поступок тільки під час підготовки справи до розгляду.
Чи є правильною позиція апеляційного суду? Відповідь обґрунтуйте.
43.Рішенням міського суду задоволено позов М. до обласного управління Пенсійного фонду України про зобов’язання провести нарахування та виплату підвищення до пенсії особі, яка визнана дитиною війни.
Відповідач рішення суду оскаржив в апеляційному порядку. Суд апеляційної інстанції, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов пред’явлений до неналежного відповідача.
Колегія суддів апеляційного суду ухвалила рішення про заміну неналежного відповідача. Позивач із таким рішенням суду погодився. Розгляд справи суд апеляційної інстанції розпочав спочатку.
Проаналізуйте ситуацію. Чи є правильними дії апеляційного суду? Відповідь обґрунтуйте.
44.Б. звернувся до суду з позовом до районного у місті управління Пенсійного фонду України про визнання дій щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугою років та зобов’язання перерахувати пенсію неправомірними. До позовної заяви додано рішення відповідача, яким відмовлено у перерахунку пенсії.
Рішенням суду першої інстанції у задоволенні позову відмовлено. Апеляційний суд не погодився з рішенням суду першої інстанції, скасував його та прийняв нове рішення, яким позов Б. задовольнив, визнав протиправними дії районного у місті управління Пенсійного фонду України щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугою років і зобов’язав перерахувати пенсію. Крім цього, суд апеляційної інстанції з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача вийшов за межі позовних вимог, а саме – визнав протиправним і скасував рішення відповідача про відмову у проведенні перерахунку пенсії.
Чи є правильними дії апеляційного суду? Відповідь обґрунтуйте.
45
С п и с о к с у д о в и х а к т і в з а т е м о ю
Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ : постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 6 берез. 2008 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.vasu.gov.ua/ua/plenum__vas.html?_m=publications&_t =rec&id=2076&fp=41
Про судове рішення в адміністративній справі : постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 трав. 2013 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/v0007760-13
Те м а 15. Касаційне провадження
Пи т а н н я д л я о б г о в о р е н н я
1.Право на касаційне оскарження судового рішення в адміністративній справі.
2.Загальна характеристика касаційного провадження. Порядок розгляду справи судом касаційної інстанції.
3.Повноваження суду касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги.
За в д а н н я
45.У результаті розгляду справи за позовом М. суд постановив рішення, яким зобов’язав управління Пенсійного фонду України здійснити виплати дитині війни на користь М. Позивачка звернулася із заявою про зміну способу виконання даного рішення із зобов’язання здійснити ці виплати на їх стягнення. Ухвалою суду першої інстанції, залишеною без змін апеляційним судом, зазначену заяву задоволено.
Управління Пенсійного фонду України оскаржило ухвалу про зміну способу виконання рішення до касаційного суду.
46
Суддя-доповідач відмовив у відкритті касаційного провадження, оскільки, на його думку, скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи повторюють ті, що були належним чином досліджені та оцінені судами попередніх інстанцій. Також в ухвалі вказано, що оскаржувані рішення відповідають усталеній практиці касаційного суду щодо вирішення справ даної категорії, а тому необхідності в їх перегляді немає. Останній аргумент суддя підкріпив посиланням на рішення, розміщене в Єдиному державному реєстрі судових рішень під номером 32608729.
Оцініть переконливість аргументів, наведених касаційним судом. За яких підстав касаційний суд відмовляє у відкритті провадження?
46. ТОВ звернулося до суду з позовом, у якому просило визнати протиправними дії Державної інспекції сільського господарства України зі складання акта обстеження земельної ділянки, яку на підставі договору оренди використовує позивач, та внесення до цього акта завідомо неправдивої інформації. Позов було задоволено частково: визнано незаконним внесення до акта обстеження завідомо неправдивої інформації; у задоволенні решти вимог відмовлено.
Рішенням апеляційного адміністративного суду рішення суду першої інстанції в частині задоволених вимог скасовано, а провадження у справі щодо цих вимог закрито. Рішення апеляційного суду вмотивовано тим, що оскаржуваний акт не зобов’язує позивача вчиняти будь-які дії та не тягне юридичних наслідків, а отже, не підлягає оскарженню в порядку адміністративного судочинства.
ТОВ звернулося до касаційного суду зі скаргою на дане рішення, в якій просило його скасувати. У скарзі позивач вказував на порушення апеляційним судом норм процесуального права.
Касаційний суд під час підготовки справи до розгляду встановив, що апеляційний суд переглянув рішення суду першої інстанції по суті, надав його висновкам юридичної кваліфікації та дослідив обставини справи у повному обсязі. Проте касаційний суд вирішив вийти за межі вимог скарги і здійснити пере-
47
гляд правильності застосування норм матеріального та процесуального права судами як апеляційної, так і першої інстанцій.
Постановою касаційного суду скаргу ТОВ задоволено частково – рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасовано, а в задоволенні позову відмовлено. Касаційний суд дійшов висновку, що розглядуваний спір є адміністративним, однак при його вирішенні необхідно встановити, чи порушено оскаржуваними діями права та інтереси позивача. Враховуючи, що позивач не вказав, у чому полягає порушення його прав чи інтересів, апеляційний суд мав скасувати рішення суду першої інстанції і постановити нове, яким відмовити у задоволенні позову.
Дайте правову оцінку позиції касаційного суду. На підставі відповідних нормативних положень встановіть межі касаційного перегляду судових рішень.
47. У червні 2015 р. податкова інспекція звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати недійсним укладений між відповідачами договір поставки продуктів харчування. Суд першої інстанції позов задовольнив. Апеляційний суд 29 квітня 2017 р. скасував рішення суду першої інстанції та закрив провадження у справі. Інспекція, отримавши 24 липня 2017 р. копію повного тексту постанови апеляційного суду, вирішила її оскаржити до суду касаційної інстанції. У скарзі інспекція просила поновити строк на касаційне оскарження та скасувати рішення апеляційного суду.
Касаційний суд встановив, що вступна та резолютивна частини оскаржуваної постанови були проголошені апеляційним судом у судовому засіданні в присутності представників обох сторін. У зв’язку із цим суд відмовив у поновленні строку на оскарження, а скаргу залишив без розгляду.
Дайте правову оцінку позицій касаційного суду.
С п и с о к с у д о в и х |
а к т і в т а л і т е р а т у р и |
з а |
т е м о ю |
Рішення Конституційного Суду України від 11 берез. 2010 р. у справі за конституційним поданням 46 народних депу-
48
татів України щодо офіційного тлумачення термінів «найвищий судовий орган», «вищий судовий орган», «касаційне оскарження», які містяться у статтях 125, 129 Конституції України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v008p710-10
Щодо права на апеляційне або касаційне оскарження судових рішень, ухвалених за результатами розгляду звернень органів державної податкової служби : інформаційний лист Вищого адміністративного суду України від 27 жовт. 2011 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/v1901760-11
Ліпський Д. Касаційне провадження в адміністративному судочинстві: аналіз сучасних наукових досліджень // Право України. – 2014. – № 3. – С. 64–74.
Т е м а 16. Провадження у зв’язку з нововиявленими
або виключними обставинами
( д л я с а м о с т і й н о г о в и в ч е н н я )
1.Підстави перегляду судових рішень за нововиявленими обставинами.
2.Підстави для перегляду судових рішень у зв’язку з виключними обставинами.
3.Провадження за нововиявленими або виключними обставинами: загальна характеристика.
4.Судові рішення за наслідками провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
За в д а н н я
48.У 2004 р. К. звернулася до суду зі скаргою, у якій просила визнати незаконною відмову відділу РАЦС у зміні її родового по батькові на довільне та зобов’язати відповідача провести реєстрацію такої зміни.
49