Актуальные проблемы договора пожизненного содержания с иждивением: сравнительный анализ законодательства Содружества Независимых Государств
Е.С. Душков
Аннотация
Изучены положения Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданских законодательств ряда стран СНГ. Раскрыто понятие договора пожизненного содержания с иждивением, установлены плюсы и минусы указанного договора. Проведен сравнительно-правовой анализ основных положений законодательств стран СНГ о договоре пожизненного содержания с иждивением, выявлены существующие пробелы в российском законодательстве, а также проблемы, возникающие при заключении данного договора. Предложено решение указанных проблем для улучшения законодательства.
Ключевые слова: гражданское право; Гражданский кодекс; договор пожизненного содержания с иждивением; законодательство; Российская Федерация
Abstract
ACTUAL PROBLEMS OF A LIFE-LONG MAINTENANCE CONTRACT WITH A DEPENDENT: A COMPARATIVE ANALYSIS OF THE LEGISLATION OF THE CIS COUNTRIES
Dushkov E.S., Student of Law and National Security Institute. Derzhavin Tambov State University, Tambov, Russian Federation.
We study the provisions of the Civil Code of the Russian Federation, civil legislation of CIS countries. We articulate the concept of a life-long maintenance contract with a dependent, we establish the pros and cons of this contract. We conduct a comparative and legal analysis of the main provisions of the CIS legislations on a life-long maintenance contract with a dependent, we identify existing gaps in Russian legislation, as well as problems that arise when concluding this contract. We offer a solution to these problems to improve legislation.
Keywords: civil law; Civil Code; life-long maintenance contract with a dependent; legislation; Russian Federation
Введение
В гражданском законодательстве России не первый год существует такое понятие, как пожизненное содержание с иждивением. Данный институт закрепился в Гражданском кодексе с 1996 г., но и до этого времени в гражданском праве существовало такое понятие. История рассматриваемого договора началась еще в Средние века и существовала в ряде зарубежных государств. В середине 1990-х гг. на основе опыта иностранных государств данный договор нашел свое отражение в российском гражданском законодательстве.
Основная часть
На сегодняшний день по договору пожизненного содержания с иждивением, согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации: «получатель ренты - гражданин - передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность плательщика ренты, который обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина и (или) указанного им третьего лица (лиц)»1. Рассматриваемый договор является одним из самых противоречивых и неоднозначных в российском праве, но, несмотря на это, пользуется спросом у обычных граждан.
Гражданский кодекс Республики Молдова (ГК РМ) не имеет кардинальных отличий от Гражданского кодекса Российской Федерации, но ГК Молдовы, как и все молдавское законодательство, после распада СССР подвергся существенным изменениям. При составлении и опубликовании Гражданского кодекса законодатель основывался на опыте Российской Федерации, а также ряде стран Европы (Франции, Италии), поэтому некоторые термины и положения имеют различие с российским законодательством. В частности, если в российском праве данный договор именуется как договор пожизненного содержания с иждивением, то в ГК РМ он именуется отчуждением имущества с условием пожизненного содержания. Согласно пункту 1 статьи 839 ГК РМ «По договору отчуждения имущества с условием пожизненного содержания одна сторона (выгодоприобретатель содержания) обязуется передать другой стороне (приобретателю) в собственность движимую или недвижимую вещь, а приобретатель обязуется обеспечить выгодоприобретателю содержание в натуре - жилище, питание, уход и необходимую помощь - на период жизни последнего и похоронить его»Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015). Правовой банк данных СПС «Консультант Плюс». URL:http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 05.02.2020). Гражданский кодекс Республики Молдова от 06.06.2002 № 1107 (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.12.2019) // МопіїотЮіігіа1№. 82-86.. В этом определении сразу же просматривается разница с положениями ГК РФ. В российском законодательстве прямо не прописана обязанность плательщика ренты взять на себя обязательства по организации и сопровождению похорон получателя ренты. Законодатель в Республике Молдова в данном вопросе основывался на законодательстве ряда европейских стран, где данная обязанность так же закреплена в гражданском законодательстве. Также следует отметить, что законодатель в Республике Молдова существенно сузил круг лиц, которые могут выступать в качестве выгодоприобретателя содержания (получателя ренты). Ими могут быть только нетрудоспособные лица:
- по возрасту - достигшие пенсионного возраста мужчины - 62 года и женщины - 57 лет;
- по состоянию здоровья - инвалиды I, II и III групп независимо от возраста.
А приобретателем имущества может выступать только дееспособное лицо. Договор отчуждения с пожизненным содержанием подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации в кадастровом органе. При регистрации договора кадастровый орган регистрирует также запрет на недвижимость, что ограничивает собственника в праве распоряжаться жильем, то есть приобретатель (собственник) не сможет выселить выгодоприобретателя, продавать, менять, дарить полученное жилье до его смерти. Передача имущества под залог может быть произведена только с разрешения выгодоприобретателя.
Проводя определенный анализ положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре пожизненного содержания с иждивением, можно отметить основную особенность данного договора. Особенность его состоит в том, что лицо, передающее контрагенту недвижимое имущество, находящееся у этого лица в собственности, за денежное содержание, уход, заботу и медицинское обслуживание, ставит для себя цель извлечь максимальную выгоду из данного договора. Выгода указанного лица состоит в том, что оно имеет право на проживание в своем доме, квартире до конца жизни, при этом находясь на попечении у плательщика ренты.
Право на отчуждение объекта недвижимости доступно плательщику ренты только с согласия получателя ренты. В договоре должны быть указаны определенные услуги, которые плательщик ренты обязуется выполнить в пользу получателя. Внесение данных услуг и дальнейшее их исполнение плательщиком ренты зачастую является большой проблемой для получателя, так как получателем обычно является пожилой, юридически неподкованный человек, который не до конца прочитывает условия договора или не понимает его сути. Пожилые люди подвергают себя большой опасности, рискуя заключить договор с нечестным и недобросовестным плательщиком. В договоре плательщик может указать самый минимум услуг, которые он обязуется исполнить в пользу должника, что приводит к абсолютному их неисполнению, либо же неудовлетворению потребностей получателя ренты в еде, одежде, медицинском обслуживании на старости лет.
Не малозначительным плюсом является то, что в случае серьезных нарушений условий договора получатель ренты обладает правом расторгнуть в судебном порядке договор пожизненного содержания с иждивением. Плательщик ренты в обязательном порядке должен будет возвратить в собственность получателя ренты полученное им недвижимое имущество, если серьезные и существенные условия договора им были нарушены. При этом он не получит никакой компенсации за свои расходы.
В судебной практике довольно часто встречается такое, что, безусловно, является плюсом, так как судьи при вынесении решения руководствуются принципами честности и добросовестности. При справедливом несении и исполнении своих обязанностей по договору для плательщика ренты является огромным плюсом то, что он приобретает жилое помещение в собственность по очень низкой цене, в сравнении с ее реальной стоимостью. Договор пожизненного содержания с иждивением имеет значительные преимущества перед договором купли-продажи либо же по условиям ипотеки. Плательщику ренты не наносится серьезный материальный ущерб, так как определенную плату за жилое помещение он вносит периодически. договор иждивение законодательство
Особенно важным представляется то, что при заключении договора могут присутствовать третьи лица, юридически грамотные, которые могут подробно разъяснить сторонам их обязанности по договору. Помощь данных лиц способствует защите получателей ренты от нечестных плательщиков и наоборот. В Российской Федерации существуют компании и организации, которые занимаются такими вопросами и помогают при заключении данных договоров. Чаще всего в эти компании обращаются пожилые люди, боясь быть обманутыми и остаться без средств к существованию и медицинскому обеспечению, а в последующем получатель ренты хочет быть уверен, что его жилье достанется честному и добросовестному человеку. В городе Санкт-Петербург, например, существует Фонд поддержки пенсионеров, который занимается вопросами защиты юридически неподкованных пожилых людей. В Нижнем Новгороде Центр социальной защиты и помощи пенсионерам также занимается заключением данных договоров. Иногда такой третьей стороной, помогающей сторонам разобраться в договоре, является государство в лице администрации определенного города, таких, например, как Москва, Новосибирск.
В.Ю. Скузоватов, отмечая отличия договора пожизненного содержания с иждивением от других договоров, пишет: «В настоящее время не каждый человек, даже юрист, сможет сразу и однозначно сказать о сущности договора пожизненного содержания с иждивением, чем он отличается от других договоров ренты. Всего 5 статей Гражданского кодекса Российской Федерации регулируют данный договор, создавая, таким образом, ограниченность его понимания. Вместе с тем неосведомленность в данных аспектах порождает множество судебных споров, порой даже злоупотребление правом. Несмотря на попытки исследования данного института, неразрешенные проблемы до сих пор выливаются в конфликты и судебные разбирательства» [1, с. 36].
Практически идентичными в сравнении с Гражданским кодексом Российской Федерации являются нормы о договоре пожизненного содержания с иждивением в Гражданских кодексах ряда стран СНГ, таких как Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан. В Кодексах других же стран СНГ, в частности Молдавии, Украины, Туркменистана, а также в законодательствах Прибалтийских стран (Эстония, Литва, Латвия) положения о договоре пожизненного содержания с иждивением имеют большие отличия от ГК РФ. Например, согласно ГК Украины, договор пожизненного содержания с иждивением не связан с договором наследстваГражданский кодекс Украины от 16.01.2003 // Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР). 2003. № 40-44..
В Республике Беларусь учеными в области гражданского права и правоведами также был рассмотрен договор пожизненного содержания с иждивениемГражданский кодекс Республики Беларусь: 7.12.1998, № 218-3: принят Палатой представителей 28.10.1998: одобр. Советом Респ. 19.11.1998: в ред. Закона Респ. Беларусь от 9.01.2017 № 14-3 // Нац. правовой интернет-портал Респ. Беларусь. 2017. 12 янв. № 2/2452.. Следует отметить различные точки зрения и взгляды белорусских ученых, одни из которых относят договор пожизненного содержания с иждивением к подвидам договора ренты, другие же не разделяют данную точку зрения.
Некоторые авторы имеют противоположные взгляды. Так, А.П. Сергеев и Г.А. Волков считают, что различия существуют как между постоянной и пожизненной рентой, с одной стороны, и пожизненным содержанием с иждивением, с другой, так и между пожизненной рентой и пожизненным содержанием с иждивением, с одной стороны, и постоянной рентой, с другой. Особенности, присущие лишь данному конкретному виду ренты, характерны в наибольшей степени для пожизненного содержания с иждивением, что связано с доверительным характером, возникающим при этом обязательства. В то же время А.П. Фоков и В.Ф. Чигир рассматривают возмездное содержание с иждивением как подвид пожизненной ренты.
Н.В. Ковалевой предлагаются нововведения в Гражданский кодекс Республики Беларусь (ГК РБ), в частности, она отмечает: «В ГК РБ отсутствует указание на то, что договор пожизненного содержания с иждивением является подвидом договора пожизненной ренты, а напротив, он выделен в отдельный параграф и оговорен в главе 33 ГК РБ. Такое положение не соответствует сущности норм договора ренты, поскольку регулирование договора пожизненного содержания с иждивением во многом обеспечивается нормами договора пожизненной ренты. Таким образом, проанализировав нормы ГК, необходимо отметить, что пожизненная рента может быть установлена на условиях пожизненного содержания с иждивением. В связи с этим считаем целесообразным закрепить в ГК норму, определяющую договор пожизненного содержания с иждивением как подвид договора пожизненной ренты» [2, с. 22].
Определение условий договора играет большую роль при заключении данного договора, так как в процессе исполнения своих обязательств сторонами появляются проблемы и пренебрежительное отношение к договору со стороны одного из контрагентов. По данному договору предоставление содержания с иждивением является обязанностью плательщика ренты, согласно положениям Гражданского кодекса. Мы предполагаем, что данное определение требует дополнения, уточнения и является весьма противоречивым. Неоднозначность и неполное раскрытие спектра услуг в ГК позволяет нечестным плательщикам вносить в договор минимум предоставляемых ими услуг. Опираясь на материалы судебной практики, можно сказать о том, что очень часто возникают судебные разбирательства по причине неполного определения условий договора, так как получатели ренты рассчитывали на предоставление большего количества услуг, чем исполняется плательщиком на самом деле.