Материал: Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim

11

своевременно

и

адекватно

реагировать

на

повышение

уровня

материально

-

технической

и

финансовой

обеспеченности

тер

-

рористических

организаций

и

на

применение

ими

новых

ме

-

тодов

. 

Помимо

того

, 

в

борьбе

с

терроризмом

главный

акцент

делается

на

применение

репрессивных

мер

против

орга

-

низаторов

и

исполнителей

террористических

актов

в

рамках

международного

и

национального

прав

, 

а

искоренение

при

-

чин

и

истоков

возникновения

самого

терроризма

рассматри

-

вается

как

второстепенная

задача

. 

Однако

борьба

с

терро

-

ризмом

сложный

процесс

и

ее

результативность

, 

помимо

правовых

и

силовых

мер

, 

также

зависит

от

ряда

истори

-

ческих

, 

политических

, 

экономических

, 

социальных

, 

психоло

-

гических

и

др

. 

факторов

.  

Как

нам

представляется

, 

данное

монографическое

иссле

-

дование

, 

имея

междисциплинарный

характер

, 

выполненное

на

стыке

международных

отношений

, 

международного

права

, 

истории

и

социологии

, 

содействует

пониманию

сущности

тер

-

роризма

, 

истоков

и

причин

его

возникновения

и

развития

, 

а

также

окажется

полезным

при

разработке

всеобъемлющей

стратегии

по

предотвращению

террористических

угроз

.  

12

ГЛАВА

 I  

РАЗВИТИЕ

И

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ

ТЕРРОРИЗМА

  

В

КОНТЕКСТЕ

ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО

  

СОПЕРНИЧЕСТВА

ВЕДУЩИХ

ГОСУДАРСТВ

1.1. 

Зарождение

и

развитие

терроризма

  

На

протяжении

нескольких

тысячелетий

человеческой

цивилизации

методы

устрашения

и

насилия

использовались

различными

государствами

, 

религиозными

группами

, 

полити

-

ческими

организациями

, 

криминальными

сообществами

как

способа

достижения

политических

целей

, 

что

было

реальным

отражением

неравномерного

, 

дисгармоничного

развития

об

-

щества

и

его

социально

-

экономического

, 

военно

-

политичес

-

кого

конфликтного

потенциала

. 

На

проблему

конфликта

, 

обу

-

словленного

социально

-

политической

дифференциацией

об

-

щества

, 

обращали

внимание

античные

мыслители

Платон

(427-347 

гг

. 

до

н

.

э

.) 

и

Аристотель

 (384-322 

гг

. 

до

н

.

э

.). 

Аристо

-

тель

в

своем

трактате

 «

Политика

» 

обосновывал

естественный

закон

природы

 — 

деление

людей

на

тех

, 

кто

правит

, 

и

на

тех

, 

кто

должен

подчиняться

, 

из

чего

вытекает

конфликт

как

есте

-

ственное

состояние

общества

.

1

Зарождение

раннего

терроризма

как

особой

формы

при

-

нуждения

одних

через

устрашение

и

насилие

над

другими

про

-

изошло

еще

в

рабовладельческом

обществе

. 

В

этот

период

главным

субъектом

деятельности

применения

методов

устра

-

шения

и

насилия

было

государство

, 

и

эта

деятельность

направ

-

лялась

внутренними

и

внешнеполитическими

целями

государ

-

ства

. 

Государство

использовало

методы

устрашения

и

насилия

как

законное

средство

массового

принуждения

к

труду

, 

управ

-

                                      

1

Аристотель

. 

Политика

 // [http://www.philosophy.ru/library/aristotle/polit/ 

index.html] (

Посещение

сайта

 2009 

г

.). 

13

ления

обществом

, 

ведения

войн

и

подавления

политических

оппонентов

.  

История

международных

отношений

также

изобилует

фактами

применения

насильственных

, 

в

том

числе

террори

-

стических

методов

как

средства

осуществления

внешнеполи

-

тической

деятельности

. 

В

частности

, 

эти

методы

использова

-

лись

с

целью

подрыва

государства

противника

, 

ликвидации

его

правителя

, 

заставить

его

вооруженные

силы

и

население

отказаться

от

сопротивления

. 

Там

, 

где

население

оказывало

сопротивления

, 

оно

истреблялось

, 

и

эти

территории

подвер

-

гались

разрушениям

. 

Так

, 

в

период

правления

Александра

Македонского

в

Фивах

весной

 335 

г

. 

до

н

.

э

. 

началось

восста

-

ние

против

македонского

гарнизона

и

его

поддержали

Афи

-

ны

и

другие

греческие

города

. 

Восставшему

городу

были

предложены

мирные

условия

сдачи

, 

но

фиванцы

отказались

, 

и

Александр

взял

город

штурмом

. 

Кроме

убитых

на

улицах

города

, 

более

 30 

тыс

. 

жителей

города

были

проданы

в

рабст

-

во

, 

а

сам

город

до

основания

был

стерт

с

лица

земли

. 

После

столь

кровавой

расправы

над

фиванцами

, 

другие

греческие

города

, 

в

том

числе

и

Афины

, 

отправили

послов

с

просьбой

о

помиловании

. 

Аналогичная

картина

наблюдалась

также

во

времена

походов

Александра

Македонского

в

Малую

Азию

в

334-333 

гг

. 

до

н

.

э

., 

Сирию

, 

Финикию

и

Египет

, 

Среднюю

Азию

и

Индию

  

в

 333-326 

гг

. 

до

н

.

э

.

2

  

В

рабовладельческом

обществе

террор

использовался

в

ка

-

честве

средства

управления

обществом

и

подавления

политиче

-

ских

противников

. 

Об

этом

, 

в

частности

, 

свидетельствуют

мето

-

ды

управления

и

усмирения

волнений

рабов

. 

Метод

физического

уничтожения

политических

оппонентов

широко

использовался

в

период

правления

римских

правителей

Нерона

, 

Суллы

, 

Помпея

, 

Красса

, 

Цезаря

и

других

. 

В

частности

, 

в

период

правления

Сул

-

лы

в

 82-79 

гг

. 

до

нашей

эры

  

проводились

массовые

уничтоже

-

ния

представителей

враждебных

группировок

.  

Он

для

рас

-

правы

со

своими

политическими

соперниками

и

пополнения

                                      

2

Шахермайр

Ф

. 

Александр

Македонский

. 

М

.: 

Наука

, 1986, 376 

с

. 

14

казны

применил

проскрипции

 — 

списки

лиц

, 

объявленных

вне

закона

на

территории

Римской

империи

, 

которых

всякий

римлянин

имел

право

убить

без

суда

. 

Гражданин

, 

убивший

указанного

в

проскрипции

человека

, 

получал

половину

иму

-

щества

убитого

.

3

  

Методы

устрашения

и

насилия

применялись

господствую

-

щей

верхушкой

по

отношению

к

внутренним

и

внешним

про

-

тивникам

как

вполне

законные

и

оправданные

с

точки

зрения

защиты

государственных

интересов

средства

. 

Важная

роль

в

системе

государственного

управления

посредством

устрашения

отводилась

публичным

наказаниям

. 

Так

, 

в

случае

убийства

гос

-

подина

все

его

рабы

, 

подвергались

смертной

казни

. 

Кроме

того

, 

периодически

совершались

нападения

на

жилища

рабов

, 

прак

-

тиковались

тактика

их

ритуального

умерщвления

, 

такие

как

со

-

жжение

заживо

и

др

., 

которые

преследовали

цель

посеять

среди

них

ужас

и

предотвратить

восстания

. 

Другими

словами

, 

госу

-

дарством

повседневно

осуществлялась

система

удержания

рабов

в

повиновении

, 

основанная

на

его

устрашении

. 

Кроме

того

, 

в

ра

-

бовладельческом

обществе

экономика

также

была

основана

на

прямом

насилии

, 

принимавшем

зачастую

форму

устрашения

, 

и

сводилась

к

выживанию

из

раба

наибольшей

отдачи

при

мини

-

мальных

затратах

. 

Следовательно

, 

раннему

терроризму

наряду

с

политической

мотивацией

была

присуща

и

экономическая

моти

-

вация

.

4

Необходимо

отметить

, 

что

методы

устрашения

использо

-

вались

и

находящимися

в

оппозиции

к

действующей

власти

группами

как

средство

разрешения

противоречий

с

властью

или

с

конкурирующей

организацией

, 

а

также

внутри

самих

групп

. 

В

этот

период

отношение

к

применению

методов

устра

-

шения

и

насилия

в

политической

борьбе

со

стороны

государства

формировалось

как

к

законному

средству

, 

а

со

стороны

оппози

-

ционных

сил

 — 

как

противозаконное

. 

Методам

устрашения

и

                                      

3

Карпец

И

.

И

. 

Преступное

общество

. 

М

.: 

Молодая

гвардия

, 1983, 174 

с

. 

4

Горбунов

Ю

.

С

. 

Терроризм

и

правовое

регулирование

противодействия

ему

. 

М

.: 

Молодая

гвардия

, 2008, 

с

.21. 

15

насилия

также

отводилась

роль

внеэкономического

принужде

-

ния

в

экономике

. 

Следовательно

, 

методы

устрашения

и

насилия

являлись

средством

политической

борьбы

. 

Они

использовались

правящим

режимом

в

целях

удержания

в

повиновении

народных

масс

, 

уничтожения

политических

оппонентов

, 

а

оппозицией

 — 

в

целях

подрыва

правительственной

власти

и

дезорганизации

ее

деятельности

, 

а

рабами

 — 

как

ответная

мера

и

месть

.  

В

период

зарождения

и

распространения

в

начале

 I 

века

н

.

э

. 

одной

из

мировых

религий

 — 

христианства

правящая

элита

увидела

угрозу

для

империи

, 

и

начались

гонения

на

первых

хри

-

стиан

. 

Карательные

акции

со

стороны

государства

продол

-

жались

разной

интенсивностью

и

зачастую

принимали

форму

террора

. 

Так

, 

в

 259 

году

римлянами

, 

исповедующими

тогда

в

ос

-

новном

язычество

, 

во

время

богослужения

были

убиты

христи

-

анский

епископ

Сикст

 II 

и

шесть

диаконов

. 

В

начале

 IV 

века

из

армии

были

уволены

лица

, 

исповедующие

христианство

, 

был

издан

приказ

уничтожить

церкви

и

уничтожить

богословские

книги

. 

Приказ

также

требовал

отречения

от

христианства

под

страхом

лишения

гражданских

прав

. 

В

ответ

на

эти

меры

в

Си

-

рии

начались

волнения

, 

и

римский

император

приказал

аресто

-

вать

все

духовенство

, 

заковать

в

кандалы

и

держать

до

тех

пор

, 

пока

они

не

принесут

жертву

языческим

богам

.

5

   

Через

столетия

сама

католическая

церковь

в

ходе

кресто

-

вых

походов

и

колониальных

завоеваний

, 

а

позже

и

в

ходе

евро

-

пейских

религиозных

войн

под

угрозой

смерти

осуществляла

массовое

обращение

в

христианскую

веру

многочисленных

на

-

родов

и

террористическими

методами

вела

непримиримую

борьбу

с

инакомыслием

. 

Начало

второго

тысячелетия

было

оз

-

наменовано

трагическим

событием

 — 

крестовым

походом

за

-

падных

христиан

на

Ближний

Восток

 (1096-1099 

гг

.). 

А

середина

тысячелетия

пришлась

на

Реконкисту

 — 

войну

испанских

като

-

ликов

с

маврами

-

мусульманами

, 

которые

владели

пиренейским

полуостровом

с

первой

половины

 XIII 

века

, 

когда

же

в

 1492 

году

мусульмане

были

окончательно

побеждены

, 

их

поставили

перед

                                      

5

Лозинский

С

.

Г

. 

История

папства

. 

М

.: 

Политиздат

, 1986, 

с

.20-21.