Курсовая работа (т): Анализ демографических процессов в Оренбургской области

·        формирование системы мероприятий по пропаганде семейных ценностей, национальных традиций и семейного образа жизни через средства массовой информации, проведение конкурсов, акций, фестивалей и других мероприятий с привлечением общественных и религиозных организаций, представителей науки, культуры и искусства;

·        организация семейных клубов и ассоциаций;

·        разработка и внедрение в социально-педагогическую практику программ воспитания культуры семейных отношений, обучения детей и родителей основам семьеведения, семейного воспитания, психологии детско-родительских взаимоотношений;

·        формирование современной системы нравственного воспитания и подготовки детей, подростков и молодежи к семейной жизни;

·        развитие системы психологического консультирования по вопросам семьи и воспитания детей;

·        формирование семейной культуры, основанной на равенстве, национальном самосознании семьи, повышении роли отца в семье;

д) в области миграционной политики в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития с учетом необходимости социальной адаптации и интеграции мигрантов:

·        совершенствование миграционного законодательства Оренбургской области; разработка социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности Оренбургской области, региональной программы социальной адаптации мигрантов к новым условиям на основе уважения к российской культуре, религии, обычаям, традициям и жизненному укладу оренбуржцев;

·        последовательное развитие замещающей миграции населения в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом;

·        формирование толерантности в отношениях между местным населением и выходцами из других стран в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов;

·        усиление контроля соблюдения правил регистрации иностранных граждан в соответствии с миграционным законодательством;

·        создание институциональной основы для изучения мигрантами из иностранных государств русского языка, основ российской культуры и цивилизации.

Таким образом, рассмотрев основы демографической политики, её задачи, цели и принципы, проанализируем современную демографическую ситуацию в Оренбургской области.

2. Анализ демографической ситуации Оренбургской области

.1 Современная демографическая ситуация Оренбургской области

Рис. 1

Численность постоянного населения Оренбургской области на 1 января 2010 г. составляла 2112,9 тысяч человек (рис. 1), из них городское население - 1212,6 тыс. чел. (57,4%); сельское население - 900,3 тыс. чел. (42,6%).

На демографическую ситуацию влияют факторы, которые требуют особых подходов, как в экономической, так и социальной политике.

Во-первых, на количество населения влияет экологическая обстановка на территории Оренбургской области. Урал давно осваивается. Это крупный промышленный район России. В городах Урала расположены «грязные» производства: металлургические и химические предприятия, из-за этого в них высокая задымленность воздуха (смоги, кислотные дожди), в почве происходит накопление тяжелых металлов, реки и озёра загрязнены промышленными стоками. Вырубка лесов, добыча полезных ископаемых (карьеры, отвалы) ухудшили качество ландшафтов Урала. Уничтожаются ценные хвойные породы деревьев. Также в нашей области наблюдается радиоактивное загрязнение, как результат испытаний ядерного оружия.

Во-вторых, область, активно используя свою специфику богатого природными ресурсами региона с протяжённой внешней границей и развитой транспортной и промышленной инфраструктурой, обеспечивает собственное экономическое развитие и повышение качества жизни населения (рис. 2-4).

Рис. 2                                              Рис. 3

Рис. 4. Диаграммы, показывающие кол-во родившихся и умерших на 1000 чел. населения

В-третьих, важную роль в изменении численности и состава населения играет механическое движение, или миграция. А наша область является пограничной, это значит, что около 30-40% абсолютного прироста населения составляют эмигранты (рис. 5).

Рис. 5. Коэффициент миграционного прироста на 1000 чел. населения

Таким образом, все три фактора очень сильно влияют на демографическую ситуацию. Но всё же за восемь лет с 2002 по 2010 гг. население сократилось на 72 тыс. человек. Сокращение населения в основном происходило из-за естественной убыли населения и миграционного снижения.

.2Основные этапы демографической политики Оренбургской области

Согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 15 февраля 2008 г. №62 механизм реализации предполагает:

1) организацию демографического мониторинга и демографической экспертизы готовящихся и принимаемых решений по проблемам демографии и оценка последствий их реализации;

2) дальнейшее совершенствование законодательства с учетом мер по реализации демографической политики;

3) реализацию на среднесрочную (до 2015 года) и долгосрочную (до 2025 года) перспективу региональных демографических программ, разработанных с учетом результатов мониторинга социально-экономического положения различных категорий семей и в соответствии с федеральным законодательством;

4) обеспечение приоритетов демографической политики при формировании областного и муниципальных бюджетов, концентрация финансовых и материальных ресурсов для реализации основных направлений демографической политики;

5) совершенствование механизма целевого финансирования мероприятий, проводимых в рамках демографической политики, с привлечением внебюджетных источников;

6) выполнение в полном объеме приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, жилищного строительства и развития сельского хозяйства;

7) обеспечение межведомственной координации деятельности различных ведомств и служб в вопросах поддержки семьи;

8) информационное сопровождение реализации основных направлений демографической политики и приоритетных национальных проектов;

9) ежегодное обновление и внесение изменений в план мероприятий по реализации демографической политики в Оренбургской области на 2007-2015 годы с учетом результатов и задач на конкретном этапе.

Концепция демографической политики Оренбургской области разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года №1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года». Сама концепция состоит из 3 этапов.

К 2025 году предполагается:

1) обеспечить постепенное увеличение численности населения до 2,5 млн. человек;

) увеличить ожидаемую продолжительность жизни до 75 лет;

) увеличить в 1,5 раза по сравнению с 2006 годом суммарный коэффициент рождаемости, снизить уровень смертности в 1,6 раза;

) обеспечить ежегодный миграционный прирост более 300 тыс. человек.

Из вышесказанного можно сделать вывод о том, что Правительством предусмотрена комплексная программа реагирования на сложившееся положение в демографической ситуации Оренбургской области.

3. Демографическое прогнозирование

.1 Основные этапы и виды демографического прогноза

Важнейшей целью демографического прогноза является оценка будущих численности и возрастно-полового состава населения страны, регионов и типов населенных пунктов (городские поселения, сельская местность). Социальные запросы не ограничиваются данными о возрастно-половом составе населения на перспективу. Не менее важны сведения о численности и структуре семей, прежде всего для прогноза жилищного строительства и потребности в предметах длительного пользования, которые приобретаются на «семью». Все чаще предпринимаются попытки прогнозировать образовательную и даже профессиональную структуру населения, рождаемости, смертности, брачности и т.п.

Без учета подобных сведений невозможно социально - экономическое прогнозирование развития страны в целом или отдельных отраслей экономики.

Без учета данных о населении не могут быть определены перспективы производства и потребления, развитие социальной инфраструктуры, занятости и безработицы и т.д.

Таким образом, прогнозирование населения занимает важное место в деятельности демографических научных учреждений, общественных и частных институтов и структур, как в отдельных странах, так и в международных организациях.

Демографический прогноз включает три этапа, главным из которых является качественный прогноз - прогнозный сценарий.

Задача прогнозного сценария состоит, прежде всего, в определении характера и направления динамики отдельных демографических процессов или их компонентов в течение прогнозного периода. Помимо самого качественного прогноза, сценарий должен содержать обоснование такого прогноза, включая условия, при которых можно ожидать предполагаемую динамику.

Состав и требования к прогнозному сценарию существенно зависят от периода прогноза. В настоящее время сложилась следующая классификация прогнозов: краткосрочные (на период до 5 лет), среднесрочные (на период от 5 до 30 лет) и долгосрочные (от 30 лет).

Краткосрочный прогноз предполагает сохранение и развитие тех тенденций демографических процессов, которые наблюдались в годы, непосредственно предшествующих прогнозному периоду. Прогнозный сценарий и сводится, по существу, к гипотезе, что наблюдаемые тенденции сохранятся в ближайшем будущем. Его основой служит представление о высокой инерционности демографических процессов.

Однако есть случаи, когда такой экстраполяционный прогноз невозможен и бессмысленен. Это периоды нарушения плавности, постепенности динамики демографических процессов под влиянием либо каких-то событий в жизни общества, либо под действием тех или иных мероприятий, направленных на изменение демографической ситуации.

Каждый среднесрочный прогноз есть самостоятельное научное исследование. Он включает и более общий социально - экономический прогноз и прогноз влияния социальной динамики на ход демографических процессов. В силу этого, среднесрочный демографический прогноз содержит достаточно широкий спектр возможных вариантов демографического развития, однако в них выделяется относительно узкий класс наиболее вероятных демографических траекторий. Надо говорить о системе альтернативных прогнозных сценариев, среди которых выделяются:

аналитические как объективно маловероятные прогнозы, призванные очертить разумные границы будущей динамики населения.

Долгосрочный прогноз носит аналитический характер, поскольку его основная задача - помочь формулировке целей демографической политики или определить горизонты социальной, экономической, экологической политики.

Долгосрочные (и сверхдолгосрочные) на 60 - 100 лет (прогнозы осуществляются в рамках глобальных футурологических исследований и строятся по принципу «что будет, если…»).

Таким образом, демографическое прогнозирование есть предварительная демографическая экспертиза всех принимаемых государственных, общественных и управленческих решений различного уровня. Экспертиза должна выявить возможное влияние принимаемых мер на демографические процессы и наоборот, указать пути предотвращения отрицательных последствий намечаемых мер.

.2 Прогноз демографической ситуации Оренбургской области на период 2010-2035 годов

Мы предприняли попытку рассчитать, как изменится демографическая ситуация в нашей Оренбургской области после окончания текущего комплекса мероприятий по улучшению демографической ситуации в Оренбургской области.

Чаще всего в основу демографического прогноза закладывается гипотеза о неизменном наблюдаемом или предполагаемом коэффициенте прироста населения. В таком случае численность населения изменяется в геометрической прогрессии по формуле:

где P_t - общая численность населения в конце прогнозного периода; Р₀ - общая численность населения в начале прогнозного периода; k - предполагаемый коэффициент прироста населения в прогнозном периоде; t - величина прогнозного периода; е - основание натуральных логарифмов. Коэффициент естественного прироста является алгебраической суммой режима воспроизводства населения и его возрастной структуры без учёта миграционного прироста.

Т. к. за основу демографического прогнозирования берется какая либо теория или гипотеза о предполагаемых приросте / убыли населения, то пойдём по двум этапам:

1-й этап (теория о том, что коэффициент прироста населения останется прежним)

В данном случае нам придётся взять число -0,5, как коэффициент естественного прироста населения в прогнозном периоде (предположение, безусловно, нереальное, оно необходимо нам лишь для иллюстрации современного положения, его возможных перспектив). Таким образом, получим:

Вот такая цифра получится вследствие подобных вычислений. Мрачная картина, не правда ли?

2-ой этап (теория о том, что коэффициент прироста населения изменится)

А в этом случае нам придётся пойти по разным путям решения:

а) проанализировав динамику естественных прироста и убыли населения, мы видим, что тенденция естественного прироста населения со временем становится положительной, поэтому можно предположить, что коэффициент прироста населения станет равным 1. Тогда:

Конечно, и такое развитие нереально, ведь в этой формуле не предусмотрены различные эпидемии, смертность, а также снижение динамики рождаемости на протяжении прогнозируемого периода.

б) помимо положительной тенденции естественного прироста на протяжении десяти лет наблюдались отрицательные показатели роста населения Оренбургской области, поэтому можно сделать вывод о том, что коэффициент прироста населения может остаться отрицательным и быть -4,2. Тогда:

Но тогда получится отрицательное число, а значит, население Оренбургской области уйдёт в минус. Конечно, в настоящее время подобный прогноз не реалистичен, но зато эта цифра является прекрасным поводом задуматься о будущем нашего края.