невмешательство: каждое государство имеет право самостоятельно выбирать свою политическую, экономическую, социальную или культурную систему без вмешательства со стороны других государств.
неприменение силы: все государства в международных отношениях обязаны воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности и политической независимости других государств или каким-либо иным образом, несовместимым с целями ООН
Источники международного права - это формы воплощения согласованных решений государств, формы существования международно-правовых норм.
Данные формы государства определяют сами.
Презумпция разнообразия источников отражена в преамбуле Устава ООН, в которой выражена решимость народов Объединенных Наций "создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права".
Традиционные формы: международный договор и международный обычай.
Новые формы: акты международных конференций и совещаний и актов международных организаций (имеются в виду не все такого рода акты, т.к. документы конференций, совещаний, организаций имеют декларативный либо рекомендательный характер, а именно те акты, которые принимаются в целях установления новых правил вза
имоотношений субъектов МП).
При рассмотрении вопроса об источниках международного права существенное значение имеет ст.38 Статута Международного Суда ООН, согласно которой Суд применяет международные договоры, международные обычаи, общие принципы права, а также "судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм".
Как видно, здесь наряду с источниками международного права упомянуты судебные решения и научные концепции, которые нормативными документами не являются. Они являются лишь вспомогательным средством, но не формой закрепления норм.
Таким образом, существует всего 4 источника международного права: международные договоры, международные обычаи, акты международных конференций, акты международных организаций.
1. Международный договор - это международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе или в нескольких, а также независимо от его конкретного наименования ("договор", "конвенция"," "соглашение" "протокол", "устав" итд) - Венская конвенция о праве международных договоров.
2. Обычай - устойчивая практика в разрешении определённой ситуации иднтично применяемая в нескольких государствах (напр., вновь прибывшего в страну иностранного посла встречает в аэропорту или на вокзале руководитель протокольной службы МИДа страны пребывания).
3. Акты международных конференций и международных организаций:
Международные конференции и организации являются лишь способом принятия международно-правовых норм государствами (нормативные акты, приятые в процессе заседаний, являются актами именно государств, а не организаций или конференций). Акты же конференций и организаций, как правило, не имеют нормативного значения (являются просто правомприменительными или рекомендательными). Однако иногда государства по своему желанию могут придать актам конференций и организаций юридически обязательный характер:
1. Например, Потсдамская конференция руководителей трех государств — СССР, США и Великобритании 1945 г., завершилась подписанием Протокола о конференции. В протоколе были зафиксированы предписания относительно обращения с Германией, территориальных вопросов, ответственности главных военных преступников. Нормативный и юридически обязательный характер этого итогового документа не вызывал сомнений (хотя это не международный договор, а всего лишь протокол)
2. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. конкретизирует основные принципы международного права, ссылки на данный акт содержатся во многих международных документах, что также говорит о его нормативном характере.
С точки зрения МП, государство - образование, обладающее суверенитетом, территорией (Ватикан, Мальтийский орден), населением.
Государство обладает универсальной правоспособностью. Государства как участники МО равны. Государство основной субъект международного права неможет осуществлять своей власти в отношении другого государства (принцип равный не имеет власти над равным). Выражается в неподчинении одного государства законодательству другого, неподсудность судебным органам другого государства.
Признаки:
Суверенитет
Постоянное население
Определенная территория
Органы власти (правительство способное управлять)
Независимость – способность вступать в МО.
Международная правосубъектностьгосударства связана с участием в деятельности международных организаций. Вступление в члены организации предполагает принятие обязательств по ее уставу, признание определенных полномочий организации и ее решений в соответствии с их юридической силой.
ТО, гос-во как субъект МП обладает способностью устанавливать ПиО, приобретать П и нести О, а также самостоятельно осуществлять их.
Правосубъектность государства существует независимо от воли других субъектов международного права и сохраняется до тех пор, пока государство существует.
Права и обязанности:
- основные П и О – обусловлены основными принципами МП
- производные П и О – вытекающие из основных П и О
- индивидуальные П и О – двусторонние или трёхсторонние договоры.
Государственный суверенитет – это присущее государству верховенство на своей территории и его независимость в сфере международных отношений. Таким свойством обладают только государства, что и предопределяет их главные характерные особенности как основных субъектов международного права. Суверенитет является фундаментом всех основных прав государства.
Понятие суверенного равенства включает следующие элементы:
государства юридически равны;
каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;
каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;
территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;
каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;
каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами;
каждое государство имеет право на независимость и на свободное осуществление (без диктата со стороны какого-либо другого государства) всех своих законных прав, включая право выбора своей собственной формы государственного управления;
каждое государство имеет право осуществлять юрисдикцию над своей территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных международным правом иммунитетов;
любое государство обязано воздерживаться от разжигания междоусобицы на территории другого государства и предупреждать на своей территории организованную деятельность, направленную на разжигание такой междоусобицы;
каждое государство обязано воздерживаться от использования войны в качестве орудия национальной политики и воздерживаться от угрозы силой или применения ее против территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, не совместимым с международным правом и правопорядком.
Международные организации являются субъектами МП особого рода. Их правосубъектность не идентична правосубъектности государств, так как не проистекает из суверенитета.
Международная организация, не обладая суверенитетом, источником своих прав и обязанностей имеет международный договор, заключенный между заинтересованными государствами. Поэтому МО как субъекты МП вторичны, производны по отношению к государствам.
Организация становится субъектом, если государства-учредители наделяют организацию международными правами и обязанностями. Ее компетенция имеет специфический характер: если правосубъектность государства не ограничена, то правосубъектность организации определена теми конкретными задачами и целями, которые установлены государствами в учредительном акте, создающем организацию. В связи с этим каждая международная организация имеет свой, присущий только ей, круг прав и обязанностей.
Создание и функционирование международной организации имеют правомерную основу, если соответствуют основным принципам МП. Учредительный акт МО ничтожен, если в момент заключения он противоречит императивной норме МП. МО обязаны, в частности, придерживаться принципов невмешательства во внутренние дела государства, суверенного равенства членов, добросовестного выполнения международных обязательств.
Чаще всего учредительный акт называется устав.
В ряде случаев осуществляется правопреемство международных организаций, при котором с целью поддержания непрерывности функций передаются определенные правомочия от прекратившей свое существование организации вновь учрежденной государствами организации. (Лига Наций ООН).
Международное право признает ответственность МО в случае нарушения ими общепризнанных международно-правовых принципов и норм и заключенных ими международных договоров, положений учредительных актов.
В современный период наиболее известными международными организациями являются Организация Объединенных Наций (ООН), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Организация африканского единства (ОАЕ), Содружество Независимых Государств (СНГ) и другие.
Международная правосубъектность физических лиц - особое юридическое свойство, совокупность прав и обязанностей.
В МП нет норм, которые препятствовали бы индивидам приобретать права, представляемые МП. Исходя из того, что субъект МП – это участник отношений, регулируемых МП нормами, носитель установленных этими нормами прав и обязанностей. Исходя из этого индивид – специфический субъект.
Современное МП включает в МД нормы, ориентированные на индивида.
Формы проявления международно-правового статуса индивида:
1. Многие МД, заключаемые гос., предназначены для установления прав и свобод человека, осуществляемых им самостоятельно и, как правило, от собственного имени. Например, Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, где провозглашено право каждого на достаточный жизненный уровень, Конвенция о правах ребенка и т.д.
2. Закрепление в МП норм направленных на единообразие гарантий «прав на правовую защиту».
3. Право физ. лиц обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод.
п. 3 ст. 46 КРФ Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Следовательно, между физ. лицом и органом возникают отношения, которые носят международно-правовой характер.
При обращении в Европейский Суд (предусмотрен Конвенцией о защите прав человека и основных свобод) человек выступает как юридически самостоятельная личность. Он наделяется материальными и процессуальными полномочиями на международном уровне.
4. Международная уг. ответственность определенных лиц за преступления против мира и безопасности человечества. Международный уг. суд обладает юрисдикцией в отношении физ. лиц, а лица, совершившие такие преступления, несут индивидуальную ответственность и подлежат наказанию с соответствие со статутом суда. Каждое лицо, находящееся под юрисдикцией Международного уголовного суда, вступает в правоотношения с судом, подвергаясь предусмотренным в процессе расследования и судопроизводства мерам воздействия и наказания. Вместе с тем, привлеченные к ответственности лица наделяются определенными процессуальными гарантиями и правами в ходе расследования и судопроизводства.
Субъекты МП – это участники международных правоотношений, которые обладают правами и несут обязанности, закреплённые в МП.
Субъекты права - носитель прав и обязанностей, установленных правовыми нормами.
Субъект характеризуется способностью участвовать в отношениях, регулируемых международно-правовыми нормами (это предпосылка) и основное свойство субъекта — юридическая способность к самостоятельным международным действиям, включая создание согласованных международно-правовых норм, к независимому осуществлению прав и обязанностей, установленных этими нормами. Субъекты МП не находятся под чьей-либо властью и юрисдикцией, занимают независимое друг от друга положение.
Традиционно в качестве субъекта МП рассматривалось государство, потом стали выделять международные межправительственные организации, потом нации и народы, борющиеся за независимость (организация освобождения Палестины) и государствоподобные образования (Ватикан, Мальтийский орден).
Современная точка зрения: субъекты МП – это еще и международные неправительственные организации (Гринпис, Красный крест, ЮЛ, ФЛ), так как:
1) как субъекты МП они могут обращаться в международные организации по защите прав человека
2) ФЛ может нести международную уголовную ответственность, но оно не может заключать международные договоры.
3) Являются носителями прав и обязанностей, закрепленных в некоторых международных договорах.
4) Круг субъектов МП официально не закреплен, т е отсутствие преград применительно к нетрадиционным субъектам
Особенности субъектов МП:
1) В МП нет недееспоспособныхсубъектов.
2) Правосубъектность в МП – это объем прав и обязанностей, закрепл. в нормах МП.
3) Правоспособность в МП (Венская Конвенция о праве международных договоров 1969г.) – каждое государство обладает правоспособностью.
Виды субъектов:
По происхождению:
1) Основные (первичные): государство, нации и народы, борющиеся за независимость – они являются самостоятельными, их правосубъектность не зависит от чьей-либо воли.
2) Производные (вторичные): международные межправительственные организации, государствоподобные образования:
Они порождены как субъекты МП волеизъявлением государств, зафиксированы в международном договоре, содержание и объем их правового статуса определены в учредительном акте
По объёму прав и обязанностей:
1) субъекты правосоздающие и вместе с тем правоприменяющие, ибо тот, кто участвует в нормотворческом процессе, не может быть в стороне от практики применения норм. Относятся: государства, международные организации, в меньшей мере — государствоподобные образования и борющиеся нации
2) субъекты только правоприменяющие, но не обладающие нормотворческой способностью.
Относятся: индивиды, хозяйствующие субъекты и другие юридические лица, международные хозяйственные объединения и неправительственные организации.
Круг реализующих нормы международного права значительно шире круга создающих эти нормы.
Так же можно по аналогии с внутригосударственным правом поделить субъектов по отраслевой принадлежности: субъекты гуманитарного, дипломатического и консульского, уголовного права.
Акты международных организаций – акты, принимаемые органами международных межправительственных организаций. Распространенное наименование – резолюция, декларация, план, программа.
Статус актов международных межправительственных организаций определяется их уставами. В пределах своей компетенции органы этих организаций принимают акты-рекомендации или акты правоприменительного характера.
Международная организация не вправе превращаться в международного «законодателя». Но государства — члены организации могут использовать организацию для нормотворческой деятельности.
На сессиях Генеральной Ассамблеи ООН принимаются резолюции, фиксирующие одобрение от имени Организации разработанных в ее рамках международных договоров. Так было в отношении Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г. Именно договор, а не резолюция, приобретает значение источника международного права.
Своеобразна нормотворческая роль Генеральной Ассамблеи ООН в принятии поправок к Уставу ООН и к Статуту Международного Суда ООН. Согласно Устава и Статута поправки принимаются Генеральной Ассамблеей и ратифицируются государствами — членами ООН.
Решения Совета Безопасности ООН до сих пор ограничивались правоприменением. Значение источника международного права имеет утвержденный его резолюцией 1993 г. Устав Международного трибунала с целью судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права на территории бывшей Югославии.
Относительно деятельности других международных организаций можно констатировать принятие ими административно-регламентационных актов типа стандартов Международной организации гражданской авиации (ИКАО), санитарных правил ВОЗ. При положительном отношении государств такие правила могут восприниматься как нормативные положения.
В рамках ООН и других международных организаций действуют принимаемые их органами акты, относящиеся к их внутренней жизнедеятельности, содержащие так же нормы взаимоотношений организации и государств-членов. Например, предписания резолюций Генеральной Ассамблеи о взносах государств-членов в бюджет ООН. Совокупность таких нормативных положений принято называть внутренним правом организации.
Акты международных конференций
Это акты, принимаемые в рамках созываемых международных конференций. Такие конференции могут создаваться:
• Для разработки МД (дипломатические конференции) – акт, в котором фиксируется принятие МД. Носит разовый характер, источником МП будет договор.
• Для обсуждения выполнения ранее принятого МД. По результатам принимается заключительный акт.
• Для обсуждения новых проблем, которые ещё не урегулированы нормами МП.
Существует две точки зрения:
1. Сторонники признания за данными актами качества источников МП
*те, которые содержат новые нормы МП
*если за принятие этого акта проголосовало большинство присутствующих государств.
Например, Всеобщая Декларация прав человека (акт Генеральной Ассамблеи ООН) 1948 г., Заключительный акт СБСЕ 1975 г.
2. В таких актах содержится авторитетное мнение, позиция государств в это время. Содержащиеся в актах положения могут впоследствии стать нормами МП в результате практики государств.
Вспомогательные источники: судебные решения и доктрины ученых. У них важная роль в формировании МП.