После принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР от 21 июля 1967 г. «Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей» [17] установлены размеры взыскания, действующие по сегодняшний день (1/4 на одного ребенка, 1/3 на двоих детей, 1/2 на содержание трех и более детей), была возвращена возможность взыскания в интересах получателя алиментов в твердой сумме [5, с. 94]. Допускалась возможность их взыскания за три года до момента обращения в суд при предоставлении доказательств уклонения ответственного лица за данный период.
Важной новеллой Кодекса о браке и семье РСФСР 1969 г. стало закрепление взаимных алиментных обязательств иных членов семьи: отчима и мачехи по отношению к пасынкам и падчерицам, братьев и сестер по отношению друг к другу, бабушек и дедушек по отношению к внукам и внучкам и наоборот [10]. Кодекс установил право судов назначать временное содержание до вынесения окончательного решения, взыскивать дополнительные расходы на содержание ребенка. Если дети находились на полном содержании государства или общественной организации, размер алиментов мог быть уменьшен.
20 февраля 1985 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей» [14], который делал акцент на учете материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов, по уважительным причинам платежи могли быть уменьшены. Указом от 19 ноября 1986 г. минимальный размер алиментов был установлен в размере 20 рублей на одного ребенка [2], и вплоть до распада СССР существенных изменений семейного законодательства не происходило.
Таким образом, в советский период можно констатировать значительные колебания алиментного законодательства в соответствии с изменениями социально-политических условий жизни общества и идеологическими установками Конституций СССР 1924, 1936, 1977 гг., при этом устанавливался безусловный приоритет интересов матери и ребенка.
Современный этап развития законодательства об алиментах берет свое начало от Семейного кодекса РФ от 1 марта 1996 г. Большинство норм были заимствованы из советского права, но новеллами выступили взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей, выплаты алиментов опекунам (попечителям) или приемным родителям, регламентация соглашения об уплате алиментов.
Закрепив базовые семейные ценности и основываясь на многолетнем опыте отечественного правового регулирования, Семейный кодекс РФ стал достаточно стабильным документом, более-менее отражающим социальную действительность. Но остаются еще вопросы заключения соглашений с рядом западных государств об исполнении судебных актов в вопросах взыскания алиментов, а также поиска более эффективных стимулов для неплательщиков на территории России [26, с. 142-143].
Литература
1. Артикул воинский от 26 апреля 1715 г.
2. Ведомости Верховного Совета РСФСР 1986. № 8.
3. Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права. М., 2003. 496 с.
4. Давыдова О.А. Правовое регулирование алиментных отношений в семейном праве РФ: дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2005. 26 с.
5. Ершова Н.М. Имущественные правоотношения в семье. М.: Наука, 1979. 160 с.
6. Загоровский А.И. Курс семейного права. М.: Зерцало-М, 2016. 464 с.
7. Ибрагимова Н.Ш. Особенности правового регулирования института алиментных обязательств в семейном праве Российской Федерации // Ленинградский юридический журнал. 2013. № 2. С. 125-131.
8. Классика российского права. Свод законов Российской империи. СПб., 1900. Т 10. Свод законов гражданских.
9. Кодекс законов РСФСР об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве // Собрание узаконений РСФСР. 1918. №76-77. Cr. 818.
10. Кодекс о браке и семье РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1969. № 32. Ст. 1086.
11. О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке: постановление ВЦИК от 19.11.1926 // Собрание узаконений РСФСР. 1926. №82. Ст. 612.
12. Кормчая книга (напечатана от оригинала патриарха).
13. О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах: постановление ЦИК СССР №65, СНК СССР №1134 от 27 июня 1936 г. // Собрание законодательства СССР. 1936. №34. Ст. 310.
14. О некотором изменении порядка взыскания алиментов на несовершеннолетних детей: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 февраля 1985 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1985. №9. Ст. 305.
15. О расторжении брака [Электронный ресурс]: декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 19 декабря 1917 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
16. Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - почетного звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1944. №37.
17. Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июля 1967 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1968. №7. Ст. 252.
18. Плаксина М.М. История становления и развития семейного законодательства в сфере алиментных обязательств в Республике Беларусь и Российской Федерации // THE SAURUS. 2016. С. 198-204.
19. Псковская судная грамота.
20. Русская Правда (пространная редакция, по Троицкому списку второй половины XIV в.).
21. Сагитова И.Ф., Третьякова Ю.С. Алиментные обязательства: от древности до наших дней // Исторические, философские и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики: в 5 ч. Тамбов: Грамота, 2017. №12 (86). Ч. 4. C. 142-145.
22. Свод законов РСФСР. Т. 8.
23. Седунов Е.М. История становления алиментного законодательства в Российской империи и СССР // Московский экономический журнал. 2015. №3.
24. Соборное уложение 1649 года.
25. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. М., 2003. 480 с.
26. Тихонова Е.А. Алиментные обязательства в России: история и современность // Практика исполнительного производства. 2017. №1. С. 142-145.
27. Формирование и развитие отраслей права в исторической и современной правовой реальности России: коллективная монография: в 12 т.; т 5: Гражданское право России / А.А. Демичев, Р.Л. Хачатуров, Т.А. Батрова и др. М.: Юрлитинформ, 2021. 392 с.
28. Формирование и развитие отраслей права в исторической и современной правовой реальности России: в 12 т.; т. 7: Семейное право России / А.А. Демичев, Р.Л. Хачатуров, К.А. Демичев и др. М.: Юрлитинформ, 2022. 336 с.
29. Чистяков О.И. Российское законодательство X-XX веков: Законодательство Древней Руси: в 9 т. М.: Юрид. лит., 1984. Т 1. 432 с.
30. Чичерова Л.Е. Ответственность в алиментных обязательствах // Юристъ. 2014. №6. С. 42-44.