Просто про магистратуры (поможет в 6 билете):
Государственные учреждения в Римской республике назывались магистратурами, а чиновники – магистратами. Магистраты имели обширную власть в государстве, их компетенция не была четко очерчена законом.
Принципы замещения магистратур:
1. Коллегиальность. На каждую должность избиралось несколько магистратов, любой коллега мог наложить вето на решение другого. Такой механизм ограничивал власть отдельного магистрата и требовал предварительного соглашения всех коллег.
2. Срочность. Все магистраты, кроме диктатора, избирались сроком на один год.
3. Безвозмездность. Магистраты не получали вознаграждения, в силу этого они являлись, как правило, состоятельными людьми. Во второй половине республики магистратуры стали источником различных доходов.
4. Отчетность. За свою деятельность магистраты были ответственны перед народными собраниями, но только после окончания их полномочий. Диктатор, цензор, плебейский трибун ответственности не несли.
Власть магистратов делилась на высшую и общую.
В состав высшей власти входило: высшая военная власть (главное командование войском, право собирать сенат и народное собрание, представительствовать на народном собрании, могли вынести приговор о смертной казни, право издавать приказы и принуждать их исполнять). Высшую власть имели: консулы, диктатор, преторы.
В состав общей власти входило: право издавать общие распоряжения и контролировать их исполнение, право присуждать штрафы за невыполнение законов. Общую власть имели все остальные магистраты.
Исполнительная власть принадлежала магистратурам, которые подразделялись на ординарные и экстраординарные.
Консулы стояли во главе всех магистратур которые избирались центуриатными комициями на один год. В их компетенцию входили вопросы внутренней и внешней политики и безопасности государства. В условиях войны они наделялись огромными полномочиями вплоть до издания указов.
преторы чья компетенция охватывала уголовную и гражданскую юрисдикцию. Претору принадлежала и высшая полицейская власть в городе.
Цензор, главной задачей которого было исчисление ценза и составление на его основе списков населения по центуриям, а также списков сенаторов.
Трибуны - это были плебейские органы власти, следившие за осуществлением равенства и гражданских прав.
Эдилы- помощниками народных трибунов
Экстраординарные магистратуры создавались, как правило, в чрезвычайных, грозящих особой опасностью римскому гос-ву обстоятельствах – тяжелая война, большое восстание рабов, серьезные внутренние беспорядки.
Диктатор обладал неограниченной властью, которой подчинялись все магистраты. Право вето плебейского трибуна на него не действовало, распоряжения диктаторов не подлежали обжалованию и за свои действия он не нес ответственности. Правда, в первые века сущ-я республики диктатуры вводились не только в Чрезв. Обстоят-х, но и для решения конкретных задач, и полномочия диктатора ограничивались этими задачами. За ее пределами действовали ординарные магистратуры. Срок диктатуры не должен был превышать 6 месяцев. Но в период кризиса республики это правило было нарушено и появились даже пожизненные диктатуры (диктатура суллы).
О создании диктатуры принимал решение Сенат.
Византийское государство оформилось в результате отделения восточной части Римской империи в конце IV в. н.э. Оно просуществовало свыше тысячи лет, вплоть до разгрома в 1453 г. ее столицы Константинополя в ходе турецкого нашествия.
Развитие византийского государства, отличавшееся самобытностью, прошло три этапа:
1: С VI до середины VII в. – период разложения рабовладельческого строя, зарождения в недрах византийского общества элементов раннефеодальных отношений. Государство этого периода представляло централизованную монархию с развитым военно-бюрократическим аппаратом, но с некоторыми ограничениями власти императора;
2: с конца VII до конца XII в. – период формирования феодальных порядков. В это время государство приобретает законченные черты своеобразной формы неограниченной монархии, отличной от деспотических монархий Востока и монархий феодального Запада. Императорская власть в Византии достигает наивысшего уровня;
3: XIII-XV вв. – происходит углубление политического кризиса византийского общества, вызванного усилением процесса его феодализации в условиях нарастания турецкой военной агрессии. Этот период характеризуется резким ослаблением византийского государства и его фактическим распадом в XIII-XIV вв., что привело в XV в. к его гибели.
Общественный строй
Процесс разложения рабовладельческих порядков носил в Византии замедленный характер, благодаря:
Относительно высокий уровень развития товарно-денежных отношений,
длительное сохранение сильных экономических и политических позиций многочисленных византийских городов
политической стабильности Византии
Господствующий класс: старая сенаторская аристократия и провинциальная знать, базу господства которых составляла крупная частная собственность на землю с сохранением рабовладельческих отношений.
Высокое место в социальной структуре византийского общества занимала городская муниципальная верхушка крупных городов империи, особенно столицы – Константинополя.
Свободное крестьянство – важная особенность общественного строя Византии. Свободные крестьяне жили соседскими общинами и обладали правом частной собственности на землю, уплачивали государству поземельную подать и несли разного рода имущественные и личные повинности.
Государственные крестьяне
Хорошо использовалась в Византии позднеримская форма эксплуатации крестьян – колонат. Византийское законодательство разделяло колонов на свободных и приписных, они несли повинности как в пользу своих господ, так и пользу государства.
На низшей ступени социальной лестницы – рабы. Их правовое положение, определяемое нормами позднеримского права, резко отличалась от положения различных категорий свободных, прежде всего крестьян-землевладельцев.
Общественный строй Византии претерпевает серьезные изменения в ходе острейшего политического и социального кризиса конца VI – первой половины VII в.: арабское нашествие, вторжения варваров, сопровождаемые их массовым оседанием на территории империи, разрушение и упадок многих городов ускорили ломку рабовладельческих и образование феодальных порядков в Византии. В войнах и социальных столкновениях погибла значительная часть представителей тех социальных групп, которые господствовали в Византии в предшествующий период.
Х в.- создание феодальной системы, основанной на труде зависимого от земельных магнатов крестьянства при сохранении контроля со стороны государства. Формы феодального землевладения – условные земельные пожалования в виде пронии.
Господствующий класс в это время состоял из разнородных социальных слоев: сановных светских и церковных чинов, местной военно-служилой знати и общинной верхушки, выделившейся из зажиточного крестьянства.
Частновладельческие византийские крестьяне именовались париками (не имели права собственности на землю, рассматривались как наследственные держатели своих наделов и были обязаны выплачивать господину ренту в обработочной, натуральной, денежной формах.
Государственный строй (в 4- 8 вв.)
император, наследник власти римских цезарей, стоял во главе государства. Он обладал всей полнотой законодательной, судебной и исполнительной власти и являлся верховным покровителем и защитником христианской церкви. Власть императора не произвольная, императору необходимо бвыло следовать «общим законам». Новый император избирался сенатом, «народом Константинополя» и армией, роль которой в избрании императора неуклонно падала.
Ранневизантийские императоры, включая наиболее могущественного из них Юстиниана I, признавали в законодательных актах необходимость «согласия великого сената и народа».
Византийская православная (греческая) церковь играла огромную роль в укреплении авторитета: разработала и освятила официальную доктрину божественного происхождения императорской власти и проповедовала единение государства и церкви, духовной и мирской власти.
Византийская церковь гораздо больше экономически и политически зависела от императора, т.к. существовала в условиях мощного централизованного государства.
Государственный совет (консистория) Это был высший совещательный орган при императоре, руководивший текущими делами государства.
Рассматривал все вопросы законодательного и гос.управления, разрешал наиболее важные судебные дела.
Государственный совет состоял из высших государственных и дворцовых чинов, являющихся ближайшими помощниками императора
Возлавлялся квестором (квестор – главный юрист и председатель консистория)
В их число входили 2 префекта претория, префект Константинополя, магистр(магистр – начальник дворца) и квестор дворца, 2 комитета финансов – обладали обширными полномочиями, в том числе и судебными.
Сенат (Синклит) до 7в. в сенате рассматривались законопроекты. Обсуждалась внешняя политика государстваи расследовались громкие уголовные дела.
Комитеты финансов (управляли казначейством и заведовали имениями императорского домена
Страна была раделена на префектуры- территор.единицы
Префект столицы
Главы префектур
Начальник Дворца – отвечал за личную охрану правителя, его канцелярию, государственную почту и внешние сношения.
Магистры армии (главнокомандующие византийской армии)
Димы– городские партии.
Социальную опору двух наиболее крупных димов - составляли различные группировки господствующего класса.: назвались «синие»(поддержала сенаторская и муниципальная аристократия) « и «зеленые»(торгово-финансовая верхушка византийских городов.)
Димы имели определенную организацию и даже вооруженные отряды.
(Еще в IV в. императорским указом «народом Константинополя» - различным социальным слоям и группировкам населения столицы, собиравшимся на константинопольском ипподроме, было предоставлено право выражать просьбы и предъявлять императору требования)