Либерализация рынков электроэнергии привела к существенным изменениям в способах производства и использования электроэнергии. Это создало конкуренцию в традиционно монополистической и консервативной отрасли, позволяя появиться новым бизнес-моделям и новым игрокам бросить вызов существующим коммунальным предприятиям.
Одновременный сдвиг в политике в сторону более устойчивых и экологически чистых энергопоставок наряду со значительными стимулами для инвесторов в области возобновляемых источников энергии привел к огромным инновациям в этих технологиях генерации. Конкуренция принесла большую эффективность, а также новые вызовы для игроков рынка.
В итоге, отсутствие ограничений на торговлю электроэнергией между европейскими странами, за исключением наличия трансграничных мощностей, является большим достижением.
На европейских биржах электроэнергии определяются цены на сутки вперед во всех участвующих странах. Это, в свою очередь, помогает более эффективно формировать цены и, как следствие, более эффективно использовать энергию.
Хотя раньше конкуренции вообще не было, сейчас существует конкуренция как для производства, так и для розничной торговли (за исключением некоторых стран), и рынки стали более ликвидными, даже если некоторые рынки, такие как рынки Восточной Европы, все еще могут улучшить свою ликвидность.
Кроме того, увеличилась прозрачность, данные публикуются практически в режиме реального времени. Таким образом, третий пакет способствовал интеграции рынка с общеевропейской нормативно-правовой базой The Crisis of the European Electricity System. Diagnosis and possible ways forward https://www.strategie.gouv.fr/sites/strategie.gouv.fr/files/archives/CGSP_Report_European_Electricity_System_030220141.pdf.
Тем не менее рынок разделен на торговые зоны и основан на предположении, что торговые возможности в этих зонах не ограничены. Торговля между данными зонами, однако, ограничена уровнем трансграничных мощностей. Это создает границы того, насколько технически осуществима торговля.
Невозможность сделать доступной большую емкость является одним из главных препятствий на пути эффективности рынка. Хотя четкие правила координации включены в юридически обязательные рыночные правила ЕС, известные как сетевые коды, они еще не реализованы.
Это приводит к значительному падению потоков физической энергии с рыночных графиков и представляет особый интерес для европейских регуляторов и политиков.
Операторы системы передачи должны предвидеть такие несогласованные потоки и принимать меры для обеспечения безопасности энергосистемы, ограничивая возможности для трансграничной торговли.
Операторы также должны перепланировать мощность электростанций, когда рыночный спрос не может быть удовлетворен из-за ограничений сети. Объем производства генерации, который перенесен или повторно отправлен, значительно вырос в последние годы.
Однако стоит признать, что в таких странах как Болгария, Венгрия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Словакия и Румыния все еще сохраняются регулируемые поставки электроэнергии. Также в более развитых странах ЕС, таких как Франция и Италия, сохраняются регулируемые тарифы для населения.
К сожалению, эти недостатки рынка очень трудно преодолеть без фундаментальных изменений.
Таким образом, хотя упрощения дизайна рынка могли быть полезны для начальной интеграции, они становятся препятствием для эффективности использования ресурсов генерации и передачиPrivatizations in Europe's liberalized electricity markets--the cases of United Kingdom, Sweden, Germany, and France https://www.swp-berlin.org/fileadmin/contents/products/projekt_papiere/Electricity_paper_KS_IIformatiert.pdf.
Тем не менее, следующим шагом на пути к Интегрированному рынку будет создание Единого европейского рынка не только для рынка на сутки вперед, но и для внутридневных, форвардных и балансирующих рынков.
1.2 Анализ государственных политик по декарбонизации
Сегодня большая часть ученых и населения Земли понимают и признают, что экологические проблемы являются главными глобальными проблемами современности.
Мы переживаем повышение температуры и экстремальные погодные явления, которые приводят к постоянно растущим затратам и угрожают средствам существования для всех жителей мира. Семнадцать из восемнадцати самых теплых лет в истории произошли именно в XXI веке. Сообщение из недавнего доклада Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК, Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)) утверждают, что человеческая деятельность привела к глобальному потеплению примерно на 1° C на сегодняшний день.
Мы уже испытываем изменения в климатических условиях, и температура все продолжает повышаться.
Если не предпринимать никаких решений, то эти воздействия могут значительно поставить под угрозу здоровье и безопасность людей во всем мире, развитие, экономический рост, биоразнообразие и могут оказать влияние на миграционные потоки и вызвать глобальную спираль социальной нестабильности и конфликтов.
Изменение климата является фактором, усиливающим угрозу, который может подорвать - как внутри, так и за пределами ЕС - безопасность и процветание, включая экономическое, также продовольственные, водные и энергетические системы.
Признавая, что изменение климата представляет собой неотложную угрозу для общества и планеты, Парижское соглашение ставит перед всеми странами задачу поддерживать глобальное потепление намного ниже 2°C и предпринимать усилия по ограничению увеличения до 1,5°C.
Парижское соглашение также предлагает всем Сторонам сообщать Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН, UNFCCC) среднесрочные и долгосрочные стратегии развития с низким уровнем выбросов ПГ.
Опираясь на наилучшие знания, эти стратегии должны позволить странам планировать и готовиться к долгосрочным перспективам, а также формировать политику в краткосрочной перспективе.
В 7 пункте Декларации упоминается о разграничениях обязанностей стран. Все они стремятся к единой цели, однако в связи с экономическим состоянием не все могут осуществлять равные вклады в улучшение экологической ситуации. Таким образом большую часть расходов берут на себя развитые страны Устойчивое развитие и текущее состояние электроэнергетики стран Европейского Союза http://www.e-notabene.ru/energetika/article_20714.html.
Для реализации РКИК ООН был принят Киотский протокол в 1997 году. Главная особенность данного документа заключалась в образовании рыночного механизма торговли квотами на выбросы парниковых газов. Документ предполагал значительное уменьшение выбросов 6 самых главных антропогенных парниковых газов - углекислого газа, метана, закиси азота, а также трех видов фторуглеродных соединений (гидрофторуглероды, перфторуглероды, гексафторид серы), которые сохраняются в атмосфере в течение длительного времени Киотский протокол: возможности для России https://wwf.ru/upload/iblock/39e/mgimo_text_cover.pdf .
Одним из самых значимых на сегодня договоров, относящихся к решению вопросов и проблем связанных с изменением климата, является Парижское соглашение, подписанное на 21й Конференции сторон Конвенции в 2015 году.
Данное соглашение не предписывает определенных расчетов или конкретных действий для каждой страны, которые они обязаны выполнить. В большей части все зависит от амбиций и возможностей стран, они сами разрабатывают свою стратегию согласованную с долгосрочной целью, а именно удержанию роста температуры до критичного значения в 2°C и стремлению не превышать 1,5°C.
Наиболее активную работу по предотвращению глобального потепления и устойчивому социально-экономическому развитию проводят страны Европейского Союза.
ЕС находится в процессе преобразования своей экономики с целью минимизации выбросов парниковых газов (ПГ) 1 The EU's targets and international commitments are for a 20% reduction in GHG by 2020, 40% by 2030, and 80-95% by 2050, using 1990 as a baseline (see EPRS briefings on the high priority for low carbon, the Paris Agreement, the ETS reform, the Effort Sharing Regulation, and on land use and forestry (LULUCF)).. Ожидается, что электричество будет играть ключевую роль в этом низкоуглеродном преобразовании.
Во-первых, более эффективное использование электроэнергии и растущая доля электроэнергии из возобновляемых источников помогут уменьшить выбросы СО2 при генерации электроэнергии.
Во-вторых, ожидается увеличение доли электроэнергии в общем потреблении энергии, особенно в транспортном секторе (электромобили) и в системах отопления и охлаждения (электрические тепловые насосы).
Такая широко распространенная электрификация в сочетании с низкоуглеродным производством электроэнергии рассматривается в качестве ключевого ингредиента для постепенного сокращения выбросов ПГ от ископаемого топлива ко второй половине этого столетия European Parliament. Understanding electricity markets in the EU http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2016/593519/EPRS_BRI(2016)593519_EN.pdf.
Европейский Союз является сильным сторонником программ декарбонизации и поэтому активно реализует программы, направленные на сокращении выбросов в атмосферу и повышения энергоэффективности. Одним из важных инструментов на пути к реализации данной цели является Директива 2009/28/EC.
Программой 20-20-20 были утверждены вектор и план развития энергетического сектора до 2020 года. Были приняты Директива по возобновляемым источникам энергии Directive 2009/28/EC 2009/28/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 23 April 2009 on the promotion of the use of energy from renewable sources and amending and subsequently , Директива по энергоэффективности Directive 2012/27/EU, а также 3-й пакет либерализации энергетического рынка Directives 2009/72/EC, 2009/72/EC, Regulations (EC) 713/2009, 714/2009, 715/2009. Реализация возникшего законодательства стала поворотным моментом в создании заметных изменений в энергетическом секторе.
Стратегия 2020 дает представление о том, на каком уровне должны быть ключевые показатели ЕС к 2020 году.
В Стратегии нет разделения бремени - цели являются общими всех стран ЕС, которые должны быть достигнуты посредством сочетания действий на национальном уровне и ЕС. Правительства Европейского Союза установили национальные цели, чтобы помочь в достижении общих целей, и отчитываются о них в рамках своих ежегодных национальных программ реформ.
Задачи в рамках Европейской стратегии развития до 2020 года являются стратегически важными, потому что предполагают инновационное и технологическое развитие, около 3% ВВП ЕС будет инвестироваться в НИОКР. В связи с изменением климата, выбросы парниковых газов планируется сократить на 20% ниже уровня 1990 года, увеличить долю возобновляемых источников энергии на 20% и повысить энергоэффективность на 20% соответственно. Предполагается также улучшение инфраструктурных сетей с целью облегченного доступа к элекричеству.
В 2015 г. на долю Европейского Союза пришлось 21,85% https://ourworldindata.org/co2-and-other-greenhouse-gas-emissions выбросов парниковых газов по всему миру ежегодно. В 2017 году выбросы CO2 в ЕС были на 19,5% ниже, чем в 1990 году, потому что произошли сильные сокращения в промышленности, энергетике и строительстве, но в транспортном секторе.
С 1990 года выбросы сократились во всех секторах, за исключением транспортного сектора. За последние 3 года изменения в выбросах были небольшими, с незначительным увеличением выбросов в 2015 и 2017 годах и незначительным снижением выбросов в 2016 году.
В период между 1990 и 2017 годами предварительные данные указывают на общее сокращение выбросов на 22%, в то время как совокупный ВВП ЕС вырос на 58%, что означает, что интенсивность выбросов парниковых газов в экономике за этот период сократилась вдвое.
В последние годы экономический рост и потребление энергии также не связаны между собой. Неуклонно снижающийся спрос на энергию в ЕС объясняется, прежде всего, мерами по повышению энергоэффективности в государствах-членах.
Лидерами Европейского союза 23 октября 2014 года была принята программа по климату и энергетике на период до 2030 года. Ее цели направлены на то, чтобы помочь ЕС достичь более конкурентоспособной, безопасной и устойчивой энергетической системы и для достижения долгосрочной цели значительному уменьшению выбросов парниковых газов на 2050 год.
Цифры по возобновляемым источникам энергии и энергоэффективности впоследствии были увеличены в контексте пакета «Чистая энергия для всех европейцев».
Цели были основаны на тщательном экономическом анализе, определяющем, как добиться декарбонизации к 2050 году экономически эффективным способом. Стратегия подает сильный сигнал рынку, поощряя частные инвестиции в новые трубопроводы, электрические сети и низкоуглеродные технологии.
Климатическая и энергетическая стратегия на 2030 год включает в себя такие цели:
· Сокращение ПГ не менее чем на 40% (в сравнении с показателем 1990г.).
Это позволит ЕС перейти к низкоуглеродной экономике и выполнить свои обязательства по Парижскому соглашению. Для достижения данной цели Секторам системы торговли выбросами ЕС (EU emissions trading system (ETS) sectors) придется сократить выбросы на 43% (по сравнению с 2005 годом), а также секторам, не относящимся к ETS, необходимо будет сократить выбросы на 30% (по сравнению с 2005 г.) - это было переведено в отдельные обязательные целевые показатели для государств-членов.
· Доля возобновляемых источников энергии должна быть не менее 32%.