавливать разли-

чия неоднородных социальных связей, точнее реагировать и учи-

тывать особенности разных субъектов и объектов, временные и

пространственные факторы, входящие в сферу действия права.

Классифицируют правовые режимы по многим основани-

ям. В зависимости от:

1) своей юридической природы — они могут быть матери-

альными и процессуальными;

2) от предмета правового регулирования (общественных от-

ношений, которые могут поддаваться нормативно-орга-
низационному воздействию) — выделяют конституци-

онный, административный, земельный режимы и т. п.;

3) от содержания — валютный, таможенный, пошлинный

и т. д.;

4) от субъектов, в отношении которых он устанавливается, —

режим беженцев, лиц без гражданства и т. п.;

5) от функций права — режим особого регулирования и осо-

бой охраны;

6) от формы выражения — законный и договорный;
7) в зависимости от уровня нормативных актов, в которых

они установлены, — общефедеральные, региональные,
муниципальные, локальные;

8) от сферы использования — внутригосударственные и меж-

государственные (режимы территориальных вод, эконо-
мических санкций).

87. Понятие и принципы законности

Формирование гражданского общества требует качественно

нового уровня законности. Законность — фундаментальная ка-

тегория всей юридической науки и практики. Даже самый со-

вершенный закон жив только тогда, когда он выполняется, воз-

действует на общественные отношения, на сознание и поведе-

ние людей, т. е. действенность права характеризуется понятием
«законность».

Можно сказать, что законность — это соблюдение всеми

субъектами права

 законов и подзаконных актов.

Законность выражает общий принцип отношения общества

к праву в целом.

Сущность законности заключается в неуклонном и точном,

строгом соблюдении, исполнении и применении законов и под-
законных актов, действующих на территории государства, все-
ми субъектами права: гражданами, должностными лицами, го-
сударственными и общественными организациями.

Под принципами законности понимают принципиальные

положения правовой жизни общества, которые выражают со-

держание законности. К принципам законности относятся:

единство законности, верховенство, связь законности с культу-
рой, целесообразностью, всеобщность законности, гарантиро-

ванность прав свобод личности.

Рассмотрим несколько подробнее эти основные принципы

законности.

1. Единство

 законности — понимание и применение нор-

мативных актов должно быть одинаковым на территории
всей страны.

2. Всеобщность законности означает равенство всех перед

законом, независимо от социального положения, благо-
состояния, национальности и других признаков. После-

довательное проведение в жизнь этого принципа обеспе-

чивает и гарантирует права и свободы личности, а также
равную ответственность всех перед законом.

3. Связь законности с общей культурой населения — от куль-

турного уровня общества зависит состояние законности.