Курсовая работа (т): Амнистия и помилование в уголовном праве

Ранее в теории уголовного права указывалось, что с просьбой о помиловании к Президенту могут обращаются не только сами осужденные, но и их родные, близкие, администрация учреждений, предприятий, общественные организации и т.д. Если осужденный отбывает лишение свободы, то рассмотрение ходатайства может возбуждаться и администрацией места лишения свободы. Обычно это осуществляется в отношении тех осужденных, которые не имеют нарушений режима исполнения наказания, отбывших при этом более или менее значительную часть срока наказания, совершившим какой-либо значимый общественно полезный поступок и т.д.

В Положении о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации подробно излагается порядок представления ходатайств о помиловании, перечисляются прилагаемые к нему документы (копия приговора (приговоров), справка о состоянии здоровья осужденного, сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, характеристика осужденного и т.д.).

Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации в письменной форме. Ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи.

Положение предусматривает конкретные сроки прохождения ходатайства о помиловании по различным инстанциям:

срок его направления администрацией учреждения и органа, исполняющего наказание, в территориальный орган уголовно-исполнительной системы ( двадцать дней со дня подачи);

срок представления его территориальным органом уголовно-исполнительной системы в комиссию ( не позднее чем через семь дней со дня получения;

срок представления Федеральной службой исполнения наказаний в Администрацию Президента РФ сведений о ходатайствах о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии ( до 15-го числа месяца, следующего за отчетным), и Администрацией Президента РФ обобщенных сведений о ходатайствах о помиловании ( не реже одного раза в квартал);

срок представления комиссией заключения высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного (не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании);

срок внесения высшим должностным лицом субъекта РФ ( руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) представления Президенту РФ о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость ( не позднее чем через 15 дней со дня получения ходатайства о помиловании и заключения комиссии).

Гласность работы региональных комиссий обеспечивается путем предусмотренного в Положении опубликования списка лиц, рекомендованных высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) к помилования, в средствах массовой информации соответствующего субъекта РФ.

Об отклонении Президентом РФ ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) либо по его поручению председателем комиссии.

В случае отклонения Президентом РФ ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

В качестве примера актов о помиловании в Российской Федерации можно привести Указ Президента РФ от 09.07.2010 N 873 «О Помиловании Сутягина И.В. », Указ Президента РФ от 16.08.2002 N 903 «О помиловании Лукашкова Д.П.», Указ Президента РФ от 30.09.2003 N 1139 «О помиловании Истанбековой Ш.К.»

Подводя итоги, следует отметить, что необходимость существования помилования определяется тем, что формальное ограничение различных видов освобождения от уголовной ответственности, наказания и судимости может вступить в противоречие с потребностями жизни, с целесообразностью осуществления нестандартного подхода к личности, совершившей преступление.

С амнистией и помилованием нельзя смешивать реабилитацию. Амнистия и помилование применяются к лицам, совершившим преступления, а реабилитация провозглашает невиновность несправедливо репрессированных лиц. Реабилитация применяется как к отдельным лицам, так и к большим группам лиц.

Институт помилования в нашей стране сейчас является институтом весьма ограниченного действия. Среди рекомендованных комиссиями субъектов нет «случайных» людей, рецидивистов и даже просто лиц с криминальной направленностью. Многоступенчатая процедура помилования в том виде, в котором она существует сейчас в нашей стране, позволяет очень тщательно подходить к процедуре отбора ходатайствующих.

Заключение

В данной курсовой работе мною были рассмотрены институты амнистии и помилования. Из проведенного выше анализа можно сформулировать следующие выводы:

) помилование и амнистия с позиций системы права представляют собой институты права, состоящие из норм, регулирующих основания, содержание и механизм амнистии и помилования в России;

Политика амнистии и помилования в России характеризуется определенной тенденциозностью, свидетельствующей о ее масштабах и направленности, формулирующую общую политику государства в области амнистии и помилования, которая, как и всякая другая государственная политика, определяется главой государства, исходя из Конституции и законов.

Помилование и амнистия, как государственная деятельность, во всяком случае, не могут быть чрезмерными, должны соответствовать своей природе как крайним мерам государственного прощения.

) существующий механизм амнистии и помилования включает ряд последовательных процессуальных стадий, содержащих действия органов и должностных лиц. Эти действия имеют фиксированные сроки и свой состав субъектов, наделенных определенными полномочиями. Так, решению главы государства о помиловании (отклонении ходатайства о помиловании) предшествует сложная и ответственная деятельность множества субъектов, среди которых выделяются комиссии по вопросам помилования на территории субъектов РФ, несущие основное бремя идентификации лиц, достойных помилования;

) амнистия и помилование имеют развернутую структуру, состоящую как в снятии наказания, так и в его смягчении в разнообразных формах и погашении. Причем этим формы в актах амнистии и помилования могут сочетаться, что придает амнистии и помилованию гибкое и комбинированное выражение.

) акты амнистии и помилования относятся к внесудебным правовым актам, они представляют собой конституционные действия, существующие в конституционно-правовом пространстве, форму внесудебного снятия или смягчения (погашения) наказания.

В целом в российской юридической литературе амнистия и помилование рассматриваются как гуманная, необходимая мера. Среди их положительных черт можно выделить то, что они отвечают целям экономии уголовной репрессии, способствуют корректировке наказания в сторону его смягчения и т.п.

Очевидно, что осуществление амнистии и помилования в демократическом правовом государстве не может быть произвольным и беспредельным. Оно должно сообразовываться с обязанностью государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы, непосредственно действующие, а также охранять нравственность, здоровье, права и законные интересы граждан, в т.ч. от преступных посягательств и злоупотреблений властью, обеспечивая законность, правопорядок и общественную безопасность, права и охраняемые законом интересы лиц, пострадавших от противоправных действий. Все это требует дальнейшего тщательного и системного исследования правовой природы институтов амнистии и помилования.

Список литературы

Нормативно-правовые акты и иные правовые документы:

. Конституция РФ (с поправками от 30 декабря 2008 г.).

. КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ ( в ред. от 11 апреля 2013 г.).

. УК РФ от 113 июня 1996 г. № 63-ФЗ ( в ред. от 28 марта 2013 г.).

. УПК РФ от18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ ( в ред. от 28 марта 2013 г.).

. Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 (в ред. Указа Президента РФ от 16 марта 2007 г. № 359).

Монографии, статьи, учебники, книги:

. Амнистия: благо или зло?//Юрид. вестник. 1992. N 5.

. Баранникова И.Г. Амнистия как институт конституционного права // Общество и право. 2009.

. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1995. С. 243-244.

. Дурманов Н.Д. Советский уголовный закон. М., 1967.

. Дуюнова В.К. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. В.К. Дуюнова.

. Елисеева Н.В. Рецидив среди помилованных осужденных и деятельность органов внутренних дел по его предупреждению: Дис. канд. юрид. наук.

. Зельдова О.С. Роль амнистии в осуществлении советской уголовно - правовой политики. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1987.

. Игнатов А. Н., Ю.А. Красиков Уголовное право России. Учебник для вузов. В 2-х томах. Т. 1. Общая часть. М.: НОРМА , 2000г.

. Козаченко И.Я. Уголовное право. Общая часть : учебник / отв. ред. И. Я. Козаченко. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма,2008.

Комарицкий С.И. Амнистия в советском праве и ее эффективность: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1980.

. Кузнецова Н.Ф. , Тяжкова И.М. Курс уголовного права в пяти томах. Том 2. Общая часть: Учение о наказании / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М.: Зерцало, 2002.

. Марогулова И.Л. Амнистия и помилование: актуальные проблемы// Уголовное право. 1997. N 4.

. Марогулова И.Л. Амнистия и помилование в российском законодательстве. М.: «Бизнес школа» Интел-Синтез», 1998.

. Михлин А.С. Основные концептуальные идеи по совершенствованию института помилования в законодательстве Российской Федерации // Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» (теоретические и практические аспекты реализации): Материалы Всероссийской научно-практической конференции (24-25 октября 2002 г. г. Брянск) / Под ред. Р.М. Цивилева, А.Я. Гришко. М.: АСТ, 2002.

. Раева А.С. За и против амнистии // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. N 6.

. Ревин В.П. Уголовное право России. Общая часть. Учебник. 2-е изд., испр и доп. (под редакцией В.П. Ревина, доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Российской Федерации). - "Юстицинформ", 2010г.

. Российская газета. 1997. 27 декабря.

. Российская газета. 1997. 30 декабря.

. Савченко А., Троян В. Амнистия и ее применение // Российский судья. 2002. № 1.

. Сергиевский Н.Д. Русское уголовное право: Пособие к лекциям. Часть общая. СПб., 1905.

. Синцова Т.А. Амнистия и помилование в советском государственном праве. // Правоведение. 1969, N 6.

. Собанин С. Н. Амнистия и помилование в уголовном законодательстве России // Государство и право. 1995. № 11.

. Собников С. Амнистия в современном российском праве // Уголовное право. 2004. № 2.

. Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Лекции. Часть общая. М.: Наука, 1994. Т. 2.

. Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М.: Городец, 2000 г.

. Яковлева Л.В. Курс российского уголовного права. Общая права: Учебное пособие / Под ред. Н.Г.Иванова, С.И. Никулина, Б.В. Яцеленко. - М., 2010г.