Материал: Sudoustr_i_pravookhran_organy(2)
81
Пример задания на составление правовых документов:
В Н-ской области была зарегистрирована общественная организа-
ция «Независимая общественная прокуратура», в уставе которой указы-
вались ее цели и задачи, в том числе «содействие общественному кон-
тролю за соблюдением законности в Управлении исполнения наказаний,
в органах прокуратуры РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, Правосудия РФ».
Предусмотрено ли Федеральным законом «О прокуратуре РФ»
создание общественной прокуратуры?
Каким положениям Федерального закона «О прокуратуре РФ» про-
тиворечит создание указанной общественной организации?
Предусмотрен ли действующим законодательством обществен-
ный контроль за деятельностью судов, прокуратуры, полиции?
Каким принципам организации и деятельности судов, прокурату-
ры и полиции противоречат уставные цели общественной организации
«Независимая общественная прокуратура»?
Составьте заявление прокурора в суд о ликвидации и запрете деятель-
ности общественной организации «Независимая общественная прокурату-
ра». В заявлении сделайте ссылки на нормы Федерального закона «О про-
куратуре РФ» и Федерального закона «Об общественных объединениях».
Примеры тестовых заданий:
1.
Прокурорские работники вправе совмещать свою основную
деятельность:
а) с преподавательской деятельностью;
б) любой безвозмездной деятельностью;
в) научной
деятельностью;
г) творческой
деятельностью.
2.
Соотнесите название принципов организации и деятельности
прокуратуры с предложенными вариантами ответов:
Единства
и
централизации
Органы
прокуратуры
независимы
от
органов
законодательной
,
испол
-
нительной
и
судебной
власти
.
При
исполнении
своих
обязанностей
про
-
курорские
работники
руководствуются
только
законом
,
своим
правосо
-
знанием
и
совестью
Независимость
прокуратуры
Органы
прокуратуры
обязаны
информировать
федеральные
органы
го
-
сударственной
власти
,
органы
государственной
власти
субъектов
РФ
,
местного
самоуправления
,
население
о
состоянии
законности
Гласность
Органы
прокуратуры
обязаны
осуществлять
свои
полномочия
по
над
-
зору
за
соблюдением
законов
от
имени
государства
независимо
от
во
-
леизъявления
заинтересованных
лиц
Публичность
Органы
прокуратуры
действуют
открыто
в
той
мере
,
в
какой
это
не
про
-
тиворечит
требованиям
закона
об
охране
прав
и
свобод
граждан
,
а
равно
государственной
и
иной
охраняемой
законом
тайны
Органы
прокуратуры
представляют
собой
единую
систему
,
возглавляе
-
мую
Генеральным
прокурором
РФ
82
Прокуратура РФ (окончание)
(2 часа)
Содержание (план) практического занятия:
1. Основные направления деятельности прокуратуры: общая ха-
рактеристика.
2. Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора как одно-
го из направлений деятельности прокуратуры. Отрасли прокурорского
надзора:
2.1. Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением зако-
нов (общий надзор).
2.2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
2.3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющи-
ми оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное
следствие.
2.4. Надзор за исполнением законов администрациями органов и
учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судами меры при-
нудительного характе ра, администрациями мест содержания задержан-
ных и заключенных под стражу.
2.5. Надзор за исполнением законов судебными приставами.
3. Акты прокурорского реагирования на нарушения закона: про-
тест, пред ставление, постановление, предостережение, указание и другие.
4. Иные направления деятельности прокуратуры РФ:
4.1. Осуществление прокуратурой функции уголовного преследо-
вания.
4.2. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.
4.3. Рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обраще-
ний в органы прокуратуры.
4.4. Координация деятельности правоохранительных органов по
борьбе с преступностью.
4.5. Участие прокурора в правотворческой деятельности.
4.6. Международное сотрудничество прокуратуры РФ.
5. Служба в органах прокуратуры.
Модельные задания для подготовки к практическому занятию:
Пример творческого задания:
В каких случаях принесение прокурором протеста приостанавлива-
ет исполнение опротестованного акта, а в каких нет?
Ответ обоснуйте ссылками на нормы Федерального закона «О про-
куратуре РФ».
Пример задания на анализ правовых документов:
Изучите прилагаемое извлечение из приказа Генерального проку-
рора РФ.
83
Выпишите названия актов прокурорского реагирования, которые
могут выноситься прокурором при осуществлении надзора за исполне-
нием законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную дея-
тельность.
ПРИКАЗ
Генерального прокурора РФ от 21 декабря 2007 г. № 207
(с послед. доп. и изм.)
Об организации надзора за исполнением Федерального закона
«Об оперативно-розыскной деятельности»
(извлечение)
9. Установить, что уполномоченный прокурор в ходе и по резуль-
татам проведения проверок, а также при восстановлении нарушенных
прав и свобод граждан и устранении иных нарушений закона, допущен-
ных должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-ро-
зыскную деятельность, обязан:
а) знакомиться с подлинными оперативно-служебными доку-
ментами, включая дела оперативного учета, материалы о проведении
оперативно-розыскных мероприятий с использованием оперативно-
технических средств, учетно-регистрационную документацию и ведом-
ственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок
проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также иные опера-
тивно-служебные документы, необходимые для осуществления надзо-
ра за оперативно-розыскной деятельностью;
б) получать письменные объяснения от должностных лиц и со-
трудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятель-
ность, по поводу выявленных нарушений закона;
в) предъявлять письменные требования и давать поручения по
делам оперативного учета и иным оперативно-служебным материалам
об устранении нарушений закона;
г)
решать вопрос об опротестовании незаконных и необоснован-
ных постановлений руководителей органов, осуществляющих опера-
тивно-розыскную деятельность, в том числе и о передаче результатов
оперативно-розыскной деятельности следователю, дознавателю, руко-
водителю следственного органа, органу дознания, в суд;
д) ставить вопрос об отмене незаконных и необоснованных по-
становлений следователя (органа дознания) о возбуждении уголовного
дела, вынесенных в порядке реализации результатов оперативно-ро-
зыскной деятельности;
84
е) решать вопрос об опротестовании противоречащих закону
правовых актов руководителей органов, осуществляющих оперативно-
розыскную деятельность;
ж) решать вопрос о внесении представлений об устранении на-
рушений закона, допущенных сотрудниками и должностными лицами
органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в ко-
торых требовать их отстранения от дальнейшего участия в проведении
оперативно-розыскных мероприятий по конкретным делам оперативно-
го учета и иным оперативно-служебным материалам, а также требовать
прекращения проведения оперативно-розыскных мероприятий, веде-
ния дел оперативного учета и иных оперативно-служебных материалов;
з) при выявлении в ходе проверки повода и основания для воз-
буждения уголовного дела, предусмотренных ст. 140 УПК РФ, ставить
вопрос о вынесении мотивированного постановления о направлении со-
ответствующих материалов в следственный орган или орган дознания
для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам допущен-
ных нарушений уголовного законодательства.
Пример тестового задания:
Соотнесите термины из левой колонки (акты прокурорского реаги-
рования) с суждениями из правой колонки:
Постановление
Акт
прокурорского
реагирования
,
который
приносится
на
противоре
-
чащий
закону
правовой
акт
в
орган
или
должностному
лицу
,
которые
издали
этот
акт
,
либо
в
вышестоящий
орган
или
вышестоящему
долж
-
ностному
лицу
Предостережение Акт
прокурорского
реагирования
об
устранении
нарушений
зако
-
на
,
который
вносится
прокурором
или
его
заместителем
в
орган
или
должностному
лицу
,
которые
полномочны
устранить
допущенные
на
-
рушения
,
и
подлежит
безотлагательному
рассмотрению
Протест
Акт
прокурорского
реагирования
о
недопустимости
нарушения
за
-
кона
,
который
при
наличии
сведений
о
готовящихся
противоправных
деяниях
направляется
должностным
лицам
,
а
при
наличии
сведений
о
готовящихся
противоправных
деяниях
,
содержащих
признаки
экстре
-
мистской
деятельности
,
руководителям
общественных
(
религиозных
)
объединений
и
иным
лицам
Представление
Адвокатура в РФ
(2 часа)
Содержание (план) практического занятия:
1. Понятия адвокатской деятельности и адвокатуры. Роль адво-
катуры в обеспечении права каждого на получение квалифицированной
юридической помощи.
85
2. Принципы организации и деятельности адвокатуры. Взаимо-
действие адвокатуры и государства.
3. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами. Осу-
ществление адвокатской деятельности на основе соглашения между
адвокатом и доверителем. Оказание юридической помощи бесплатно.
Участие адвоката в рассмотрении судебных дел.
4. Федеральная адвокатская палата и адвокатская палата субъек-
та РФ, их органы и полномочия. Взаимодействие с органами юстиции.
5. Формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, колле-
гия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация.
6. Приобретение, приостановление и прекращение статуса адво-
ката. Реестры адвокатов.
7. Права и обязанности адвоката. Гарантии независимости ад-
воката. Страхование риска профессиональной имущественной ответ-
ственности адвоката.
Модельные задания для подготовки к практическому занятию:
Примеры задач (казусов):
1.
В работе известного русского юриста Е. В. Васьковского «Бу-
дущее российской адвокатуры» (1893) отмечалось: «Современная ор-
ганизация русской адвокатуры основывается на следующих принципах:
1) совмещении правозаступничества с судебным представительством;
2) отсутствии прочной связи с судебной магистратурой; 3) относитель-
ной свободой профессии; 4) сословной организации (в меньшинстве
округов) и дисциплинарной подчиненности судам (в остальных округах
и в частной адвокатуре); и 5) определении гонорара по соглашению».
Остались ли эти положения принципами организации российской
адвокатуры? Обоснуйте ответ ссылками на положения Федерального
закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Кодекса
профессиональной этики адвоката.
2.
Гражданин И. обратился в адвокатское бюро с просьбой со-
ставить ему исковое заявление по трудовому делу о восстановлении на
работе. При этом он пояснил, что является пенсионером и не имеет до-
статочных средств на оплату юридической помощи.
Имеет ли И. право на оказание ему юридической помощи бесплат-
но? Должен ли он доказывать те или иные обстоятельства для получения
такой помощи? Обоснуйте ответ ссылками на положения Федерального
закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».
3.
На учредительном собрании адвокатов N-ской области воз-
никла дискуссия по поводу того, стоит ли принимать устав адвокатской
палаты. Голоса участников собрания по этому вопросу разделились по-
ровну.