Материал: Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim

Таблица

 4.3. 

Гео

гра

ф

ия

распростр

анения

акт

ов

ме

жду

народно

го

терр

оризма

  

и

их

жерт

в

за

 2

004-

2009 

гг

.* 

Ближ

ний

Вос

ток

Юж

ная

Аз

ия

Ев

ро

п

а

и

Ев

ра

зи

я

Вос

точ

н

ая

Аз

ия

и

Ти

хо

-

океанский

рег

и

он

Западное

полу

ш

арие

Аф

рика

В

сего

за

2004

-20

09 

гг

. 

Акты

те

ррори

зма

2767

8 

(43.6%

) 

2081

1 

(32.8%

) 

3580 

(5.7%

) 

5277 

(8.3%

) 

2985 

(4.7%

) 

3093 

(4.9%

) 

6342

4 

Уб

ит

ы

, 

че

л

. 

4670

4 

(51.6%

) 

2398

9 

(26.4%

) 

2115 

(2.3%

) 

4188 

(4.6%

) 

2571 

(3.0%

) 

1095

2 

(12.1%

) 

9051

9 

Р

ане

ны

, 

чел

. 

1020

84 

(56.5%

) 

4667

4 

(25.8%

) 

8542 

(4.7%

) 

7669 

(4.2%

) 

3526 

(2.0%

) 

1228

2 

(6.8%

) 

1807

77 

Зал

ож

ни

ки

и

/

или

похи

щен

ы

, 

чел

. 

6217 

(8.6%

) 

5629

0 

(78.4%

) 

547 

(0.8%

) 

1222 

(1.7%

) 

1516 

(2.1%

) 

6046 

(8.4%

) 

7183

8 

Общее

чи

сл

о

же

рт

в

, 

чел

. 

1550

05 

(45.2%

) 

1269

53 

(37%

) 

1120

4 

(3.3%

) 

1307

9 

(3.8%

) 

7613 

(2.2%

) 

2928

0 

(8.5%

) 

3431

34 

* –

Таблиц

а

сост

ав

лена

на

основе

данн

ых

, 

пре

дстав

ленных

в

еж

ег

од

ных

до

кл

адах

Национ

аль

ног

о

контртер

рористи

ческого

центра

СШ

А

по

ме

ж

ду

на

родному

терроризму

за

 2004-

2009 

гг

. 

292

Хотя

проведенная

в

Афганистане

после

трагических

со

-

бытий

 11 

сентября

 2001 

г

. 

антитеррористическая

операция

пре

-

следовала

цель

уничтожения

международной

террористи

-

ческой

организации

  «

Аль

-

Каида

» 

и

движения

  «

Талибан

», 

она

стала

, 

на

наш

взгляд

, 

в

определенной

степени

неиспользован

-

ной

возможностью

или

, 

возможно

, 

неудачей

. 

В

результате

во

-

енной

операции

сторонники

  «

Аль

-

Каиды

» 

и

  «

Талибан

» 

были

рассеяны

, 

но

не

были

уничтожены

. 

Усама

Бен

Ладен

и

боль

-

шинство

его

основных

соратников

ушли

от

преследований

и

остались

в

живых

. 

Первоначальное

преимущество

, 

которое

да

-

вала

непредвиденно

быстрая

победа

, 

было

упущено

, 

так

как

оно

не

было

использовано

для

эффективного

многостороннего

восстановления

Афганистана

и

успешного

формирования

леги

-

тимной

государственной

власти

, 

которая

могла

бы

контролиро

-

вать

всю

территорию

этой

страны

. 

Между

тем

, 

движение

 «

Та

-

либан

», 

а

также

террористическая

организация

  «

Аль

-

Каида

» 

перегруппировывали

свои

силы

на

юге

и

юго

-

западе

Афгани

-

стана

и

местные

вожди

племен

, 

названные

в

западной

лите

-

ратуре

 «warlords», 

восстановили

свой

контроль

над

более

чем

двумя

третями

территории

страны

. 

Помимо

этого

, 

если

до

 11 

сентября

 2001 

г

. «

Аль

-

Каида

» 

являлась

террористической

орга

-

низацией

, 

дислоцированной

в

Афганистане

, 

то

после

военной

операции

, 

проведенной

антитеррористической

коалицией

, 

она

превратилась

в

транснациональную

террористическую

сеть

, 

не

привязанной

к

конкретной

территории

. 

В

ряде

стран

появились

многочисленные

террористические

группировки

, 

объявившие

себя

структурным

подразделением

террористической

органи

-

зации

Усамы

Бен

Ладена

. 

Иначе

говоря

, «

Аль

-

Каиды

» 

стала

структурой

без

жесткой

централизации

, 

насчитывающей

в

сво

-

их

рядах

тысячи

членов

, 

функционирующих

по

всему

миру

и

представляющих

собой

сеть

, 

находящуюся

в

консервации

в

ожидании

своего

часа

. 

Необходимо

отметить

, 

что

военная

операция

в

Ираке

была

осуществлена

без

санкции

СБ

ООН

, 

а

также

вопреки

мнению

ведущих

государств

мира

. 

Если

во

время

антитер

-

рористической

операции

в

Афганистане

США

пользовалась

293

широкой

международной

поддержкой

, 

то

после

вторжения

в

Ирак

ситуация

на

международной

арене

резко

изменилась

 — 

ведущие

государства

, 

члены

антитеррористической

коали

-

ции

, 

такие

как

Франция

, 

Германия

, 

Россия

, 

Турция

, 

Китай

и

др

., 

выступили

против

односторонней

военной

операции

в

Ираке

. 

Иными

словами

, 

вторжение

в

Ирак

в

значительной

степени

свело

на

нет

признаки

консолидации

мирового

со

-

общества

после

событий

 11 

сентября

 2001 

года

. 

Как

отмечает

генерал

Уэсли

Кларк

, 

командующий

Объединенными

силами

НАТО

в

Европе

в

 1997-2000 

гг

., 

подход

администрации

США

к

борьбе

с

международным

терроризмом

почти

с

пер

-

вых

минут

после

событий

 11 

сентября

 2001 

г

. 

оказался

свя

-

занным

с

желанием

покончить

с

Саддамом

Хусейном

.

413

Та

-

кого

же

мнения

придерживается

и

известный

американский

политолог

Бжезинский

, 

согласно

которому

после

 11 

сентября

2001 

года

 «…

подход

президента

Буша

имел

, 

помимо

поли

-

тически

-

мобилизующего

эффекта

, 

дополнительное

тактиче

-

ское

преимущество

, 

позволив

объединить

в

одной

простой

формуле

несколько

источников

угрозы

, 

независимо

от

того

, 

связаны

они

друг

с

другом

или

нет

. 

Произнеся

в

начале

 2002 

года

свои

знаменитые

слова

об

 «

оси

зла

», 

президент

ритори

-

чески

смешал

воедино

самостоятельные

проблемы

, 

созда

-

ваемые

Северной

Кореей

для

стабильности

в

Северо

-

Восточной

Азии

, 

Ираном

с

его

еще

более

широкомасштаб

-

ными

амбициями

в

районе

Персидского

залива

, 

а

также

на

-

следием

незавершенной

кампании

 1991 

года

против

иракско

-

го

правителя

Саддама

Хусейна

».

414

Действительно

, 

вскоре

режим

Саддама

был

обвинен

в

связях

с

 «

Аль

-

Каидой

» 

и

на

-

ращивании

производства

оружия

массового

уничтожения

для

дальнейшей

их

передачи

террористическим

организациям

. 

В

дальнейшем

не

были

обнаружены

достоверные

свидетельства

                                      

413

Кларк

У

. 

Как

победить

в

современной

войне

/ 

Пер

. 

с

англ

. — 

М

.: 

Ал

-

пина

Бизнес

Букс

, 2004, 240 

с

. 

414

Бжезинский

Зб

. 

Выбор

. 

Глобальное

господство

или

глобальное

лидер

-

ство

 / 

Пер

. 

с

англ

. — 

М

.: 

Международные

отношения

, 2004, 

с

.45. 

294

связи

Саддама

Хусейна

с

  «

Аль

-

Каидой

», 

также

не

были

най

-

дены

каких

-

либо

следов

, 

указывающих

на

производство

Ира

-

ком

ОМУ

и

наращивания

своего

ядерного

арсенала

, 

тем

более

передачи

их

террористическим

организациям

. 

В

итоге

посто

-

янная

смена

аргументов

и

недостаток

доказательств

утверж

-

дений

о

том

, 

что

Саддам

Хусейн

обладает

оружием

массового

уничтожения

и

активно

сотрудничает

с

организацией

  «

Аль

-

Каида

», 

подорвали

доверие

к

американской

внешней

поли

-

тике

. 

Как

нам

представляется

, 

в

действительности

вторжение

войск

в

Ирак

для

свержения

режима

Саддама

Хусейна

, 

по

-

служили

основой

для

реализации

давно

вынашиваемого

плана

— 

реорганизации

Ближнего

Востока

, 

и

Ирак

стал

первым

зве

-

ном

в

этом

процессе

. 

Соединенные

Штаты

, 

быстро

разгромив

вооруженные

силы

Ирака

и

свергнув

Саддама

Хусейна

, 

не

смогли

реализо

-

вать

более

важную

и

трудную

задачу

 — 

формировать

новый

государственный

порядок

на

месте

старого

режима

. 

В

Ираке

возникла

сложная

внутриполитическая

, 

экономическая

и

со

-

циальная

, 

являющаяся

, 

по

сути

, 

хаосом

, 

обстановка

, 

которая

в

настоящее

время

продолжает

усугубляться

. 

Развитие

си

-

туации

в

Ираке

показывает

, 

что

силовые

меры

, 

принимаемые

американским

командованием

при

участии

иракского

прави

-

тельства

, 

не

в

состоянии

остановить

насилие

и

стабилизи

-

ровать

обстановку

в

этой

стране

. 

Противоправные

насильст

-

венные

действия

, 

включая

террористическую

деятельность

, 

стимулируется

усилением

продолжающегося

  

внутриполити

-

ческого

кризиса

, 

вызванного

серьезными

противоречиями

между

ведущими

партиями

и

движениями

, 

пред

-

ставляющими

интересы

различных

этнических

и

конфессио

-

нальных

групп

Ирака

, 

региональных

политических

сил

. 

В

ре

-

зультате

Ирак

превратился

в

полигон

как

для

повстанцев

, 

так

и

для

выступающих

под

прикрытием

ислама

террористи

-

ческих

группировок

, 

в

том

числе

прибывших

в

эту

страну

членов

различных

террористических

организаций

, 

включая

многочисленных

членов

  «

Аль

-

Каиды

», 

для

которых

Ирак

стал

несравненно

более

важной

ареной

, 

чем

Афганистан

. 

Се

-

295

годня

в

Ираке

по

существу

идет

несколько

войн

, 

одна

из

ко

-

торых

   

направлена

против

коалиционных

войск

, 

вторая

 — 

ведется

между

суннитскими

и

шиитскими

группировками

, 

а

другая

 — 

разворачивается

за

обладание

нефтепромыслами

на

северных

территориях

Ирака

, 

находящихся

под

контролем

курдских

группировок

. 

При

этом

террористические

нападе

-

ния

и

другие

насильственные

действия

наиболее

часто

совер

-

шаются

в

отношении

местных

политических

деятелей

, 

чи

-

новников

различных

рангов

, 

военнослужащих

прави

-

тельственной

армии

, 

сотрудников

правоохранительных

орга

-

нов

, 

иракцев

, 

работающих

на

иностранные

войска

, 

иност

-

ранцев

, 

работающих

в

Ираке

, 

предпринимателей

, 

журнали

-

стов

и

преподавателей

. 

Продолжаются

нападения

на

детей

, 

а

также

их

использование

боевиками

при

подготовке

и

совер

-

шении

боевых

и

террористических

акций

. 

Повседневной

практикой

остается

похищение

людей

с

целью

получения

выкупа

или

по

политическим

мотивам

, 

причем

многих

из

по

-

хищенных

людей

затем

убивают

. 

Одним

из

наиболее

широко

применяемых

способов

осуществления

террористических

ак

-

тов

стал

действия

боевиков

-

смертников

, 

подрывающих

ав

-

томашины

, 

начиненные

взрывчаткой

в

местах

большого

ско

-

пления

людей

или

около

различных

объектов

.  

Отметим

, 

что

между

США

и

Ираком

 17 

ноября

 2008 

го

-

да

было

подписано

соглашение

о

выводе

американских

войск

и

в

соответствии

с

этим

соглашением

последний

американ

-

ский

солдат

должен

покинуть

Ирак

к

концу

 2011 

года

. 

Ад

-

министрация

президента

Барака

Обамы

, 

решив

переместить

стратегический

центр

борьбы

с

терроризмом

из

Ирака

в

Аф

-

ганистан

, 

до

 31 

августа

 2010 

года

вывела

основной

контин

-

гент

американской

армии

из

Ирака

и

официально

объявила

об

окончании

боевая

миссия

американской

армии

в

этой

стране

. 

В

Ираке

остались

около

 50 

тысяч

американских

во

-

енных

, 

которые

будут

заниматься

подготовкой

иракской

ар

-

мии

и

сил

безопасности

, 

защитой

американских

объектов

и

т

.

п

. 

Официальное

прекращение

войсками

США

боевых

опе

-

раций

на

иракской

территории

произошло

в

момент

серьез

-