Материал: Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim

136

Длительное

идеологическое

и

стратегическое

проти

-

востояние

СССР

со

странами

Запада

во

главе

с

США

, 

ввод

войск

Советским

Союзом

в

Афганистан

привели

к

еще

более

печальным

результатам

 — 

Усама

бен

Ладен

создал

транс

-

национальную

террористическую

сеть

  «

Аль

-

Каида

», 

боеви

-

ками

которой

стали

многие

ветераны

афганской

войны

. 

За

годы

афганской

войны

он

наладил

обширные

связи

с

между

-

народными

исламистскими

экстремистами

. 

Власть

в

Афга

-

нистане

насильственным

путем

была

захвачена

движением

«

Талибан

», 

и

эта

территория

стала

пристанищем

для

многих

международных

террористических

организаций

.  

Война

в

Афганистане

Советскому

Союзу

, 

помимо

ко

-

лоссальных

материальных

расходов

, 

нанесла

также

огром

-

ный

политический

, 

моральный

, 

психологический

урон

, 

по

-

ложивший

начало

завершающему

этапу

его

распада

, 

а

Аф

-

ганистан

заплатил

сотнями

тысяч

жизней

. 

В

результате

этой

войны

международный

терроризм

, 

помимо

Ближнего

Вос

-

тока

, 

приобрел

еще

один

центр

 — 

Южную

Азию

, 

где

мно

-

гие

террористические

организации

в

течение

длительного

времени

продолжали

  

использовать

территорию

Афганиста

-

на

для

подготовки

террористов

, 

планирования

и

осуществ

-

ления

террористических

актов

в

различных

странах

мира

. 

До

свержения

режима

  «

Талибан

» 

антитеррористической

коалицией

во

главе

с

США

Афганистан

оставался

первич

-

ной

базой

для

террористов

или

транзитным

пунктом

многих

террористических

организаций

 — «

сообщества

неформаль

-

но

связанных

лиц

и

групп

, 

прошедших

подготовку

и

участ

-

вовавших

в

афганской

войне

», 

причастных

к

большинству

крупных

террористических

актов

или

нападений

за

по

-

следние

 15-20 

лет

. 

Некоторые

наиболее

опасные

террори

-

стические

группы

, 

возникшие

за

последнее

десятилетие

, 

имели

штаб

-

квартиры

на

территории

Афганистана

, 

а

их

со

-

общники

сегодня

продолжают

участвовать

террористиче

-

ских

актах

и

угрожать

стабильности

во

многих

реальных

и

137

потенциальных

 «

горячих

точках

» 

по

всему

миру

.

226

Соглас

-

но

заявлению

министра

внутренних

дел

Египта

, 

сделанному

им

в

апреле

 2002 

г

., «

под

руководством

бен

Ладена

в

Афга

-

нистане

могли

пройти

обучение

 80000 

человек

».

227

Сегодня

«

Аль

-

Каида

» 

осуществляет

свою

деятельность

в

 60 

странах

мира

, 

используя

агентов

разных

национальностей

, 

и

пред

-

ставляет

собой

организацию

с

разветвленной

структурой

, 

имеющую

многочисленные

ячейки

. 

Необходимо

отметить

, 

что

за

период

с

 1991 

по

 2000 

год

было

зарегистрировано

 3805 

актов

международного

террориз

-

ма

, 

что

было

значительно

меньше

аналогичных

показателей

для

 70-

х

и

 80-

х

годов

. 

Однако

общее

количество

жертв

терро

-

ризма

по

сравнению

с

 80-

ми

годами

выросло

от

 15919

до

 22985 

человек

. 

При

этом

число

  

погибших

в

результате

этих

террори

-

стических

актов

в

 90-

е

годы

значительно

уменьшилось

и

соста

-

вило

 2701 

человек

, 

тогда

как

заметно

выросло

число

раненных

и

составило

 20284 

человека

 (

см

. 

таблицы

 1.1, 1.3 

и

 1.4). 

Итак

, 

видно

, 

что

в

 90-

е

годы

по

сравнению

с

 80-

ми

годами

количест

-

во

террористических

актов

уменьшилось

в

 1.7 

раз

, 

а

общее

ко

-

личество

жертв

терроризма

увеличилось

в

 1.4 

раза

. 

Эти

данные

позволяют

утверждать

, 

что

масштабы

и

последствия

террори

-

стических

актов

в

 90-

х

годах

по

сравнению

с

предыдущими

де

-

сятилетиями

выросли

значительно

, 

о

котором

также

свиде

-

тельствуют

следующие

факты

. 

Так

, 

в

ходе

террористической

атаки

с

применением

нервно

-

паралитического

газа

на

пассажи

-

ров

токийского

метро

, 

устроенной

религиозной

сектой

в

 1995 

году

, 

погибли

 12, 

и

получили

различной

степени

отравления

3796 

человек

. 

В

результате

взрыва

в

федеральном

адми

-

нистративном

здании

в

Оклахома

-

Сити

в

 1995 

г

., 

осуществ

-

ленного

 «

христианскими

патриотами

», 

погибли

 168 

человек

.        

                                      

226

 Pattern of Global terrorism: 2000. Annual Report, U.S. Department of State, 

April 30, 2001 // [http://www.state.gov] (

Посещение

сайта

 2005 

г

.). 

227

 Schmitt M.N. Counter-Terrorism and the Use of Force in International Law. 

Garmisch-Partenkirchen: George C.Marshall European Center for Security 
Studies, 2002, p.98. 

Таблица

 1.4. 

Ст

ат

ис

ти

ческ

ие

да

нны

е

ак

то

в

ме

жд

ун

ародного

террориз

м

а

за

 1991-2000 

гг

.* 

1991 1992 1993 1994 1995 

1996 1997 1998 1999 

2000 

В

сего

за

1991

-20

00 

гг

. 

Средне

-

годовые

показ

ат

ели

Те

ра

кт

ы

, 

чел

. 

557 364 431 322 440 

296 304 273 392 

426 

3805 

381 

Уб

ит

ы

, 

че

л

. 

102 

93 

109 314 165 

314 221 741 233 

409 

2701 

270 

Р

ане

ны

, 

чел

242 

636 1393 663 6291 

2912 693 5952 706 

796 

2028

4 

2028 

Общ

. 

ко

л

-

во

же

рт

в

, 

чел

344 

729 1502 977 6456 

3226 914 6693 939 

1205 

2298

5 

2298 

Ср

ед

не

е

  

ко

л

-

во

же

рт

в

на

 1 

те

ра

кт

0.6 

2.0 3.5 3.0 

14.7 

10,9 3,0 24,5 2,4 

2,8 

--

6.5 

*– 

Таблиц

а

сост

ав

лена

на

основе

данн

ых

, 

пре

дстав

ленных

в

еж

ег

од

ных

до

кл

адах

Госдепа

ртамента

СШ

А

по

между

народному

терро

ризму

за

 1991

-2000 

гг

. 

139

Отметим

, 

что

эти

факты

не

являются

единичными

.

228

Обращает

на

себя

тот

факт

, 

что

самые

громкие

акты

международного

тер

-

роризма

, 

приведшие

к

многочисленным

жертвам

и

масштаб

-

ным

разрушениям

, 

были

совершены

террористическими

орга

-

низациями

, 

выступающими

под

прикрытием

ислама

. 

В

частно

-

сти

, 

это

 — 

взрывы

в

Международном

торговом

центре

в

Нью

-

Йорке

в

 1993 

г

., 

захват

пассажирского

самолета

авиакомпании

«Air France» 

в

 1994 

г

., 

серия

взрывов

в

Алжире

,

разрушитель

-

ные

террористические

акты

в

посольствах

США

в

Найроби

(

Кения

) 

и

Дар

-

эс

-

Саламе

 (

Танзания

) 

в

 1998 

г

. 

и

др

. 

Только

в

ре

-

зультате

нападений

, 

совершенных

террористической

организа

-

цией

  «

Аль

-

Каида

» 

в

посольствах

США

в

Кении

и

Танзании

, 

погибло

 300, 

получило

ранения

приблизительно

 5077 

человек

.  

С

начала

 90-

х

гг

. 

террористические

организации

под

прикрытием

ислама

начали

расширять

свою

деятельность

на

постсоветское

пространство

, 

в

особенности

на

Кавказ

и

Цен

-

тральную

Азию

. 

В

новых

независимых

республиках

начали

открываться

филиалы

различных

движений

и

благотвори

-

тельных

фондов

. 

Конечно

же

, 

выгодное

стратегическое

поло

-

жение

Азербайджана

, 

его

соседство

с

Ираном

и

Турцией

, 

а

также

с

взрывоопасным

российским

Северным

Кавказом

, 

в

частности

с

Дагестаном

, 

не

могло

остаться

вне

поля

зрения

различных

зарубежных

исламских

структур

, 

не

только

миро

-

любиво

настроенных

, 

но

и

экстремистских

.

В

частности

, 

в

1995 

году

гражданин

Египта

Ибрагим

Эйдарус

создал

в

Азер

-

байджане

ячейку

международной

террористической

организа

-

ции

 «

Аль

-

Джихад

», 

которую

возглавлял

до

 1997 

года

, 

а

затем

перебрался

в

Лондон

, 

где

в

 1999 

г

. 

был

арестован

. 

Отметим

, 

что

 «

Аль

-

Джихад

» 

была

создана

в

Египте

в

конце

 1970-

х

гг

., 

впоследствии

у

нее

были

установлены

тесные

связи

с

  «

Аль

-

Каидой

», 

в

июне

 2001 

г

. 

эти

организации

объединились

.

Ут

-

верждалось

, 

что

в

 1998 

г

. 

за

час

до

взрыва

  

американских

по

-

сольств

в

Дар

-

эс

-

Саламе

и

Найроби

террористической

органи

-

                                      

228

 Patterns of Global Terrorism: 1995. Annual Report, U.S. Department of 

State, 1996  // [http://www.state.gov] (

Посещение

сайта

 2003 

г

.). 

140

зацией

 «

Аль

-

Каидой

», 

из

Баку

на

Лондонский

номер

был

на

-

правлен

факс

, 

в

котором

  «

Аль

-

Каида

» 

брала

на

себя

ответст

-

венность

за

эти

террористические

акты

.

В

том

же

году

египтя

-

нин

Ахмед

Салам

Мабрук

, 

являвшимся

руководителем

воен

-

ных

операций

 «

Аль

-

Джихада

», 

был

арестован

в

Азербайджане

и

впоследствии

был

экстрадирован

в

Египет

.

229

Отметим

, 

что

создание

подобного

рода

ячеек

террори

-

стических

организаций

, 

выступающих

под

прикрытием

ис

-

лама

, 

не

является

единичным

фактом

. 

Так

, 

силами

безопас

-

ности

Азербайджана

в

 1999 

г

. 

были

арестованы

четырнад

-

цать

членов

 «

Джейшуллах

», 

которым

было

предъявлены

об

-

винения

в

совершении

многочисленных

тяжких

преступле

-

ний

, 

включая

убийств

, 

ограбление

Бакинского

бюро

Евро

-

пейского

банка

реконструкции

и

развития

  (

ЕБРР

) 

и

др

.

230

Кроме

того

, 

в

 2000 

году

в

Азербайджане

было

создано

отде

-

ление

движения

 «

Хизб

ут

-

Тахрир

», 

шесть

членов

которого

в

2001 

году

были

арестованы

за

попытку

изменить

светский

характер

государства

, 

и

подготовку

крупномасштабных

тер

-

рористических

актов

, 

объектом

которых

должны

были

стать

иностранные

посольства

и

население

в

целом

.

231

Таким

обра

-

зом

, 

стало

очевидным

, 

что

Азербайджанская

Республика

от

-

ныне

должна

будет

противостоять

угрозам

, 

исходящим

не

только

от

Армении

, 

оккупировавшей

 20% 

азербайджанских

территорий

и

предъявляющей

необоснованные

территори

-

альные

притязания

к

Азербайджану

, 

и

армянских

террори

-

стических

организаций

, 

но

и

угрозам

, 

исходящим

от

разветв

-

ленных

террористических

сетей

, 

выступающих

под

прикры

-

тием

ислама

.  

                                      

229

 Cornell S.E. The Politicization of Islam in Azerbaijan. Central Asia-Caucasus 

Institute & Silk Road Studies Program – A Joint Transatlantic Research and Pol-
icy Center. Washington, Johns Hopkins University, 2006. p.48-49. 

230

Главная

проблема

Азербайджана

, 525-ci gazet

, 15 

августа

 2003 

г

. (

на

азерб

.). 

231

Patterns of Global Terrorism 2002.

 US Department of State. April 30, 2003 

// [http://www.state.gov/] (

Посещение

сайта

 2006 

г

.).