МД – основной источник МП.
МД, согласно Венской конвенции о праве МД определяется как международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также не зависимо от его конкретного наименования.
МД характеризуется как основной источник МП благодаря трем обстоятельствам:
договорная форма позволяет четко сформулировать правомочия им обязательства сторон, что способствует толкованию и применению договорных норм.
договорным регулированием охвачены ныне все без исключения области международных отношений
договоры наилучшим образом обеспечивают согласование и взаимодействие международных норм и норм внутригосударственного законодательства.
Особое значениеприобрели общие многосторонние договоры, признанные регулировать отношения, которые представляют интерес для международного сообщества государств в целом. Подлинная эффективность таких договоров обусловлена закреплением права участия в них всех государств без какой бы то ни было дискриминации и обеспечением реальной универсальности таких договоров.
Венская конвенция о праве международных договоров презюмирует возможность заключения договоров между государствами и другими субъектами международного права, из чего следует, что сторонами международных договоров могут быть не только государства и международные организации. Тот факт, что эти договоры не входят в сферу применения данной Конвенции, не затрагивает их юридической силы.
Конвенция не исключает возможности заключения международных соглашений "не в письменной форме", т. е. устных (так называемых джентльменских) соглашений, но они, скорее, относятся к былым временам, чем к современности. Международный договор может, как это и предусмотрено в Конвенции, представлять собой не один, а несколько взаимосвязанных документов. Нередко к основному договору дается дополнение в виде протокола или приложений, которые расцениваются как его составные части.
Статья 38 Статута Международного Суда ООН: международный обычай — "доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы". Обычай приобретает юридическое значение в результате однородных или идентичных действий государств и определенным образом выраженного ими намерения придать таким действиям нормативное значение. Длительная повторяемость, т. е. устойчивая практика, — это традиционное основание признания обычая как источника права.
Специфика международно-правового обычая заключается в том, что он не представляет собой, в отличие от договора, официального документа с явно выраженными формулировками правил, однако это ни в коей мере не свидетельствует о "призрачности" обычая.
Договор и обычай в равной мере обязательны для тех государств (субъектов вообще), на которые они распространяются.
Обычай состоит из 2 элементов:
Практика – должна отвечать особым требованиям:
Постоянство и единообразие (обязательный).
Определённость.
Всеобщность (обязательный).
Продолжительность.
Опинио юрис (opino juris) – признание нормы в качестве обязательной, согласие государств в этом. Может быть в форме активного или пассивного действия (чаще).
3. Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам, утверждённая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН, установила императивную норму о запрещении колониализма
4. Устав Международного трибунала с целью судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права на территории Югославии, утверждённый резолюцией Совета Безопасности ООН
Данные 4 акта являются самостоятельными актами международных конференций и организаций, однако государства признали за ними безусловный нормативный характер.
Решения международных судебных органов – определяются как вспомогательные средства для определения правовых норм, ориентир при толковании правовых норм.
Вопрос о юрисдикционной природе и значимости судебных решений является предметом различных оценок. В первую очередь это постановления (решения) международных судов, признаваемые обязательными как в учредительных документах самих судов, так и в национальном законодательстве.
! Внутригосударственные законы не рассматриваются как источник МП, т.к. выражают волю лишь одного государства. Однако их содержание оказывает позитивное влияние на создание новых норм МП.
5. В договорах защищаются также гражданские, семейные, трудовые отношения.
Политико-территоииальные образования федерации признаются субъектами международного права. Это признание складывается из следующих компонентов:
Во-первых, международное право исходит из презумпции разнообразия субъектов и не исключает возможности появления новых, нетрадиционных субъектов.
Во-вторых, известна практика заключения между федеративными государствами двусторонних договоров, позволяющих субъектам федерации самостоятельно вести международные отношения и заключать международные договоры с субъектами иностранного государсвта и с самим иностранным государством.
В-третьих, представляет интерес долголетняя международная деятельность Украины и Белоруссии как государств — членов ООН в период, когда они были союзными республиками в составе СССР (подобная практика наблюдается сейчас во многих государствах).
Конституция РФ признаёт международную правосубъектность субъектов РФ:
П. "о" ч. 1 ст. 72 Конституции относит к совместному ведению РФ и ее субъектов "1) координацию международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, 2) выполнение международных договоров РФ".
Для конкретизации этого положения КРФ приняты ФЗ "О координации международных и внешнеполитических связей субъектов РФ", а выполнение субъектами международных договоров РФ раскрывается в ФЗ "О международных договораз РФ".
ФЗ "О координации международных и внешнеполитических связей субъектов РФ":
Субъекты Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных им Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством обладают правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных государств.
Субъекты РФ могут осуществлять такие связи с согласия Правительства РФ.
Под международными и внешнеэкономическими связями субъектов РФ понимаются связи, осуществляемые в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных областях с иностранными партнерами.
ОГВ субъекта РФ уведомляют соответствующие ФОИВ о вступлении в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей. Такие соглашения не являются международными дговорами.
Федеральные органы государственной власти оказывают ОГВ субъектов РФ необходимую помощь в развитии международных и внешнеэкономических связей, а также обеспечивают защиту прав и законных интересов субъектов РФ.
ФЗ "О международных договорах":
Субъекты РФ помогают РФ в выполнении обязательств по международным договорам в пределах своих полномочий.
Если РФ заключает международный договор, затрагивающий полномочия субъекта, то федерации необходимо сначала согласовать положения данной договора с ОГВ субъекта, принять его предложения и рекомендации.
Признание – это политико-правовой акт государства, которым оно официально подтверждает свою осведомлённость о возникновении нового государства, выражает свое позитивное отношение к этому и намерение вступать с ним в международные отношения. Признание как юр. факт становится основой для всех последующих межгосударственных отношений.
Способы образования государств:
1) В результате коренных изменений в экономическом и политическом строе.
2) Объединение нескольких государств в одно. Объединение ГДР и ФРГ.
3) Разделение одного государства на несколько государств. Распад СССР.
4) В результате отделения от государства части территории и образования на ней самостоятельных государств. Косово (Россия не признала). В 2008г. были изданы указы Президента о признании Абхазии и Осетии
5) Образование нового государства на месте бывшей колонии.
Момент, с которого новое государство становится субъектом МП.
Теории:
1) Конструктивная теория – возникновение гос-ва зависит от наличия признания со стороны др. гос-в.
2) Декларативная теория – гос-во является субъектом МП с момента возникновения, не зависимо от того, признано ли оно. Факт признания со стороны существующих государств важен только для осуществления прав в качестве субъекта МП.
По объему признания можно выделить два вида: