Важнейшими структурами в энергетическом секторе, созданными в связи с ТЭП, стали Агентство по сотрудничеству органов регулирования энергетики (ACER) и Европейская ассоциация системных операторов передачи (ENTSO).
2. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ
2.1 Характеристика текущего состояния и тенденций электроэнергетики ЕС
Энергетический сектор играет ведущую роль в декарбонизации Европы, поэтому очень важно как можно точнее и своевременнее отслеживать тенденции электроэнергии.
2.1.1 Генерация
Анализируя данные, стоит отметить значительный рост производства электроэнергии начиная с 1990. Годом наибольшего абсолютного значения по генерации странами-членами Европейского Союза был 2008, показатель составил 3387,3 ТВт.ч. После чего произошло сокращение на 4,9% с 2008 по 2009 год. В 2010 году произошло почти полное восстановление, однако в последующие годы прям по 2014 включительно происходил спад. Только начиная с 2015 года производство электроэнергии начало постепенно увеличиваться, что можно наблюдать на рисунке 1.
Рисунок 1. Валовая выработка электроэнергии, 2008-2017, ТВт.ч.
Источник: Евростат
Общая выработка электроэнергии в ЕС-28 в 2017 году составила 3294,5 ТВт.ч. Разница с 2008 годом, когда был зафиксирован максимальный показатель, составляет 3,6%.
Наибольшие сокращения генерации электроэнергии были зарегистрированы в Литве (-71,2%), в Люксембурге (-37,1%) и на Мальте (-22,2%). Напротив, среди 12 стран-членов ЕС, где на протяжении последних 10 лет был положительный прирост увеличения Латвия (43%), Португалия (29%) и Эстония (22%) являются лидерами. Германия имела самую большую долю в абсолютном выражении в 2017 году в общей генерации электроэнергии среди стран-членов ЕС, опередив Францию и Великобританию (см. Приложение 1).
Следует отметить, что изменения в выработке электроэнергии напрямую не отражают изменений в потреблении электроэнергии, поскольку на них также влияют изменения в потерях в сетях при передаче и изменения в импорте и экспорте электроэнергии.
Например, вывод из эксплуатации единственной в Литве атомной электростанции способствовал значительному снижению выработки электроэнергии в Литве и значительному росту в Латвии, который начал генерировать больше электроэнергии внутри страны, чтобы компенсировать количество электроэнергии, ранее импортированное из Литвы.
Производство электроэнергии сократилось из-за закрытия электростанции на Мальте и, как следствие, увеличился импорт из Италии. Люксембург также увеличил импорт электроэнергии.
Согласно данным Евростата (Рис.2), то почти половина (43,3%) электроэнергии в 2016 году была получена из горючего топлива (природный газ - 19,7%, уголь - 21,5% и нефть - 1,8%), в то время как четверть (26%) пришлась на атомные электростанции.
Среди возобновляемых источников энергии в совокупности уже в 2016 году превалируют в общей доле генерации по видам энергоресурсов, наибольшая доля чистого производства электроэнергии в 2016 году была за счет гидроэлектростанций (11,7%), за которыми следуют ветряные турбины (9,3%) и солнечная энергия (3,4%).
«Другие виды топлива» включают электроэнергию, произведенную на электростанциях, не учитываемых в прочих источниках, например, на тех, которые вырабатываются некоторыми видами промышленных отходов. Сюда также входит электроэнергия, вырабатываемая в результате перекачки на гидроэлектростанциях.
Рисунок 2. Валовая выработка электроэнергии по видам топлива, 2016 г., ТВт.ч.
Источник: Евростат
Выработка электроэнергии на ископаемом топливе. В совокупности ископаемое топливо продолжает доминировать в структуре производства электроэнергии в ЕС, хотя его доля в валовой выработке электроэнергии снизилась за последние десять лет на 21%, с 54% в 2005 году до 43% в 2016 году, что мы можем наблюдать на рисунке 3.
После достижения пика в 2008 году доля природного газа в производстве электроэнергии постепенно снижалась. В 2014 году было зафиксирован спад на 8 процентных пунктов по сравнению с 2010 годом на фоне роста цен на голубое топливо, которое было обусловлено индексацией цен на газ и нефть, также снижением экономической активности и низкими ценами на CO2 в рамках Системы торговли выбросами (ETS) Европейского Союза. Однако после 2014 года доля природного газа снова увеличилась, заменив электричество, произведенное из угля и лигнита.
Рисунок 3. Валовое производство электроэнергии по видам энергоресурсов, 1990-2016гг, ТВт.ч.
Источник: Евростат
Электроэнергия, произведенная из угля и лигнита, снизилась на 27% за этот период. Сокращение было обусловлено изменениями цен на них по сравнению с природным газом, а также политикой поддержки возобновляемых источников энергии и более строгими экологическими нормами. Таким образом, держа курс на декарбонизацию Европейского Союза, многие страны объявили о постепенном выводе своих мощностей. Однако нет четких государственных политик, на рисунке 6 представленные годы относятся к объявленному выбытию последних заводов.
К 2022 году Франция и Швеция планируют отказаться от угольной генерации. К 2025г. -- Австрия, Ирландия, Великобритания и Италия. К 2029 -- Финляндия, Нидерланды (уголь по-прежнему обеспечивает четверть электроэнергии, а оставшиеся угольные электростанции были построены в основном два или три года назад), и к 2030 -- Дания и Португалия World Energy outlook.
Рисунок 6. Годы поэтапного отказа от угля и вывода мощностей в странах ЕС
Источник: Sandbag, Agora Energiewende
Страны-члены ЕС, которые уже не содержат угля или имеют планы поэтапного отказа, представлены в бирюзовом цвете с годами поэтапного отказа и оставшимися запасами угля в гигаваттах. Государства-члены, обсуждающие поэтапный отказ от угля, показаны синим цветом, а остальные - розовым Европейский энергетический сектор в 2017 году, Sandbag и Agora Energiewende. https://sandbag.org.uk/wp-content/uploads/2018/01/EU-power-sector-report-2017.pdf
.
Германия входит в число стран, обсуждающих идею поэтапного отказа от угля. Польша далека от рассмотрения вопроса об отказе от угля, ее министр энергетики заявляет, что никаких новых угольных электростанций не будет построено сверх тех, которые уже строятся. Около 157 гигаватт угольной мощности остается действующим по всему ЕС. К 2030 году 28% существующего угольного парка будет выведено в соответствии с недавними политическими заявлениями.
Производство атомной электроэнергии. Атомные электростанции являются основным источником производства электроэнергии в ЕС и занимают долю в 26% в общей генерации в 2016 году. На данный момент в половине стран ЕС эксплуатируется около 130 атомных реакторов, общая мощность которых составляет 122 ГВт, а средний срок службы составляет 30-40 лет. Однако, благодаря восстановлению и заменах, некоторые способны рабтать значительно дольше срока эксплуатации, максимум до 60 лет. Каждая страна ЕС самостоятельно решает, включать данный ресурс в свой энергетический баланс или нет. Тем не менее, перспективы атомной электроэнергии остаются неопределенными, так как в связи с ужесточением экологических требований и снижением их рентабельности, планируется постепенный вывод мощностей European Comission. Nuclear Energy https://ec.europa.eu/energy/en/topics/nuclear-energy. В 2016 году действовали атомные реакторы в 14 государствах-членах ЕС: Бельгии, Болгарии, Чехии, Германии, Испании, Франции, Венгрии, Нидерландах, Румынии, Словении, Словакии, Финляндии, Швеции и Великобритании. В других государствах-членах ЕС нет ядерных объектов (Табл. 1).
Таблица 1. Валовая выработка электроэнергии - АЭС (ГВт.ч.)
|
1990 |
1995 |
2000 |
2005 |
2010 |
2015 |
2016 |
||
|
ЕС - 28 |
789 326 |
876 251 |
944 993 |
997 699 |
916 610 |
857 020 |
839 685 |
|
|
Бельгия |
42 722 |
41 356 |
48 157 |
47 595 |
47 944 |
26 103 |
43 523 |
|
|
Болгария |
14 665 |
17 261 |
18 178 |
18 653 |
15 249 |
15 383 |
15 776 |
|
|
Чехия |
12 585 |
12 230 |
13 590 |
24 728 |
27 998 |
26 841 |
24 104 |
|
|
Дания |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
|
|
Германия |
151 372 |
152 187 |
169 606 |
163 055 |
140 556 |
91 786 |
84 634 |
|
|
Эстония |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
|
|
Ирландия |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
|
|
Греция |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
|
|
Испания |
54 268 |
55 455 |
62 206 |
57 539 |
61 990 |
57 196 |
58 633 |
|
|
Франция |
314 081 |
377 231 |
415 162 |
451 529 |
428 521 |
437 428 |
403 195 |
|
|
Хорватия |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
|
|
Италия |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
|
|
Кипр |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
|
|
Латвия |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
|
|
Литва |
17 033 |
11 822 |
8 419 |
10 337 |
: |
: |
: |
|
|
Люксембург |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
|
|
Венгрия |
13 731 |
14 026 |
14 180 |
13 834 |
15 761 |
15 834 |
16 054 |
|
|
Мальта |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
|
|
Нидерланды |
3 502 |
4 018 |
3 926 |
3 997 |
3 969 |
4 077 |
3 960 |
|
|
Австрия |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
|
|
Польша |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
|
|
Португалия |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
: |
|
|
Румыния |
: |
: |
5 456 |
5 555 |
11 623 |
11 640 |
11 286 |
|
|
Словения |
4 622 |
4 779 |
4 761 |
5 884 |
5 657 |
5 648 |
5 715 |
|
|
Словакия |
12 036 |
11 437 |
16 494 |
17 727 |
14 574 |
15 146 |
14 774 |
|
|
Финляндия |
19 216 |
19 216 |
22 479 |
23 271 |
22 800 |
23 245 |
23 203 |
|
|
Швеция |
68 185 |
69 935 |
57 316 |
72 377 |
57 828 |
56 348 |
63 101 |
|
|
Великобритания |
61 308 |
85 298 |
85 063 |
81 618 |
62 140 |
70 345 |
71 726 |
Источник: Евростат
Валовую выработку электроэнергии на атомных станциях следует характеризовать двумя тенденциями, так как в период с 1990 по 2004 год общее количество электроэнергии, произведенной на ядерных установках в ЕС-28, увеличилось на 26,9%, достигнув пика в 1 008,4 тыс. ГВт-ч в 2004 году. Затем в период с 2004 по 2016 год общее производство атомной энергии в ЕС -28 снизилось на 17,8%.
Из таблицы видим, что крупнейшим производителем атомной энергии в ЕС-28 в 2016 году была, безусловно, Франция с долей 48% от общего объема ЕС, затем Германия (10,1%), Великобритания (8,5%), Швеция (7,5%) и Испания (7%). На эти пять государств-членов приходится более 81% от общего количества электроэнергии, вырабатываемой АЭС в странах ЕС.
В июле 2014 года ЕС внес поправки в Директиву по атомной безопасности с 2009 года. Директива Совета 2009/71 / Евроатома Council Directive 2009/71/Euratom of 25 June 2009 establishing a Community framework for the nuclear safety of nuclear installations (OJ L 172, 2.7.2009. p. 18). обязывает государства-члены к созданию и поддержанию национальных норм в области атомной безопасности. Данный документ представляет собой положения Конвенции об атомной безопасности 1999 года, а также основ безопасности, установленных Международным агентством по атомной энергетике («МАГАТЭ») Council Directive 2014/87/Euratom of 8 July 2014 amending Directive 2009/71/Euratom establishing a Community framework for the nuclear safety of nuclear installations https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2014.219.01.0042.01.ENG. Также после аварии на АЭС "Фукусима" в 2011 году несколько стран планировали ускорить вывод из эксплуатации атомных электростанций (к 2020 году Германия планирует вывести из эксплуатации все свои атомных станции, Бельгия и Франция к 2025,однако последняя планирует сократить только 50% из задействованных мощностей). Испания уже сейчас запрещает строительство новых реакторов, а в Литве атомная генерация полностью исчезла в 2009 году в результате вывода из эксплуатации последнего реактора. Тем не менее некоторые страны все еще рассматривают возможность увеличения своего атомного потенциала (Болгария, Чешская Республика, Венгрия, Польша, Румыния), строят новые атомные электростанции (Финляндия, Франция и Словакия) или предложили способ продлить срок службы существующих ядерных реакторов (Швеция). Данные о мощностях и стадии принятия планов о выводе мощностей по атомной энергетике наглядно приведены в приложении 2. Однако после аварии на АЭС «Фукусима» затраты на атомную генерацию только возросли и в большей степени на техническое обслуживание и меры безопасности.
В 1987 в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС итальянцы провели референдум о целесообразности использования атомной энергетики. Большинство граждан высказались за отказ от мирного атома. Последняя АЭС Италии была остановлена ??в 1990 году. В свою очередь Австрия запрещает даже импортировать электричество, произведённое АЭС других стран. В Швеции в 1980 г. на референдуме приняли решение о поэтапном выводе АЭС из эксплуатации.
Доля атомной генерации в странах Евросоюза к 2050 году должна составлять не менее 25%. Это является необходимым условием для того, чтобы выполнить существующие международные договорённости по недопущению глобального потепления. Такие выводы содержатся в докладе, который представил Европейский ядерный форум Pathways to 2050: role of nuclear in a low-carbon Europe https://www.foratom.org/2018-11-22_FTI-CLEnergy_Pathways2050.pdf.
Производство возобновляемой электроэнергии. Электроэнергия, произведенная из возобновляемых источников, увеличилась более чем вдвое за предыдущее десятилетие (рост на 107%) со среднегодовым показателем в 6,8%. Наблюдаемое увеличение произошло в контексте национальной политики и политики поддержки возобновляемых источников энергии ЕС и значительного сокращения затрат, достигнутого в последние годы некоторыми технологиями использования возобновляемых источников энергии.
Рисунок 7. Валовая выработка электроэнергии из возобновляемых источников энергии, 1990-2016, ТВт.ч.
Источник: Евростат
Относительная важность возобновляемых источников энергии по отношению к чистой выработке электроэнергии в ЕС-28 увеличилась за последнее десятилетие практически в два раза с 13,6% до 25,5%, в то время как значение горючего топлива уменьшилось с 56,8% до 48,7%, а также снижение доли электроэнергии, вырабатываемой на атомных электростанциях, с 29,4% до 25,7%.
Среди возобновляемых источников энергии доля солнечной и ветровой энергии является доминирующей и наиболее значимой. В период с 2006 года доля солнечной энергии возросла с 0,1% до 3,5% в 2016, а ветряной соответственно с 2,6% до 9,7% в 2016 году.
Углеродоемкость производства электроэнергии в ЕС. В 2017 году выбросы CO2 в ЕС были на 19,5% ниже, чем в 1990 году, и на 16,5% ниже, чем в 2005 году ( Рис.8). Произошли сильные сокращения в промышленности, энергетике и строительстве, но не в транспортном секторе.
Рисунок 8. Углеродоемкость выбросов (г CO2 / кВтч)
Источник: МЭА
Данный показатель рассчитывается как отношение выбросов CO2 от генерации электроэнергии и валового производства электроэнергии. Это представляет собой среднегодовое снижение на 2% в год в течение всего периода. Такая тенденция свидетельствует о том, что это произошло из-за повышения эффективности преобразования и перехода от ископаемого топлива к возобновляемому топливу в производстве электроэнергии.
Страны-члены значительно различаются в отношении углеродоемкости выбросов CO2 при производстве электроэнергии. Эстония (821 г CO2 / КВт.ч.), Польша (773 г CO2 / кВтч) и Мальта (680 г CO2 / кВтч) и Кипр (678 г CO2 / кВтч) показали самые высокие значения выбросов в результате использования углеродоемких топливных ресурсов и наличием относительно меньшего количества возобновляемых источников энергии. С другой стороны Швеция (13 г CO2 / кВтч в 2016 году), Литва (18 г CO2 / кВтч) и Франция (58 г CO2 / кВтч) характеризуются противоположной тенденцией и наименьшими значениями углеродоемкости. Самые высокие показатели декарбонизации в производстве электроэнергии за период 1990-2016 гг. были зафиксированы в Литве (снижение на 89%) и Дании (снижение на 74%), а также в Словакии (снижение на 73%) и Франции (сокращение на 68%).