Материал: Mezhdunarodny_terrorizm_i_politiko-pravovye_problemy_s_nim
281
можно
предположить
,
что
относительное
уменьшение
террори
-
стических
актов
после
11
сентября
2001
года
является
тактиче
-
ским
ходом
террористических
организаций
,
и
это
лишь
способ
отвести
от
своей
организации
угрозу
уничтожения
мировым
со
-
обществом
в
пике
кампании
антитеррористической
коалиции
и
отмежеваться
от
«
Аль
-
Каиды
».
Стоит
лишь
победить
или
хотя
бы
ослабить
«
Аль
-
Каиду
»,
как
сразу
же
они
почувствуют
,
что
могут
возвращаться
к
своим
обычным
методам
.
Сохранив
свои
арсеналы
и
кадровые
сети
,
эти
организации
вряд
ли
откажутся
от
террористического
насилия
,
и
будут
активизировать
террористи
-
ческую
деятельность
.
О
справедливости
данного
предположения
также
свидетельствуют
сообщения
,
опубликованные
после
объ
-
явления
глобальной
войны
против
международного
терроризма
,
о
том
,
что
«
ИРА
сохранила
свой
боевой
потенциал
,
так
как
большую
часть
оружия
так
и
не
сдала
.
Она
консультирует
ко
-
лумбийских
боевиков
.
Возможно
,
она
незаметно
подстрекает
ирландских
террористов
.
В
Шри
-
Ланке
берутся
за
старое
«
Тиг
-
ры
освобождения
Тамил
-
Илама
».
После
двухлетнего
перемирия
они
возобновили
набор
членов
в
свою
организацию
.
В
Испании
после
11
сентября
террористическая
война
баскских
сепара
-
тистов
несколько
поутихла
.
Однако
нарушенное
перемирие
до
сих
пор
не
возобновлено
.
Из
политики
ЭТА
ушла
в
подпо
-
лье
».
404
Таким
образом
,
уменьшение
угрозы
терроризма
,
с
одной
стороны
,
было
вызвано
ведением
антитеррористической
опера
-
ции
в
Афганистане
,
решимостью
мирового
сообщества
вести
в
дальнейшем
активную
и
всемерную
борьбу
против
междуна
-
родного
терроризма
,
а
с
другой
—
усилением
конспиративности
многих
террористических
организаций
.
Вследствие
этого
,
число
,
зарегистрированных
в
2003
г
.,
террористических
актов
также
было
невысоким
и
составило
208,
в
результате
которых
погибло
307
и
ранено
1593
человека
.
405
404
Стивенсон
Дж
.
Молчит
ИРА
,
уснула
ЭТА
-
спасибо
Ладену
за
это
! //
[http://www.sem40.ru/warandpeace] (
Посещение
сайта
2005
г
.).
405
Patterns of Global Terrorism 2003, US Department of State, April 2004 //
[http://www.state.gov].
282
Важную
роль
в
дальнейшей
эскалации
террористи
-
ческого
насилия
сыграло
вторжение
войск
США
и
входящих
в
антииракскую
коалицию
государств
21
марта
2003
г
.
в
Ирак
,
которое
преследовало
цель
свержения
Саддама
Хусей
-
на
и
установления
демократического
режима
.
Военные
опе
-
рации
в
Ираке
,
с
одной
стороны
,
существенно
ограничили
возможности
по
урегулированию
в
Афганистане
после
свер
-
жения
режима
«
Талибан
»,
а
с
другой
—
вверг
в
пучину
всю
территорию
Ирака
.
Так
,
вскоре
после
вторжения
в
Ирак
си
-
туация
в
Афганистане
резко
ухудшилось
,
все
более
сильно
стали
проявлять
себя
сторонники
«
Аль
-
Каиды
»
и
«
Талибан
»,
что
свидетельствовало
о
сохранении
этими
организациями
своей
силы
.
Это
,
всю
очередь
,
указывало
на
то
,
что
в
Афга
-
нистане
не
были
созданы
условия
необратимости
отстране
-
ния
от
власти
движения
«
Талибан
».
В
общей
сложности
,
концентрация
интересов
администрации
США
вокруг
Ирака
привели
к
ослаблению
усилия
по
борьбе
с
терроризмом
.
Са
-
ма
война
способствовала
к
объединению
радикальных
груп
-
пировок
из
различных
стран
региона
,
включая
членов
«
Аль
-
Каиды
»,
которые
перебрались
в
Ирак
,
где
осуществление
многочисленных
террористических
актов
,
взятие
в
заложни
-
ки
ни
в
чем
невинных
людей
из
различных
стран
стали
ча
-
стью
повседневной
жизни
.
Захват
заложников
из
числа
гра
-
ждан
государств
,
входящих
в
антииракскую
коалицию
,
и
трансляция
через
телевизионные
каналы
и
сети
Интернет
казни
заложников
с
отделением
головы
от
тела
с
одновре
-
менным
выдвижением
категорических
требований
к
их
пра
-
вительствам
о
немедленном
выводе
своих
войск
из
тер
-
ритории
Ирака
стали
наиболее
эффективным
методом
раз
-
личных
террористических
группировок
.
Этот
метод
оказал
сильное
практическое
воздействие
правительствам
при
при
-
нятии
политических
решений
и
колоссальный
психологиче
-
ский
эффект
на
международную
общественность
.
Все
эти
со
-
бытия
привели
к
резкому
росту
террористической
угрозы
,
вследствие
чего
в
2004
г
.
в
мире
было
зарегистрировано
651
283
актов
международного
терроризма
,
составившего
рекордное
количество
по
сравнению
с
предыдущими
годами
,
в
резуль
-
тате
которых
в
общей
сложности
9321
человек
стали
жерт
-
вами
.
406
При
этом
наибольшее
количество
жертв
актов
меж
-
дународного
терроризма
в
2004
году
приходилось
на
Европу
и
Евразию
,
Ближний
Восток
и
Южную
Азию
.
Необходимо
отметить
,
что
за
указанный
период
в
результате
24
актов
терроризма
,
совершенных
в
Европе
и
Евразии
, 3948
человек
стали
жертвами
,
из
которых
636 —
были
убиты
, 2950 —
ра
-
нены
,
а
362 —
взяты
в
заложники
или
похищены
.
Резкое
увеличение
жертв
терроризма
в
2004
г
.
в
Европе
и
Евразии
было
вызвано
сопровождавшимися
массовыми
жертвами
террористическими
актами
,
совершенных
в
Мадриде
(
Испа
-
ния
) 11
марта
и
Беслане
(
Россия
) 1
сентября
.
В
общей
слож
-
ности
в
результате
этих
террористических
актов
были
убиты
522
и
ранены
более
1847
человека
.
Отметим
,
что
серийные
террористические
акты
в
Мадриде
стали
ответом
тер
-
рористов
на
участие
испанских
военных
в
военной
операции
в
Ираке
и
были
осуществлены
за
три
дня
до
парламентских
выборов
.
Победивший
на
выборах
Хосе
Луис
Родригес
Сапа
-
теро
вывел
испанские
войска
из
Ирака
.
В
2005
году
террористическая
угроза
во
всем
мире
уси
-
лилась
еще
больше
,
и
было
совершено
11153
террористиче
-
ских
актов
,
в
результате
которых
были
убиты
14618,
ранены
24761
и
взяты
в
заложники
или
похищены
34838
человек
.
Причем
,
примерно
30%
всех
атак
и
55%
жертв
приходились
на
долю
Ирака
.
В
целом
,
в
2005
г
.
террористами
были
убиты
около
6.6
тыс
.
полицейских
, 1
тыс
.
детей
, 300
чиновников
,
170
религиозных
деятелей
и
священнослужителей
, 140
учи
-
телей
и
110
журналистов
.
407
В
2005
году
резко
выросло
число
суицидных
террористических
атак
,
жертвами
которых
стали
406
A Chronology of Significant International Terrorism for 2004, NCTC, 29
April 2005
//
[http://www.nctc.gov].
407
NCTC Report on Incidents of Terrorism 2005, 11 April 2006
//
[http://
www.nctc.gov].
284
примерно
3000
человек
.
В
целом
в
течение
2005
года
в
мире
было
совершено
360
суицидных
террористических
актов
,
что
на
49%
больше
аналогичных
актов
,
совершенных
в
мире
за
последние
12
лет
.
Действительно
,
по
данным
Контртеррористического
ин
-
ститута
(
КТИ
)
Израиля
за
период
с
1994
по
2004
г
.
было
со
-
вершено
242
суицидного
террористического
акта
, 39
из
кото
-
рых
были
совершены
в
2003-2004
гг
.
в
Ираке
.
408
Необходимо
также
подчеркнуть
,
что
на
протяжении
двух
десятилетий
в
Афганистане
не
было
совершено
ни
одного
акта
суицидного
терроризма
и
впервые
в
2005
г
.
террористы
-
смертники
нача
-
ли
действовать
в
этой
стране
,
где
в
течение
одного
года
было
совершено
20
подобных
актов
.
В
2006
г
.
наблюдалась
дальнейшая
эскалация
террори
-
стического
насилия
и
по
сравнению
с
2005
годом
количество
террористических
актов
в
мире
увеличилось
на
25%,
а
жертв
среди
мирного
населения
—
на
40%.
Так
,
в
2006
г
.
было
со
-
вершено
14352
терактов
, 45%
из
которых
зафиксировано
на
территории
Ирака
.
409
Иначе
говоря
,
количество
совершенных
в
Ираке
террористических
актов
в
2006
г
.
по
сравнению
с
2005
годом
увеличилось
почти
вдвое
(
с
3468
до
6630).
В
2006
г
.
количество
терактов
на
территории
Афганистана
по
срав
-
нению
с
2005
г
.
также
выросло
на
50% (
с
491
до
749).
Необ
-
ходимо
отметить
,
что
в
2006
г
.
в
мире
количество
похище
-
ний
,
совершенных
террористами
,
уменьшилось
наполовину
.
Однако
в
Ираке
было
отмечено
трехкратное
увеличение
чис
-
ла
подобных
инцидентов
.
Среди
жертв
терроризма
в
2006
г
.
составляют
примерно
1800
убитых
и
раненых
детей
,
что
на
80%
больше
,
чем
в
2005
г
.
Всего
же
в
результате
террористи
-
ческих
атак
в
2006
г
.
по
всему
миру
погибло
20753
человек
,
13340
из
которых
приходились
на
Ирак
и
Афганистан
.
В
це
-
408
Falk O., Schwartz Y., Duvdevany E., Eran Galperin E. The Suicide Attack
Phenomenon // [http://www.ict.org.il] (
Посещение
сайта
2007
г
.).
409
NCTC Report on Terrorist Incidents — 2006, 30 April 2007
//
[http://www.nctc.gov].
285
лом
,
наибольшее
количество
террористических
атак
про
-
изошло
на
Ближнем
Востоке
и
в
Южной
Азии
,
в
других
ре
-
гионах
мира
количество
подобных
инцидентов
по
сравнению
с
предыдущим
годом
уменьшилось
.
В
2007
г
.
по
всему
миру
было
совершено
14499
терро
-
ристических
актов
,
жертвами
которых
стали
в
общей
слож
-
ности
72066
гражданских
лиц
,
причем
22685
человек
погиб
-
ли
.
Жертвами
терроризма
в
2007
году
все
чаще
становились
дети
,
которых
в
результате
террористических
актов
убито
или
ранено
2400 —
на
25%
больше
,
чем
в
предыдущем
го
-
ду
.
410
В
2007
г
.,
как
и
в
2006
г
.,
главным
очагом
терроризма
оставался
Ирак
,
на
долю
которого
пришлось
43%
террори
-
стических
актов
и
60%
человеческих
потерь
.
Число
тер
-
рористических
актов
,
совершенных
в
Ираке
,
по
сравнению
с
предыдущим
годом
уменьшилось
с
6630
до
6212.
Наоборот
,
число
убитых
,
раненных
,
заложников
и
/
или
похищенных
по
сравнению
с
2006
годом
увеличилось
с
38863
до
44008.
Чис
-
ло
террористических
актов
в
Афганистане
по
сравнению
с
2006
г
.
также
увеличилось
с
749
до
1127.
В
2008
году
в
различных
странах
мира
было
совершено
11770
актов
международного
терроризма
,
жертвами
которых
стали
54747
человек
(
убито
—15765,
ранено
— 34124
и
взяты
в
заложники
и
/
или
похищены
4858
человек
).
Количество
террористических
актов
,
совершенных
в
2008
году
,
по
срав
-
нению
с
предыдущим
годом
уменьшилось
приблизительно
на
18%,
а
убитых
—
на
30%.
Как
и
в
предыдущем
году
,
наи
-
большее
число
террористических
актов
было
совершено
на
Ближнем
Востоке
(40%)
и
Южной
Азии
(35%).
Однако
в
от
-
личие
от
2007
года
наибольшее
число
человеческих
потерь
(37%)
было
зарегистрировано
в
Южной
Азии
.
В
целом
,
из
235
террористических
актов
с
высоким
уровнем
убитых
(10
и
более
человек
),
зарегистрированных
в
2008
году
, 75%
прихо
-
дилось
на
долю
Ближнего
Востока
и
Южной
Азии
.
В
2008
410
NCTC 2007 Report on Terrorism, 30 April 2008
//
[http://www.nctc.gov].